廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市工業(yè)和信息化委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知穗府辦〔2015〕23號廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市工業(yè)和信息化委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　《廣州市工業(yè)和信息化委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市人民政府批準，現予印發(fā)。　　廣州市人民政府辦公廳　　2015年5月20日廣州市工業(yè)和信息化委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定　　根據省委、省政府批準的廣州市人民政府職能轉變和機構改革方案，設立廣州市工業(yè)和信息化委員會(以下簡稱市工業(yè)和信息化委)，為市人民政府工作部門。　　一、職能轉變　　(一)取消的職責。　　1.取消煤炭經營資格初審。　　2.根據職能轉變和機構改革要求需要取消的其他職責。　　(二)下放的職責。　　1.將無線電頻率、臺(站)設置使用審批(5W以下對講機)委托下放給區(qū)信息化行政主管部門實施。　　2.根據職能轉變和機構改革要求需要下放的其他職責。　　(三)劃轉的職責。　　將原市經濟貿易委員會國內貿易管理以外的職責、原市科技和信息化局的信息化管理有關職責整合劃入市工業(yè)和信息化委。　　(四)增加的職責。　　增加監(jiān)控化學品用戶審核與備案職責。　　(五)加強的職責。　　加強工業(yè)與信息化的融合與創(chuàng)新，加強大數據研究、規(guī)劃和應用，加強企業(yè)情況綜合、大型骨干企業(yè)培育職責。　　二、主要職責　　(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工業(yè)和信息化的法律、法規(guī)和方針、政策，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案;研究提出全市新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進信息化和工業(yè)化融合、軍民融合發(fā)展。　　(二)擬訂并組織實施工業(yè)、信息化領域的發(fā)展規(guī)劃、計劃及有關產業(yè)政策;組織擬訂相關產業(yè)技術規(guī)范和標準并實施;指導工業(yè)企業(yè)加強質量管理，組織實施名牌帶動戰(zhàn)略，指導相關行業(yè)加強安全生產管理。　　(三)監(jiān)測分析工業(yè)、信息化領域運行態(tài)勢并做好相關信息發(fā)布，負責牽頭解決相關重大問題;組織協(xié)調全市煤炭、電力、成品油等供應;負責工業(yè)、信息化領域的應急管理和產業(yè)安全有關工作。　　(四)執(zhí)行有關固定資產投資政策，編制并組織實施工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術改造等專項資金投資計劃，按規(guī)定程序辦理需審批、核準、備案的企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新投資項目，提出促進工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新的措施和意見。　　(五)指導工業(yè)、信息化領域的技術進步、技術創(chuàng)新、技術引進、消化吸收和再創(chuàng)新工作;負責牽頭推進智能制造業(yè)發(fā)展;負責推動工業(yè)、信息化領域的生產性服務業(yè)發(fā)展。　　(六)擬訂并組織實施工業(yè)、信息化領域的能源節(jié)約、循環(huán)經濟、資源綜合利用、促進清潔生產的專項規(guī)劃及政策措施;組織協(xié)調以節(jié)能降耗為主要內容的新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用;推動循環(huán)經濟系統(tǒng)工程建設;組織協(xié)調節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。　　(七)擬訂并組織實施工業(yè)、信息產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設和政策措施;指導相關產業(yè)集聚集約發(fā)展，調整優(yōu)化產業(yè)布局;承擔工業(yè)、信息產業(yè)園區(qū)提質發(fā)展、擴能增效工作;研究、協(xié)調工業(yè)、信息產業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題、提出政策建議。　　(八)負責牽頭做好培育大型骨干企業(yè)工作;負責中小微企業(yè)和民營經濟發(fā)展的宏觀指導和服務;組織擬訂促進中小微企業(yè)和民營經濟發(fā)展的政策措施，組織解決有關重大問題。　　(九)負責牽頭推進國民經濟和社會信息化工作，組織指導經濟社會領域的信息化應用;推進信息技術和互聯(lián)網的普及應用;推進智慧城市建設;負責綜合匯總全市信息系統(tǒng)年度投資計劃，審核市政府投資的信息化項目。　　(十)負責統(tǒng)籌全市信息化基礎設施(含電子政務網絡、信息資源共享交換體系、信息資源公開服務體系、基礎信息資源庫、政務信息資源數據中心等公共基礎設施)的建設和管理;組織協(xié)調通信管線、站點、公共通信網規(guī)劃;推進服務信息網絡的資源共享和互聯(lián)互通;協(xié)助推進國家、省、市重點信息化工程。　　(十一)負責信息安全的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調管理;組織協(xié)調信息安全保障體系和網絡信任體系建設;協(xié)調政府部門、重點部門做好重要信息系統(tǒng)與基礎信息網絡的安全保障工作。　　(十二)配置和管理無線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無線電臺(站);負責組織本市轄區(qū)內的無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處工作，組織處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。　　(十三)擬訂并組織實施軍民結合發(fā)展規(guī)劃和政策措施;按管理權限負責民用爆炸物品安全生產、銷售的監(jiān)督管理。　　(十四)負責大數據研究、規(guī)劃和應用;指導和協(xié)調工業(yè)、信息化領域的對外交流與合作。　　(十五)承辦市委、市政府交辦的其他事項。　　三、內設機構　　根據上述職責，市工業(yè)和信息化委設18個內設機構。　　(一)辦公室。　　負責文電、會務、接待、機要、保密、檔案、后勤等機關日常工作;承擔信訪、督辦、綜治維穩(wěn)、安全保衛(wèi)、政務公開等工作;負責機關并指導直屬單位的財務預算決算、基本建設和資產管理、內部審計等工作;負責歸口的各項財政專項資金和經費的總體計劃、實施管理、績效評價、內部審計等工作。　　(二)綜合處(新聞處)。　　編制和實施工業(yè)和信息化領域發(fā)展的總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃，協(xié)同制定工業(yè)、信息產業(yè)領域專項規(guī)劃;組織落實省實施珠江三角洲地區(qū)產業(yè)布局一體化規(guī)劃相關工作;負責牽頭開展重大課題調研，負責起草重要文稿;負責機關信息、微博、微信、網絡輿情應對和處置工作;承擔工業(yè)和信息化領域的藍(白)皮書、年鑒、史志編撰工作;參與創(chuàng)建全國文明城市工作。　　(三)政策法規(guī)處(審批管理處)。　　組織擬訂工業(yè)和信息化發(fā)展政策、地方性法規(guī)、規(guī)章草案;負責機關法制宣傳和依法行政工作;負責組織實施本部門行政審批制度改革工作;承擔規(guī)范性文件及重要文稿的合法性審核;承擔有關行政復議受理和行政應訴工作;承擔本部門精簡行政審批事項、優(yōu)化行政審批服務和審批流程、編制和調整權責清單、行政審批標準化和信息化、行政審批監(jiān)督管理等工作;承擔組織辦理本部門行政審批和備案事項等工作。　　(四)運行監(jiān)測協(xié)調處。　　負責監(jiān)測分析工業(yè)、信息化領域運行態(tài)勢，編制并發(fā)布相關信息，做好預測預警和信息引導;提出工業(yè)、信息化領域近期主要經濟預測指標，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題;承擔藥品儲備和管理;負責牽頭做好培育大型骨干企業(yè)等工作;負責市重點企業(yè)(項目)服務工作聯(lián)席會議辦公室日常工作;組織減輕企業(yè)負擔工作。　　(五)工業(yè)發(fā)展處。　　組織實施工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，推動工業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級;重點推進汽車、石油化工、智能制造、船舶、重大裝備等產業(yè)發(fā)展;研究和協(xié)調工業(yè)發(fā)展中的重大問題并提出政策建議;擬訂并組織實施工業(yè)領域產業(yè)結構調整政策措施，推進淘汰落后生產能力有關工作。　　(六)產業(yè)園區(qū)處。　　擬訂并組織實施工業(yè)、信息產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和政策措施，協(xié)調優(yōu)化園區(qū)總體布局;負責推進工業(yè)、信息產業(yè)園區(qū)建設和改造，指導工業(yè)、信息產業(yè)進園和產業(yè)集群發(fā)展;協(xié)調解決工業(yè)、信息產業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題，提出政策建議;協(xié)同開展工業(yè)用地節(jié)約集約利用工作;組織推進對口幫扶產業(yè)園區(qū)擴能增效工作。　　(七)技術改造與創(chuàng)新處。　　組織編制實施工業(yè)、信息化領域企業(yè)重點技術改造投資計劃;組織擬訂促進相關領域企業(yè)技術改造投資的政策措施;參與工業(yè)和信息化領域固定資產投資項目審核、上報工作;參與推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展;指導產業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步;推動完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系;負責牽頭推動企業(yè)技術中心體系建設;指導工業(yè)領域新產品、新材料、新工藝、新技術的推廣應用和引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新;指導產學研聯(lián)合、高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)和高新技術產業(yè)化，參與推動創(chuàng)新成果產業(yè)化;指導企業(yè)質量管理工作。　　(八)電力與資源綜合利用處。　　擬訂并組織實施工業(yè)、信息產業(yè)能源節(jié)約專項規(guī)劃及政策措施，負責牽頭推動全社會循環(huán)經濟、資源綜合利用、清潔生產相關工作;組織實施工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術改造和節(jié)能評估，組織工業(yè)企業(yè)節(jié)能考核;推動循環(huán)經濟系統(tǒng)工程建設;推動新能源、可再生能源和節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)發(fā)展;編制和實施近期電力生產和供應調控、配置方案，參與提出電力價格政策意見及電價整頓、調整、改革工作，監(jiān)控和協(xié)調處理電力經濟運行中的重大問題，組織協(xié)調電力應急管理工作;組織協(xié)調成品油和煤炭等重要物資的調控，監(jiān)督管理煤炭經營工作。　　(九)軍民結合推進處。　　擬訂并組織實施有關軍民兩用技術雙向轉移、軍民通用標準體系建設等軍民結合發(fā)展規(guī)劃和政策;引導和鼓勵民間資本進入國防科技工業(yè)領域，指導民用部門軍品配套工作;按管理權限負責民用爆炸器材生產、銷售安全的監(jiān)督管理;組織履行《禁止化學武器公約》相關工作。　　(十)生產服務業(yè)處。　　擬訂并組織實施工業(yè)、信息化領域生產服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推進工業(yè)、信息產業(yè)領域生產服務業(yè)發(fā)展;推進生產服務業(yè)功能區(qū)和公共服務平臺建設;推動有關生產服務業(yè)模式創(chuàng)新;促進工業(yè)設計發(fā)展;擬訂新業(yè)態(tài)發(fā)展行動方案并組織實施，推動工業(yè)和信息化領域新業(yè)態(tài)發(fā)展;推動工業(yè)、信息化領域電子商務應用與發(fā)展;協(xié)調推進現代物流業(yè)發(fā)展，促進制造業(yè)和物流業(yè)兩業(yè)聯(lián)動，促進供應鏈管理技術推廣應用。　　(十一)合作交流處。　　負責工業(yè)和信息化領域重大產業(yè)交流合作;負責牽頭推動工業(yè)和信息產業(yè)招商引資，組織協(xié)調重大項目的跟蹤落實;負責組織引進和推動培育工業(yè)和信息化領域重大經貿交流合作平臺;聯(lián)系工業(yè)和信息化領域中央駐穗、國內大型企業(yè)，指導工業(yè)和信息化領域產業(yè)組織開展各類招商引資與合作交流;指導工業(yè)和信息化領域區(qū)域經貿合作，組織企業(yè)參加經貿交流合作活動。　　(十二)工業(yè)和信息化融合處。　　負責全市信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，指導全市經濟社會領域的信息化建設工作，組織實施信息技術應用試點示范項目，推廣信息化領域新技術、新標準;促進工業(yè)化和信息化深度融合;推動工業(yè)生產向網絡化、智能化、柔性化轉變;負責推進智慧城市及智能應用系統(tǒng)建設，推動信息消費發(fā)展，推進全市智能卡、電子標簽應用;負責統(tǒng)籌全市政府投資信息化建設項目年度資金計劃編制，以及項目的立項審核、管理、驗收和績效考核。　　(十三)信息產業(yè)處。　　指導電子信息產品制造、軟件和信息服務業(yè)發(fā)展，協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中有關問題;監(jiān)測分析電子信息產品制造、軟件和信息服務業(yè)運行;組織協(xié)調有關重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和軟件的國產化，促進電子信息技術推廣應用;擬訂并組織實施軟件、系統(tǒng)集成和信息技術服務的規(guī)范和標準;推動軟件公共服務體系建設，推進軟件服務外包，負責牽頭實施中國軟件名城戰(zhàn)略;組織實施電子信息產品制造、軟件和信息服務業(yè)重大產業(yè)化示范工程，參與組織實施國家、省相關重大專項;統(tǒng)籌推動全市電子信息產業(yè)基地、軟件產業(yè)基地和公共服務平臺建設。　　(十四)無線電管理處(市無線電管理辦公室)。　　擬訂并組織實施全市無線電管理的相關規(guī)定、政策、規(guī)劃;承擔全市無線電頻率的指配與管理;依法監(jiān)督管理無線電臺(站);負責進口無線電發(fā)射設備核準;負責組織無線電監(jiān)測、檢測及干擾查處，協(xié)調處理電磁干擾事宜，開展監(jiān)督檢查，維護空中電波秩序;協(xié)調處理軍地間無線電管理相關事宜;依法組織實施無線電管制。　　(十五)網絡與信息安全處。　　負責統(tǒng)籌全市信息化基礎設施(含電子政務網絡、信息資源共享交換體系、信息資源公開服務體系、基礎信息資源庫、政務信息資源數據中心等公共基礎設施)的建設和管理;協(xié)調通信管線、站點、公共通信網規(guī)劃;組織協(xié)調信息安全保障體系和網絡信任體系建設;協(xié)調推進全市信息安全等級保護、信息安全風險測評等基礎性工作;協(xié)調處理網絡和信息安全重大事件;推進信息安全技術的應用，協(xié)調發(fā)展信息安全產業(yè);協(xié)調推進國家、省、市信息網絡與信息安全重大工程建設和區(qū)域信息基礎設施資源共享;推進面向社會服務的信息網絡互聯(lián)互通，促進電信、電視、互聯(lián)網“三網融合”。　　(十六)組織人事處。　　負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、培訓、工資福利等工作。　　(十七)離退休人員服務處。　　負責機關并指導直屬單位的離退休人員服務工作。　　(十八)市中小企業(yè)局(市民營經濟發(fā)展服務局)。　　貫徹實施國家、省和市有關中小微企業(yè)和民營經濟發(fā)展的政策、法規(guī)，協(xié)調相關部門對中小微企業(yè)和民營經濟發(fā)展進行指導和服務;提出促進中小微企業(yè)和民營經濟發(fā)展的政策措施，協(xié)調解決有關重大問題;指導中小微企業(yè)和民營經濟的改革與創(chuàng)新，推進中小微企業(yè)和民營經濟發(fā)展服務體系建設和擔保體系建設;指導創(chuàng)業(yè)基地建設;指導中小微企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展;指導中小微企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，促進產學研結合、產業(yè)結構和產品結構優(yōu)化調整;推動中小微企業(yè)融資服務體系建設。　　市中小企業(yè)局下設3個處(副處級)：　　1.民營經濟處。　　組織起草有關中小微企業(yè)和民營經濟發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂并組織實施中小微企業(yè)和民營經濟的發(fā)展規(guī)劃;組織開展政策宣講活動，總結推廣中小微企業(yè)和民營經濟創(chuàng)新發(fā)展典型經驗;實施民營企業(yè)家素質提升工程;負責培育發(fā)展民營骨干企業(yè);承擔市民營經濟工作聯(lián)席會議辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室的日常工作;協(xié)調解決中小微企業(yè)和民營經濟發(fā)展的重大問題。　　2.服務體系建設處。　　擬訂并組織實施中小微企業(yè)服務體系建設專項規(guī)劃，統(tǒng)籌全市中小微企業(yè)服務體系建設;推進中小企業(yè)公共服務平臺建設;推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)主體，建立和完善創(chuàng)業(yè)輔導體系，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設;推動中小企業(yè)信息化應用，指導中小微企業(yè)應用信息技術開展研發(fā)、管理和生產控制等工作;監(jiān)測中小微企業(yè)發(fā)展情況，收集和發(fā)布中小微企業(yè)信息。　　3.創(chuàng)新服務處。　　擬訂并組織實施中小微企業(yè)和民營經濟產業(yè)轉型、結構優(yōu)化升級、技術進步等有關專項計劃;組織實施民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升工程，推進中小微企業(yè)公共技術服務示范平臺建設;推動中小微企業(yè)融資服務體系、信用擔保行業(yè)的建設發(fā)展;促進新技術、新產品開發(fā)應用、專業(yè)化生產及與大企業(yè)配套發(fā)展，組織實施幫扶高成長性中小微企業(yè)(民營企業(yè))發(fā)展工作;指導中小微企業(yè)制度創(chuàng)新，推進現代企業(yè)制度建設。　　機關黨委。負責機關并指導直屬單位的黨群工作。　　四、人員編制和領導職數　　市工業(yè)和信息化委機關行政編制112名(含市中小企業(yè)局行政編制15名)，其中：主任1名、副主任4名，總工程師1名，總經濟師1名，中小企業(yè)局局長1名;正處級領導職數20名(含機關黨委專職副書記1名、中小企業(yè)局副局長2名)、副處級領導職數21名(含中小企業(yè)局處長3名)。　　單列行政編制2名。　　五、其他事項　　(一)設立廣州市大數據管理局，為市工業(yè)和信息化委直屬行政單位，正處級。主要職責：1研究擬訂并組織實施大數據戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，引導和推動大數據研究和應用工作;2協(xié)調、組織實施國家和地方數據技術標準，研究擬訂基礎信息資源共享交換目錄、技術規(guī)范和范圍;3組織制定大數據收集、管理、開放、應用等標準規(guī)范;4制定智慧城市運行管理規(guī)范和部件標準并組織實施;5推動形成全社會大數據形成機制的建立和開發(fā)應用;6負責統(tǒng)籌規(guī)劃建設工業(yè)大數據庫，建立企業(yè)能耗、環(huán)保、安全生產監(jiān)測指標等數據庫，支撐兩化融合公共信息平臺的運行;7負責企業(yè)數據信息采集、統(tǒng)計、分析、報告等企業(yè)情況綜合工作;8組織建設兩化融合公共信息平臺和工業(yè)大數據平臺，統(tǒng)籌協(xié)調城市管理智能化視頻系統(tǒng)建設，推進視頻資源整合共享和綜合應用;9承擔廣州超算和云計算技術平臺的推廣應用。設3個內設機構：規(guī)劃標準科、數據資源科(視頻資源管理科)、信息系統(tǒng)建設科。配行政編制15名，其中：局長1名(市副局級)、副局長2名(副處級)。　　(二)市紀委(市監(jiān)察局)派駐市工業(yè)和信息化委紀檢組(監(jiān)察室)，其機構編制事宜另文明確。　　(三)劃入管理的事業(yè)單位。　　將原市科技和信息化局所屬的廣州市信息安全測評中心(掛國家保密局涉密信息系統(tǒng)安全保密測評中心系統(tǒng)測評廣州市分中心牌子)、廣州市無線電監(jiān)測站、廣州市無線電技術服務中心等3個事業(yè)單位，以及原市經濟貿易委員會所屬的廣州市經濟貿易信息中心、廣州質量保證中心等2個事業(yè)單位，成建制劃入市工業(yè)和信息化委管理，其設置、職責和編制事項另行規(guī)定。　　(四)機關后勤服務人員數按現在職在崗人員數17名(含單列機關后勤服務人員數3名)實行實名制管理，只減不增，待公車改革后另行核定。　　六、附則　　本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2015年5月20日印發(fā)