關于進一步加強廣州市土地出讓金收支管理的通知（已失效）穗府〔2008〕11號關于進一步加強廣州市土地出讓金收支管理的通知各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　為進一步完善本市國有土地使用權出讓金(下稱土地出讓金)收支管理，根據《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓金收支管理的通知》(國辦發〔2006〕100號)和《財政部國土資源部中國人民銀行關于印發〈國有土地使用權出讓收支管理辦法〉的通知》(財綜〔2006〕68號)精神，結合本市實際，現就進一步加強本市土地出讓金收支管理有關問題通知如下：　　一、本市土地出讓金納入政府基金預算管理。土地出讓收入由土地受讓人通過代收銀行直接繳入地方國庫，支出按規定的范圍一律通過地方政府基金預算從土地出讓收入中予以安排，嚴格實行“收支兩條線”管理。　　二、市國土房管、財政部門要加強國有土地出讓收入征收管理，督促國有土地使用權受讓人嚴格履行國有土地出讓合同，確保將應繳國庫的土地出讓收入及時足額繳入地方國庫。土地出讓收入具體范圍按相關規定執行。　　三、除經營性土地繼續全面實行招標、拍賣、掛牌等方式公開出讓外，工業用地也要按國家有關規定全部采用招標、拍賣、掛牌方式公開出讓，嚴格執行公開出讓國有土地使用權的規定，嚴格執行工業用地出讓最低價標準制度。　　四、市發改、財政、國土房管等部門對下年度土地出讓金收支情況進行認真研究，科學分析，增強土地出讓金收支計劃的準確性。　　按照財政預算編報要求，每年9月份市國土房管部門要將下年度土地出讓收入計劃報市財政、發改部門;同時，市國土房管、建設、農業、勞動保障等土地出讓收入支出主管部門也要提出下年度支出計劃報市發改、財政部門。　　市發改部門會同市財政部門根據土地出讓收入計劃及支出需求情況，按照“以收定支、收支平衡”、“集中資金、確保重點”、“綜合平衡、統籌兼顧”的原則，在每年10月份研究提出下年度土地出讓金收支計劃報市政府審批。市財政部門根據經市政府批準的土地出讓金收支計劃編制下年度土地出讓金收支預算，并按程序報市人民代表大會審議批準執行。　　每年第三季度，市發改部門會同市財政部門將本年土地出讓金收支預計執行情況報市政府，并提出土地出讓金收支計劃調整意見，經市政府同意后，由市財政部門按程序報市人大常委會相應調整當年土地出讓金收支預算。　　五、進一步加強土地儲備開發管理。市土地儲備開發部門要根據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃等，科學制訂土地儲備規劃，并根據城市發展需要和政府財力等實際情況及時編制年度土地儲備計劃、土地開發建設投資計劃和土地收益計劃(下稱年度收支“總盤子”)，經市發改、財政、國土房管等部門審核并報市政府審定后執行。市土地儲備開發部門應當以該計劃為依據辦理相關審批手續，加強土地開發資金的管理和開發成本的控制，在不突破年度收支“總盤子”的情況下，可根據房地產市場狀況和項目進展情況統籌使用土地儲備資金。　　六、土地出讓收入的使用要確保足額支付征地和拆遷補償費、補助被征地農民社會保障支出、保持被征地農民原有生活水平補貼支出，嚴格按照有關規定將被征地農民的社會保障費用納入征地補償安置費用，切實保障被拆遷人和被征地農民的合法利益。　　七、土地出讓收入是城市廉租住房保障資金的重要來源，每年必須確保從土地出讓凈收益中安排不低于10%的比例用作城市廉租住房保障資金。　　八、土地出讓收入資金的撥付，按照財政國庫管理制度有關規定執行。　　九、市國土房管、財政、發改等部門要加強協作，及時溝通，建立國有土地出讓、儲備及收支信息共享制度。　　十、市財政、國土房管部門要與地方國庫定期對賬，按照土地出讓收支分類科目設立臺帳，專門反映土地出讓收入和支出情況。　　十一、市財政、發改、國土房管、審計等部門要建立健全對土地出讓金收支情況的監督檢查制度，強化對土地出讓收支的監督管理。　　十二、本通知自發布之日起施行，有效期5年。有效期屆滿，根據實際情況依法評估修訂。本市之前發布的有關規定與本通知不一致的，依照本通知執行。廣州市人民政府二○○八年四月十一日主題詞：經濟管理　土地　資金　管理　通知

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