轉發(fā)省人民政府關于做好我省2000年冬季士兵退出現役接收安置工作的通知穗府〔2001〕16號轉發(fā)省人民政府關于做好我省2000年冬季士兵退出現役接收安置工作的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：　　現將省人民政府《關于做好我省2000年冬季士兵退出現役接收安置工作的通知》(粵府〔2000〕80號)轉發(fā)給你們，并結合我市退伍安置工作的實際，提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。　　一、我市今年對城鎮(zhèn)戶口入伍的退役士兵安置仍實行“按系統(tǒng)分配任務，包干安置”或“供需見面，雙向選擇”的安置辦法。具體辦法由各區(qū)、縣級市確定。各區(qū)、縣級市行政區(qū)域內的任何單位，都要自覺接受政府批準下達的退役士兵安置任務，并在省規(guī)定的時間內完成退役士兵安置任務。　　二、政府下達退役士兵安置任務后，凡不能落實退役士兵如期上崗的用人單位，都應當支付退役士兵自退伍安置部門開出安置介紹信之日起的工資。　　三、落實退役士兵安置任務確有困難的單位，實行安置任務有償轉移，以經濟補償的形式承擔安置任務。具體標準由各區(qū)、縣級市確定。　　四、對符合安置條件自愿申請自謀職業(yè)，不需要政府安排工作的退役士兵，發(fā)給一次性安置補助金，其標準不能低于1萬元。所需經費納入區(qū)、縣級市財政支出及由收繳的安置任務有償轉移金支付。廣州市人民政府二○○一年三月六日關于做好我省2000年冬季士兵退出現役接收安置工作的通知粵府〔2000〕80號各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位：　　2000年冬季士兵退出現役接收安置工作即將開始，根據《國務院、中央軍委關于2000年冬季士兵退出現役工作的通知》(國發(fā)〔2000〕29號)精神，結合我省具體情況，現就做好2000年冬季士兵退出現役接收安置工作的有關問題通知如下：　　一、接收安置對象和時間　　根據《中華人民共和國兵役法》的有關規(guī)定和國務院、中央軍委的決定，今冬士兵退出現役的對象是：服現役滿2年以上未被選取士官的義務兵 服現役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官；因調整士官隊伍結構，部分未滿本期規(guī)定年限但服現役滿10年以上的士官 因身體等原因按規(guī)定需要提前退出現役的士兵。　　退伍義務兵從11月底開始離隊，12月底基本離隊完畢;復員士官與退伍義務兵同時離隊。轉業(yè)士官離隊時間等問題，由民政部、總參謀部另行通知。　　二、做好接收轉運工作　　各有關部門要切實做好退役士兵返家途中的接待轉運工作，鐵路、公路、民航、航運、公安、民政等部門要各司其職、密切配合，確保轉運工作的順利進行。對退役士兵購票、托運行李、進站(港)中轉換乘要優(yōu)先，并設立退役士兵購票窗口、候車(船)室。要教育干部職工和公安干警熱情服務，文明執(zhí)勤，主動為他們排憂解難。軍供站、軍人接待站要做好退役士兵轉運途中的飲食供應工作，各級政府要安排專項經費，保證轉運工作的正常進行。　　三、加強政治思想教育工作　　退役士兵返鄉(xiāng)后，各級政府要利用各種宣傳媒介和召開座談會、歡迎會等形式，介紹當地兩個文明建設情況，宣傳在鄉(xiāng)退伍軍人建功立業(yè)事跡。要重視對退役士兵待安置期間的思想教育，針對實行新的兵役制度和士官制度改革后的新情況，結合退役士兵的思想實際，圍繞擁護、支持改革這一主題，著重進行改革開放形勢教育，遵紀守法教育和擇業(yè)觀教育，教育他們保持和發(fā)揚部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確認識國家經濟發(fā)展形勢，引導他們樹立與社會主義市場經濟相適應的擇業(yè)觀和到新崗位建功立業(yè)的信心，遵紀守法，顧全大局，服從分配。對退役士兵在生產、生活、住房等遇到的困難，各級政府要認真對待，幫助解決。　　四、嚴格執(zhí)行安置政策，切實做好退役士兵安置工作　　(一)今冬退役士兵的安置工作，各級機關、企事業(yè)單位、人民團體要繼續(xù)執(zhí)行《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》、國務院《退伍義務兵安置條例》、《廣東省退伍義務兵安置實施細則》及中央、省近年來制定的有關政策規(guī)定，城鎮(zhèn)戶口入伍的退役士兵安置仍實行“按系統(tǒng)分配任務，包干安置”的辦法。所有機關、團體、企業(yè)和事業(yè)單位，不分所有制性質和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的責任和義務，不得以任何理由拒絕接收。各用人單位的上級主管部門，特別是中央、省垂直管理單位在制定部門政策時，不得與國家接收安置退役士兵政策相違背，不得以各種理由發(fā)文限制下屬單位接收安置退役士兵，必須接受當地政府分配的安置任務，并保證安置到位。沒有完成當年安置任務的單位，人事、勞動、公安、糧食等部門不給予辦理招干、招工和調動手續(xù);監(jiān)察部門應對單位主要領導作出適當處理。　　(二)各級人民政府要采取措施，擴大“供需見面，雙向選擇”安置辦法的適用范圍，以適應社會主義市場經濟條件下企業(yè)對用工素質的要求。要拓寬安置渠道，多形式、多渠道地安置退役士兵。引導和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)或到非國有經濟單位就業(yè)。可以把退役士兵安置到國有企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)。對負有接收安置退役士兵指令性任務而完成安置任務確有困難的單位，經當地人民政府批準，由接收安置單位一次性支付安置有償轉移資金。具體標準由各地根據實際情況制定。安置任務有償轉移金主要用于給予愿意承擔計劃外安置任務的單位或退役士兵自謀職業(yè)的補助。安置任務有償轉移金的管理辦法另行下發(fā)。各級人民政府要切實按照《中華人民共和國兵役法》的要求，安排專項資金用于對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的一次性經濟補助。自謀職業(yè)的退役士兵應享受國家有關優(yōu)惠政策。　　各地要按照全社會均衡負擔的原則，根據當年城鎮(zhèn)退役士兵的安置數量、單位職工人數、經濟效益和用工需求情況，科學合理地制定安置計劃，由當地人民政府在明年4月底以前統(tǒng)一下達，并采取有效措施予以落實，確保城鎮(zhèn)安置對象第一次就業(yè)。　　(三)新建和擴建單位向社會招工招干時，要留出適當名額安置當年的退役士兵。各單位所需的警衛(wèi)、保安人員等，應優(yōu)先從當地退役士兵中錄用，不得直接到部隊現役軍人中招聘。對立二等功以上或大軍區(qū)授予榮譽稱號的受獎人員、傷病殘士兵和高級士官以及在高原、海島等艱苦地區(qū)、特殊崗位服役的退役士兵，在安置時要給予特殊照顧，盡可能把他們安排到生產經營相對穩(wěn)定的企事業(yè)單位，讓他們從事力所能及的工作。　　對非個人原因未能按時安置到位的退役士兵，由當地政府按照不低于當地最低生活水平發(fā)給生活補助費。　　所有接收安置退役士兵的用人單位，都要按照國家和當地有關規(guī)定參加各項社會保險，確保退役士兵失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險關系得到接續(xù)。勞動保障部門要督促、檢查用人單位及時足額繳納退役士兵的各項保險費用，退役士兵的軍齡連同國家規(guī)定的待分配時間，一并計算為所在單位的連續(xù)工齡，與參加社會保險的實際繳費年限合并計算為累計繳費年限。　　駐穗中央、省直單位和部隊單位，因工作需要招收錄用異地入伍退役技術士兵的，按原有關規(guī)定執(zhí)行。　　(四)轉業(yè)士官的安置，按國務院、中央軍委頒發(fā)的《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》執(zhí)行，仍實行由省統(tǒng)一審批集中交接的辦法，各地不得擅自接收安置，凡經省民政廳接收移交的，各地應妥善安置。對符合安置條件的轉業(yè)士官，當地公安、糧食、勞動保障部門憑省軍安部門和當地退伍安置部門開出的安置介紹信辦理戶口、糧食、勞動合同和社會保險等手續(xù)。安置到省直、中央駐穗單位和駐穗部隊單位的，憑省軍安部門開具的安置介紹信和廣州市計劃委員會核發(fā)的《進入廣州市區(qū)入戶指標卡》，辦理戶口、糧食、勞動合同和社會保險手續(xù)。　　(五)嚴格控制城鎮(zhèn)兵安置數量。從今年開始，對應征入伍的非農業(yè)戶口公民，不再使用“廣東省非農戶口義務兵安置卡”，改用國防部征兵辦公室統(tǒng)一制發(fā)的非農戶口《應征公民入伍通知書》，由省征兵辦按征集比例統(tǒng)一編號制發(fā)。各地征兵部門不得突破非農業(yè)戶口公民的征集比例，不得占用農業(yè)指標征集非農業(yè)戶口公民，市、縣印發(fā)的《應征公民入伍通知書》一律無效。1998年、1999年入伍的退役士兵一律憑當年發(fā)放的“安置卡”給予安置。在非本人戶口所在地入伍和非農業(yè)戶口青年占用農業(yè)青年指標入伍的退役義務兵，當地政府一律不給予安排工作。　　(六)做好滯留軍隊傷病殘士兵退役安置工作。各級人民政府要嚴格執(zhí)行民政部、財政部、總參謀部、總后勤部聯(lián)合下發(fā)的《關于做好滯留軍隊傷病殘士兵退役安置工作有關問題的通知》(民發(fā)〔2000〕212號)，凡經省軍安部門審定交接的，各地要想方設法，克服困難，認真把傷病殘退役士兵安置好。　　(七)加強對退役士兵的教育培訓。各級政府要把組織退役士兵崗前培訓納入當地就業(yè)教育培訓規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，使他們轉變擇業(yè)觀念，增強其擇業(yè)就業(yè)競爭能力。各級教育機構和勞動保障部門要接受政府的委托對退役士兵進行就業(yè)培訓，培訓費應給予適當減免。當地財政部門按民政部門提供的退役士兵培訓計劃和實際人數對教育培訓機構給予適當補貼。　　五、加強對退役士兵安置工作的領導　　退役士兵的安置工作事關國家經濟建設、國防建設和社會穩(wěn)定，是一項重要的政治任務。各級政府要從講政治的高度，切實加強對退役士兵安置工作的領導，列入黨委、政府的議事日程，采取有效措施，強化督辦手段，保證退役士兵安置工作的順利進行。要把退役士兵的安置納入當地“雙擁”工作重要內容。未按時完成安置任務的市、縣(區(qū))，不能評為“雙擁”模范單位。各地民政部門要搞好調查研究，掌握情況，當好參謀，做好指導和服務工作，確保年度安置任務的完成。廣東省人民政府二○○○年十二月四日