關于我市部分行政區(qū)劃調整有關問題的通知穗府(2005)23號關于我市部分行政區(qū)劃調整有關問題的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：    根據(jù)《國務院關于同意廣東省調整廣州市部分行政區(qū)劃的批復》(國函[2005)35號)和省人民政府《轉發(fā)國務院關于同意廣東省調整廣州市部分行政區(qū)劃的批復》(粵府函[2005)84號)，現(xiàn)就我市部分行政區(qū)劃調整的有關問題通知如下：    一、有關行政管理工作的交接時間    (一)自新的越秀區(qū)、荔灣區(qū)人民政府經(jīng)區(qū)人民代表大會選舉產(chǎn)生之日起，東山區(qū)、芳村區(qū)人民政府終止，新的越秀區(qū)、荔灣區(qū)人民政府開始對所轄區(qū)域實施行政管理。    (二)南沙區(qū)、蘿崗區(qū)人民政府自經(jīng)區(qū)人民代表大會選舉產(chǎn)生之日起開始對所轄區(qū)域實施行政管理。    (三)對于行政區(qū)劃調整所涉及的鎮(zhèn)(街)、村(居)，具備交接條件的，有關區(qū)、縣級市和開發(fā)區(qū)應抓緊做好交接工作。自交接完成之日起，由接收一方對接收區(qū)域實施行政管理。    二、交接前對各有關區(qū)、縣級市、開發(fā)區(qū)的工作要求    (一)各有關區(qū)和縣級市人民政府、開發(fā)區(qū)管理機構及其職能部門的行政執(zhí)法主體地位、各項行政執(zhí)法權限和程序(包括行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制措施等)、各項法律文書效力不變，各有關單位應當繼續(xù)履行行政執(zhí)法職責。    (二)各有關區(qū)和縣級市人民政府、開發(fā)區(qū)管理機構及其職能部門應當按照現(xiàn)有管轄區(qū)域、行政職能權限、行政隸屬關系、各項政策和制度，繼續(xù)做好本職工作，依法履行職責，加強領導和監(jiān)督，保持工作的銜接和政策的延續(xù)，不得以任何理由推諉、拖延、拒絕履行工作職責。    (三)在市編委未對涉及調整的行政區(qū)域內的機構、人員編制作出調整決定之前，各有關單位應當保持機構和人員的穩(wěn)定。    (四)各有關區(qū)和縣級市人民政府、開發(fā)區(qū)管理機構及其職能部門應當進行債權債務和現(xiàn)有財物清理造冊工作，做好財產(chǎn)交接和接受審計的準備；并應當嚴格遵守有關法律、法規(guī)和財物管理制度，嚴禁以各種名義私分、轉移、侵占、損害國家、集體財產(chǎn)。    三、在行政區(qū)劃調整中對市政府有關部門的工作要求    (一)市政府各職能部門應當制訂有關工作方案，研究調整有關社會管理和公共服務等方面的政策，幫助、指導各有關區(qū)的職能部門做好交接、籌建工作，協(xié)調處理好行政區(qū)劃調整過程中可能產(chǎn)生的工作糾紛。    (二)實行垂直領導的市有關職能部門應當監(jiān)督本部門的派出機構繼續(xù)依法履行職責，同時，抓緊做好有關派出機構的撤并和調整工作，確保本部門的派出機構與所在區(qū)人民政府同時開始正式運作。    (三)市人事局等部門應當把此次行政區(qū)劃調整與人事制度改革結合起來，抓緊制定有關人員安排的政策措施。    (四)市政府暫不對各有關區(qū)、開發(fā)區(qū)的財政管理體制和政策進行調整。行政區(qū)劃調整工作完成之后，有關財政管理體制和政策的銜接、調整，由市財政局與各有關區(qū)財政部門協(xié)商研究確定。    (五)市民政局應當牽頭組織開展有關行政區(qū)域界線的勘定工作；在行政區(qū)劃調整工作完成之前，維持原有行政區(qū)域界線觀狀不變。    (六)市財政、審計、監(jiān)察、人事部門應當依照各自職責加強對各有關單位的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違紀行為，應當依法依規(guī)追究其主要負責人和直接責任人的責任；構成犯罪的，移送司法機關處理。    四、其它問題    (一)行政區(qū)劃調整后各區(qū)、縣級市的排列順序為：越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、從化市、增城市。    (二)原越秀、東山、荔灣區(qū)在白云區(qū)的工業(yè)發(fā)展用地，由白云區(qū)政府統(tǒng)一管理。    原越秀、東山、荔灣區(qū)在工業(yè)發(fā)展用地的基礎設施投入不予補償；征地拆遷或辦理有關手續(xù)的訂金、押金等，由白云區(qū)負責退還相關區(qū)；原越秀、東山、荔灣區(qū)有關企業(yè)與白云區(qū)已簽訂合同確定的征地補償費維持不變。原荔灣區(qū)在工業(yè)發(fā)展用地建成并投產(chǎn)項目的稅收分成政策，由市財政局在下一輪財政體制改革中予以理順；在此之前，稅收分成暫按原定比例順延。原各區(qū)在工業(yè)發(fā)展用地中尚未使用的土地指標，由市政府收回作儲備用地統(tǒng)一管理。    以上通知，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請及時向市政府報告。廣州市人民政府二○○五年六月二十九日主題詞：民政  行政區(qū)劃  通知