轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知穗府[2004]13號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位，駐穗各單位：    現(xiàn)將省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(粵府[2004]11號(hào))  轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。    一、明確意義，提高認(rèn)識(shí)。此次經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重要的市情市力調(diào)查。改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，目前GDP已占全省的四分之一強(qiáng)，在全國(guó)大城市中僅次于上海和北京。但是，我市也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，投資、出口、利用外資的規(guī)模有待擴(kuò)大，增速有待提高等問(wèn)題。認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查，進(jìn)一步摸清全市的“家底”，對(duì)于更好地研究制定我市“十一五”計(jì)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快現(xiàn)代化大都市建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視此次經(jīng)濟(jì)普查工作，及時(shí)解決普查中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)政府要按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，及時(shí)安排，按時(shí)撥付，確保到位。    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。此次經(jīng)濟(jì)普查涉及除第一產(chǎn)業(yè)外的所有經(jīng)濟(jì)門(mén)類(lèi)，占我市經(jīng)濟(jì)總量的97％左右。市政府已成立了由沈柏年常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委宣傳部、市編委辦、計(jì)委、經(jīng)委、商業(yè)局、民政局、財(cái)政局、人事局、國(guó)土房管局、建委、交委、外經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、市政園林局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、城管支隊(duì)、國(guó)稅局、地稅局、人民銀行廣州分行、銀監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局、證監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局、保監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局、廣州警備區(qū)等單位組成的市第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷(xiāo))，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局。各有關(guān)職能部門(mén)要按照任務(wù)分工，各司其職，密切配合，認(rèn)真做好工作，確保經(jīng)濟(jì)普查順利進(jìn)行。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要盡快建立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)普查辦公場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)，選調(diào)普查人員，按照國(guó)家、省、市的部署，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃。    三、廣泛宣傳，認(rèn)真實(shí)施。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要采用靈活多樣的形式，廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，消除普查對(duì)象的顧慮。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照國(guó)家、省、市的要求和部署，扎實(shí)開(kāi)展工作，確保普查登記不重不漏和數(shù)據(jù)資料真實(shí)可靠。全市范圍內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體戶(hù)，要積極配合普查工作，如實(shí)填報(bào)普查表。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)有拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)等行為的單位和個(gè)人，要依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《廣州市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》  以及《中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的通知》  (穗辦[2002]9號(hào))等有關(guān)規(guī)定予以處理。                                                                  二○○四年四月二日 廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知粵府[2004]11號(hào)各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：    現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)[2003]29號(hào))  轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。    一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的重要意義。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力和省情省力調(diào)查。改革開(kāi)放以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成就。目前，全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占全國(guó)十分之一，稅收收入占七分之一，進(jìn)出口貿(mào)易總額占三分之一強(qiáng)。但我省仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問(wèn)題。隨著我國(guó)加入WTO，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少深層次的矛盾和問(wèn)題，對(duì)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理能力提出了更高的要求。認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查，進(jìn)一步摸清全省的“家底”，全面掌握我省第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地研究制定我省“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要本著“求真務(wù)實(shí)”的精神，把此次普查工作列入重要議事日程，對(duì)普查中遇到的困難和問(wèn)題，要采取切實(shí)有效的措施加以解決。各級(jí)政府要按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，及時(shí)安排，確保到位。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)扶持，統(tǒng)籌安排，確保普查工作正常開(kāi)展。    二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。此次經(jīng)濟(jì)普查涉及除第一產(chǎn)業(yè)外的所有經(jīng)濟(jì)部門(mén)，調(diào)查覆蓋面占我省經(jīng)濟(jì)總量的90％以上，范圍廣，指標(biāo)多，技術(shù)要求高，工作難度大，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，加上我省經(jīng)濟(jì)成分復(fù)雜，單位數(shù)量多，調(diào)查任務(wù)十分繁重。為從組織上保證普查工作的順利開(kāi)展，省將成立由省委宣傳部、省統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、編辦、經(jīng)貿(mào)委、民政廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)組成的廣東省第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單另發(fā)，任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷(xiāo))。省各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，確保普查工作順利進(jìn)行。要通過(guò)普查，進(jìn)一步完善我省基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，建立健全部門(mén)間的行政登記資料交換制度，促進(jìn)我省的信息化建設(shè)。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)普查工作的組織和實(shí)施。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真選調(diào)和落實(shí)普查力量，按照全國(guó)和省的統(tǒng)一部署，制定嚴(yán)密的工作計(jì)劃，扎實(shí)工作，確保如期完成普查任務(wù)。    三、認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和實(shí)施工作。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，做好普查的宣傳教育和社會(huì)動(dòng)員工作，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)，要廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各方力量，積極參與和配合做好普查的各項(xiàng)工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要采取有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，確保調(diào)查資料真實(shí)可靠，發(fā)揮普查應(yīng)有的作用。各類(lèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶(hù)，要嚴(yán)格按照普查的有關(guān)規(guī)定和要求，按時(shí)如實(shí)填報(bào)普查表。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)以及偽造、篡改普查數(shù)據(jù)等行為的單位和個(gè)人，要依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的通知》(粵辦發(fā)[2001]31號(hào))等有關(guān)規(guī)定處理。                                                                廣東省人民政府                                                               二○○四年二月二日 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知國(guó)發(fā)[2003]29號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：    為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，并與國(guó)家編制五年計(jì)劃更好銜接，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的綜合配套改革，國(guó)務(wù)院決定，將原定于2003年進(jìn)行的第二次全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)普查推遲，與計(jì)劃在2005年開(kāi)展的第四次全國(guó)工業(yè)普查和2006年開(kāi)展的第三次全國(guó)基本單位普查合并，同時(shí)將建筑業(yè)納入普查范圍，在2004年開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。今后全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查每10年進(jìn)行兩次，分別在逢3、逢8的年份實(shí)施。因農(nóng)業(yè)普查周期較長(zhǎng)(仍按每10年進(jìn)行一次)，且又非常重要，繼續(xù)單獨(dú)進(jìn)行。現(xiàn)將開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：    一、普查的目的和意義    此次經(jīng)濟(jì)普查，主要是為了全面掌握我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)(含編碼)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)研究制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)宏觀調(diào)控，開(kāi)拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重要意義；對(duì)改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，將發(fā)揮重要作用。    二、普查的對(duì)象和范圍    此次經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象，是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶(hù)。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，  以及公共管理和社會(huì)組織等。    三、普查的內(nèi)容和時(shí)間    普查的主要內(nèi)容包括單位標(biāo)志、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)狀況，  以及企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)能力，主要原材料和能源消耗及科技開(kāi)發(fā)的投入狀況等。    普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2004年12月31日，時(shí)期資料為2004年度。    四、普查的組織和實(shí)施    經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大。各地區(qū)、各部門(mén)要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”  的原則，認(rèn)真做好此項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。    為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院決定成立第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。其中，涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，請(qǐng)中央宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的事項(xiàng)，由財(cái)政部和發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄方面的事項(xiàng)，由工商總局和稅務(wù)總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，  由中央編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由民政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。中央和國(guó)務(wù)院其他各有關(guān)部門(mén)，也要按照全國(guó)的統(tǒng)一部署，各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。    地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作的組織和實(shí)施。對(duì)于普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。    五、普查的經(jīng)費(fèi)    普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。    凡在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶(hù)，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人，都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門(mén)、新聞單位，要充分利用廣播、電視和報(bào)刊等多種形式，廣泛深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)要求及重要意義，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。    附件：  國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單                                                               中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院                                                                二○○三年十二月二日附件國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單    組  長(zhǎng)：曾培炎(國(guó)務(wù)院副總理)    副組長(zhǎng)：汪  洋(國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng))           李德水(統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng))           朱之鑫(發(fā)展改革委副主任)    成  員：胡振民(中宣部副部長(zhǎng))           王瀾明(中央編辦副主任)           姜  力(民政部副部長(zhǎng))           李  勇(財(cái)政部副部長(zhǎng))           宋  蘭(稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師)           劉玉亭(工商總局副局長(zhǎng))           李忠海(質(zhì)檢總局黨組成員，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任)           林賢郁(統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任)主題詞：經(jīng)濟(jì)管理  統(tǒng)計(jì)  普查  通知抄送：省人民政府辦公廳，市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市委各部委，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，各新聞單位。廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處                                             2004年4月6日印發(fā)   

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