廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)住宅建筑及商住樓光纖到戶建設(shè)的通知穗府辦〔2012〕57號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)住宅建筑及商住樓光纖到戶建設(shè)的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等七部委《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》（工信部聯(lián)通〔2010〕105號），加快完善“智慧廣州”基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范我市住宅小區(qū)、住宅建筑及商住樓光纖到戶建設(shè)，推動建立公平有序的市場環(huán)境，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就光纖到戶建設(shè)有關(guān)工作通知如下：一、本通知所指住宅小區(qū)、住宅建筑及商住樓的光纖到戶通信配套設(shè)施主要包括：住宅小區(qū)、住宅建筑及商住樓等建筑規(guī)劃用地紅線內(nèi)的通信（含有線電視）設(shè)備間和電信間、地下通信（含有線電視）管道、樓內(nèi)（含室內(nèi)）配線管網(wǎng)和戶內(nèi)布線等。本通知所指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和取得相關(guān)資質(zhì)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)。二、市科技和信息化行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)本市光纖到戶通信配套設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作。三、本市所有新建住宅小區(qū)、住宅建筑及商住樓光纖到戶通信配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等活動，應(yīng)執(zhí)行《光纖到戶（FTTH）建設(shè)規(guī)范》（廣州市地方技術(shù)規(guī)范DBJ440100/T118—2011，以下簡稱《規(guī)范》）。已建住宅小區(qū)、住宅建筑及商住樓進(jìn)行通信（含有線電視）基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套改造時(shí)，應(yīng)參照《規(guī)范》的要求實(shí)施。四、新建住宅小區(qū)、住宅建筑及商住樓內(nèi)光纖到戶通信配套設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理配置資源、避免重復(fù)建設(shè)的原則，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，與通信發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，作為市政規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)合驗(yàn)收內(nèi)容之一。住宅小區(qū)、住宅建筑及商住樓內(nèi)光纖到戶通信配套設(shè)施應(yīng)納入住宅小區(qū)、住宅建筑和商住樓建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，征求相關(guān)專業(yè)管理部門意見并按有關(guān)要求辦理。市建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門在設(shè)計(jì)審查和核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)將住宅小區(qū)、住宅建筑及商住樓內(nèi)光纖到戶通信配套設(shè)施建設(shè)列入審核內(nèi)容，根據(jù)法定職責(zé)和建設(shè)單位提供的相關(guān)專業(yè)管理部門書面意見嚴(yán)格審核把關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)單位向市建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門報(bào)送的建設(shè)方案報(bào)審資料、施工圖，應(yīng)包含通信設(shè)備機(jī)房、有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)機(jī)房、配電房、管道等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容。新建、擴(kuò)建、改建的住宅小區(qū)、住宅建筑及商住樓應(yīng)建設(shè)建筑規(guī)劃用地紅線內(nèi)的管道和樓內(nèi)通信暗管，并預(yù)留用于安裝通信線路配線設(shè)備的設(shè)備機(jī)房等資源，市規(guī)劃行政主管部門審批修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑工程設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān)。五、項(xiàng)目建設(shè)單位必須按《規(guī)范》要求，承擔(dān)建筑規(guī)劃用地紅線內(nèi)通信（含有線電視）管道、線纜、樓內(nèi)（含室內(nèi)）配線管網(wǎng)、戶內(nèi)布線等配套基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，所需資金一并納入住宅小區(qū)、住宅建筑或商住樓的建設(shè)項(xiàng)目概算。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者承擔(dān)建筑規(guī)劃用地紅線外光纜敷設(shè)至通信（含有線電視）設(shè)備間和電信間并成端等配套基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)。六、項(xiàng)目建設(shè)單位、物業(yè)管理單位不得就住宅小區(qū)、住宅建筑及商住樓內(nèi)光纖到戶通信配套設(shè)施的接入和使用，與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽署排他性或壟斷性協(xié)議，不得以任何方式限制其他合法的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者接入和使用，不得限制用戶自由選擇電信業(yè)務(wù)的權(quán)利。七、已建住宅小區(qū)、住宅建筑及商住樓實(shí)施光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)改造時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位、物業(yè)管理單位應(yīng)開放建筑規(guī)劃用地紅線內(nèi)已有的相關(guān)公共通信（含有線電視）設(shè)備間、電信間、管道、線纜等，不得以任何形式向?qū)嵤┚W(wǎng)絡(luò)改造的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者收取未經(jīng)政府主管部門核準(zhǔn)的任何費(fèi)用；不得以任何形式限制、阻礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)改造。各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對已建小區(qū)、住宅建筑及商住樓實(shí)施光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)改造時(shí)，應(yīng)提前做好規(guī)劃，滿足用戶多種業(yè)務(wù)接入需求。各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可按共建共享方式，對光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)。市廣播電視行政主管部門、通信管理協(xié)調(diào)部門應(yīng)加強(qiáng)對光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)改造工程的監(jiān)督管理；如在改造工程進(jìn)場施工時(shí)遇到問題，由屬地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。八、各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者施工時(shí)應(yīng)遵守施工規(guī)范，保證建筑物使用安全，不得破壞建筑工程外觀結(jié)構(gòu)，不得損毀、破壞建設(shè)設(shè)施。九、住宅小區(qū)、住宅建筑及商住樓內(nèi)光纖到戶通信配套設(shè)施建設(shè)工程竣工后，必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，工程質(zhì)量應(yīng)符合國家、地方及行業(yè)的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。十、市建設(shè)、廣播電視行政主管部門和通信管理協(xié)調(diào)部門應(yīng)按《規(guī)范》要求，根據(jù)職責(zé)分工對全市新建住宅小區(qū)、住宅建筑及商住樓光纖到戶通信配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。十一、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。相關(guān)法律、法規(guī)和政策依據(jù)發(fā)生變化或有效期屆滿，依據(jù)實(shí)施情況依法進(jìn)行評估修訂。廣州市人民政府辦公廳2012年11月23日廣州市人民政府辦公廳秘書處 2012年11月28日印發(fā)