印發(fā)廣州市2005年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知穗府〔2004〕55號印發(fā)廣州市2005年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位： 　　現(xiàn)將《廣州市2005年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。廣州市人民政府二○○四年十月二十九日 廣州市2005年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)　　一、廣州市2005年政府集中采購目錄（89項(xiàng)略）：　　二、廣州市2005年政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)。　　（一）貨物類：單項(xiàng)采購預(yù)算金額10萬元以上或批量采購預(yù)算金額30萬元以上的貨物。　　（二）工程類：采購預(yù)算金額100萬元以上的各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕及其他各類工程。　　（三）服務(wù)類：采購預(yù)算金額30萬元以上的勞務(wù)及服務(wù)項(xiàng)目。　　三、公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。　　（一）貨物類：單項(xiàng)或批量采購預(yù)算金額達(dá)到50萬元以上的項(xiàng)目，必須采用公開招標(biāo)方式采購。　　（二）工程類：采購預(yù)算金額100萬元以上的各類建設(shè)工程項(xiàng)目，必須采用公開招標(biāo)的方式采購，并按國家、省市建設(shè)工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。　　（三）服務(wù)類：采購預(yù)算金額50萬元以上的勞務(wù)及服務(wù)項(xiàng)目，必須采用公開招標(biāo)的方式采購。　　按照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。采購人采購貨物、服務(wù)或工程應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的，因特殊情況需要采用非公開招標(biāo)采購方式，貨物和服務(wù)類項(xiàng)目應(yīng)在政府采購活動開始前報市財政局批準(zhǔn)，工程類項(xiàng)目應(yīng)報市政府批準(zhǔn)。采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或服務(wù)化整為零或者以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。　　四、政府采購范圍。　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定，各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金）采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)（起點(diǎn)金額以上）或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，必須實(shí)行政府采購。　　五、政府采購實(shí)行集中采購和分散采購，都必須按照《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定的采購方式和采購程序進(jìn)行。　　（一）集中采購的采購方式和采購程序。　　1通用類項(xiàng)目。　　屬于集中采購目錄且在起點(diǎn)金額以上的通用類采購項(xiàng)目，采購人必須委托集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。其中未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，由集中采購機(jī)構(gòu)依法確定采購方式。　　2部門集中采購類項(xiàng)目。　　屬于集中采購目錄中部門集中采購的項(xiàng)目按下列規(guī)定執(zhí)行：　　（1）達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)委托采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。　　（2）未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，由采購人主管部門依法確定采購方式。　　（3）采用邀請招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)委托采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。　　（4）采用競爭性談判、單一來源、詢價采購方式采購的項(xiàng)目，采購人主管部門可依法自行采購，也可委托采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。　　（二）分散采購的采購方式和采購程序。　　政府集中采購目錄以外，政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目實(shí)施分散采購。貨物和服務(wù)類的政府采購項(xiàng)目應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行采購：　　1未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，由采購人依法確定采購方式。　　2達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的采購方式。采購人依法委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，符合規(guī)定條件的也可以自行組織招標(biāo)。采購人自行組織招標(biāo)應(yīng)符合下列條件：　　（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。　　（2）具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)能力，有與采購招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的采購和管理人員。　　（3）采購人員經(jīng)過省級以上人民政府財政部門組織的政府采購培訓(xùn)。采購人不符合上述規(guī)定條件的，必須委托采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。　　3采用邀請招標(biāo)方式的采購項(xiàng)目，按本通知第五點(diǎn)中第（二）點(diǎn)的第2小點(diǎn)規(guī)定辦理。　　4采用競爭性談判、單一來源、詢價采購方式的采購項(xiàng)目，采購人可依法自行采購，也可委托采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。　　六、本通知所稱采購代理機(jī)構(gòu)，是指集中采購機(jī)構(gòu)和經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或省級人民政府有關(guān)部門依法認(rèn)定資格的其他采購代理機(jī)構(gòu)。　　七、各區(qū)、縣級市人民政府可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況下調(diào)政府集中采購目錄起點(diǎn)金額及采購限額標(biāo)準(zhǔn)，并報市財政局備案。　　八、集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，因特殊情況需要修改、補(bǔ)充的，由市人民政府另行公布。