廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理若干措施的通知穗府辦規(guī)〔2021〕4號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理若干措施的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市教育局反映。廣州市人民政府辦公廳2021年2月7日關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理的若干措施　　為進(jìn)一步提高我市校車安全管理水平，建立規(guī)范有序、職權(quán)明確的校車運(yùn)營(yíng)模式和管理機(jī)制，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生及學(xué)齡前幼兒上下學(xué)交通安全，根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》《廣東省實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本措施。　　一、明確責(zé)任主體　　（一）各區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理負(fù)總責(zé)，要不斷健全學(xué)生上下學(xué)交通安全保障體系，采取多種方式，推動(dòng)解決學(xué)生上下學(xué)交通問(wèn)題，減少學(xué)生上下學(xué)交通安全風(fēng)險(xiǎn)。　　（二）校車所有人、使用校車的學(xué)校（單位）要承擔(dān)校車安全管理責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定開展校車安全管理和運(yùn)營(yíng)工作。　　（三）入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。對(duì)確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，可由幼兒園按《校車安全管理?xiàng)l例》《廣東省實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉辦法》和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕16號(hào)）要求提供校車服務(wù)。　　二、做好校車使用許可工作　　（四）所有新申請(qǐng)校車使用許可及校車標(biāo)牌的專用校車或二手專用校車，均應(yīng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。　　（五）校車使用許可和校車標(biāo)牌信息的變更申請(qǐng)和審批手續(xù)通過(guò)“廣州市校車使用許可系統(tǒng)”實(shí)施。區(qū)教育行政部門對(duì)收到的申請(qǐng)材料要進(jìn)行審查，材料符合規(guī)定的予以受理，并分別送市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、區(qū)交通運(yùn)輸部門和城市道路管理機(jī)構(gòu)（或區(qū)人民政府指定部門）征求意見。　　因校車行駛路段跨區(qū)的，由收到申請(qǐng)材料的區(qū)教育行政部門向相關(guān)區(qū)教育行政部門征求意見。　　區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、區(qū)交通運(yùn)輸部門和城市道路管理機(jī)構(gòu)（或區(qū)人民政府指定部門）回復(fù)意見后提出審查意見報(bào)區(qū)人民政府。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)作出是否批準(zhǔn)的決定，也可以委托指定的行政機(jī)關(guān)作出是否批準(zhǔn)的決定。　　各區(qū)人民政府和相關(guān)行政部門要按照穗府辦規(guī)〔2017〕16號(hào)文規(guī)定時(shí)間完成審查和反饋工作。　　（六）校車達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、不再作為校車使用，以及校車使用許可被吊銷、撤銷或者注銷的，學(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將校車標(biāo)牌交回原核發(fā)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門，車輛所有人要依法處置校車外觀標(biāo)識(shí)。　　三、壓減不必要校車數(shù)量　　（七）市、區(qū)教育行政部門、交通運(yùn)輸部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門等相關(guān)部門要依次按照保障學(xué)生就近入學(xué)、建設(shè)寄宿制學(xué)校、發(fā)展公共交通、提供校車服務(wù)的原則，加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)和校車運(yùn)營(yíng)管理，科學(xué)控制校車總量，淘汰不符合現(xiàn)行國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的校車。市、區(qū)交通運(yùn)輸部門要大力發(fā)展公共交通，合理規(guī)劃、統(tǒng)籌優(yōu)化、科學(xué)設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，在學(xué)校附近完善、增設(shè)公共交通設(shè)施，解決學(xué)生上下學(xué)交通問(wèn)題。在上下學(xué)時(shí)段通過(guò)合理配置和調(diào)度車輛班次、縮短發(fā)車間隔等方式，滿足學(xué)生乘車需求。　　（八）區(qū)教育行政部門在受理校車使用許可或校車運(yùn)行方案變更申請(qǐng)時(shí)，要對(duì)學(xué)校使用校車及擬開行的校車線路的合理性進(jìn)行核查，嚴(yán)格審查校車配備數(shù)量和運(yùn)行線路。　　四、強(qiáng)化校車安全管理　　（九）各區(qū)人民政府要建立由教育、公安、交通運(yùn)輸、城市道路管理、應(yīng)急管理等部門組成的校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定本地區(qū)校車安全管理制度，督促學(xué)校做好校車安全源頭管理和安全隱患排查，對(duì)學(xué)校的安全教育及應(yīng)急演練開展情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校建立校車安全管理工作制度、安全管理臺(tái)賬，并制定應(yīng)急預(yù)案。區(qū)人民政府要安排人員通過(guò)校車動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管校車運(yùn)行情況。校車經(jīng)過(guò)的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)等及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患，隱患消除之前，應(yīng)當(dāng)暫停該路段的校車通行。　　（十）各學(xué)校、各校車服務(wù)提供者要加強(qiáng)對(duì)校車的管理，做好聘用人員的審查工作，聘請(qǐng)具有校車駕駛資格、駕駛記錄良好、身體心理健康的專職人員作為接送學(xué)生的車輛駕駛?cè)恕Ｒ訌?qiáng)對(duì)校車駕駛?cè)说慕煌ò踩芾恚酱亳{駛?cè)苏J(rèn)真遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格開展年度審驗(yàn)。　　五、規(guī)范校車合理運(yùn)行　　（十一）嚴(yán)格控制校車運(yùn)行范圍，校車原則上不能跨市運(yùn)行。學(xué)校不得以使用校車接送學(xué)生作為夸大招生宣傳的手段，對(duì)于確有必要使用校車的，學(xué)校要合理規(guī)劃校車運(yùn)行線路和停靠站點(diǎn)，減少校車在途運(yùn)行時(shí)間，已獲得許可的校車運(yùn)行方案應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，科學(xué)控制寄宿制學(xué)校校車的數(shù)量。　　（十二）為保障學(xué)生身心健康，校車接送學(xué)生時(shí)，學(xué)生在途時(shí)間為正常上下學(xué)時(shí)間段，即早上7:00—8:00，中午11:30—14:00，下午15:00—18:00。　　（十三）市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《廣東省實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉辦法》第二十條規(guī)定，受理因校車無(wú)法正常運(yùn)行而臨時(shí)調(diào)配其他取得校車標(biāo)牌的校車或有校車駕駛資格的駕駛?cè)说膫浒福⒐冀邮軅浒傅姆绞健！　×⒓哟髮?duì)校車交通違法行為的打擊力度　　（十四）市、區(qū)教育行政部門、交通運(yùn)輸部門、應(yīng)急管理部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便群眾舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為，并在接到舉報(bào)后10日內(nèi)依法處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。　　（十五）使用未取得校車標(biāo)牌的車輛（含專用校車）提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，依照《校車安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。　　（十六）對(duì)于學(xué)校存在違反校車安全管理規(guī)定、校車交通違法等情況，市、區(qū)教育行政部門要嚴(yán)格按照穗府辦規(guī)〔2017〕16號(hào)文第二十六條規(guī)定處理。　　（十七）校車有存在安全隱患且拒不整改等情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，對(duì)學(xué)校、校車服務(wù)提供者按《校車安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以處理。校車服務(wù)提供者不符合穗府辦規(guī)〔2017〕16號(hào)文規(guī)定設(shè)立條件的，原作出許可決定的區(qū)人民政府或其委托的行政機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的按《校車安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以處理。　　（十八）對(duì)造成人員死亡的校車交通事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門、應(yīng)急管理部門、教育行政部門等應(yīng)根據(jù)同級(jí)政府的授權(quán)或委托，對(duì)相關(guān)校車服務(wù)提供者、使用校車的學(xué)校（單位）開展調(diào)查，依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人的責(zé)任。校車服務(wù)提供者的主要負(fù)責(zé)人未履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。　　（十九）校車服務(wù)提供者、使用校車的學(xué)校（單位）明知接送學(xué)生上下學(xué)車輛存在安全隱患、校內(nèi)沒有實(shí)施人車分流或違反法律規(guī)定組織校車承運(yùn)學(xué)生，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。　　（二十）市、區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校配備校車的安全管理工作，交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)對(duì)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)提供校車服務(wù)的安全管理工作，市、區(qū)教育行政部門要會(huì)同交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政管理部門加強(qiáng)對(duì)其他校車運(yùn)營(yíng)單位提供校車服務(wù)的安全管理工作。對(duì)于執(zhí)行不力致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。　　七、其他要求　　（二十一）穗府辦規(guī)〔2017〕16號(hào)文與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。　　（二十二）外籍人員子女學(xué)校的校車安全管理，參照穗府辦規(guī)〔2017〕16號(hào)文和本措施執(zhí)行。　　（二十三）本措施自印發(fā)之日起生效，有效期至2022年11月13日。公開方式：主動(dòng)公開廣州市人民政府辦公廳 2021年2月26日印發(fā)