廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知穗府辦〔2017〕8號(hào) 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急委各成員單位： 《廣州市特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案要求，認(rèn)真組織實(shí)施。 廣州市人民政府辦公廳 2017年3月23日   廣州市特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 目　錄   1　總則 1.1　編制目的 提升處置本市行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備突發(fā)事件的水平和能力，有效預(yù)防、及時(shí)處置各類特種設(shè)備突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。 1.2　編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《廣東省特種設(shè)備安全條例》、《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 1.3　事件分級(jí) 根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。 （1）特別重大特種設(shè)備突發(fā)事件：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；600兆瓦以上鍋爐爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。 （2）重大特種設(shè)備突發(fā)事件：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。 （3）較大特種設(shè)備突發(fā)事件：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；起重機(jī)械整體傾覆的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。 （4）一般特種設(shè)備突發(fā)事件：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的；大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。 1.4　適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。 1.5　工作原則 （1）以人為本、預(yù)防為主。堅(jiān)持以人為本，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持預(yù)防為主，建立健全特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急體系，力爭(zhēng)特種設(shè)備突發(fā)事件隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。 （2）分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控。根據(jù)特種設(shè)備的潛在危險(xiǎn)性和突發(fā)事件發(fā)生后的危害性，以及特種設(shè)備存在的安全隱患等，實(shí)施分類監(jiān)管，將重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備列入預(yù)防特種設(shè)備突發(fā)事件的主要監(jiān)控對(duì)象。 （3）科學(xué)專業(yè)，整合資源。充分借助特種設(shè)備事故鑒定中心、電梯安全運(yùn)行監(jiān)控中心、特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)的專業(yè)技術(shù)力量，科學(xué)高效應(yīng)對(duì)特種設(shè)備突發(fā)事件。 2　組織體系 廣州市特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置組織體系由廣州市特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）及其下設(shè)的辦公室、特種設(shè)備應(yīng)急專家組、特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)伍等組成。 2.1　市應(yīng)急指揮部 市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。 總指揮：市政府分管特種設(shè)備安全工作的副市長(zhǎng)。 副總指揮：市政府分管特種設(shè)備安全工作的副秘書長(zhǎng)，市質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)人，事發(fā)地所在區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。 成員：市質(zhì)監(jiān)局，市委宣傳部，市工業(yè)和信息化委、公安局、民政局、財(cái)政局、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交委、水務(wù)局、林業(yè)和園林局、衛(wèi)生計(jì)生委、城管委、安全監(jiān)管局、旅游局、應(yīng)急辦、公安消防局、氣象局，廣州供電局，各區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人。 2.2　市應(yīng)急指揮部辦公室 市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局。主要負(fù)責(zé)執(zhí)行市應(yīng)急指揮部的決定，跟蹤掌握突發(fā)事件信息，做好上傳下達(dá)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察和特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)；指揮協(xié)調(diào)廣州市特種設(shè)備事故鑒定中心和廣州市電梯安全運(yùn)行監(jiān)控中心做好特種設(shè)備突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 2.3　市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé) （1）市質(zhì)監(jiān)局：指導(dǎo)、督促各區(qū)做好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)收集、處理和通報(bào)特種設(shè)備事故的重大情況和信息，及時(shí)將特種設(shè)備突發(fā)事件情況報(bào)告市應(yīng)急指揮部，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議；落實(shí)市應(yīng)急指揮部的有關(guān)要求。 （2）市委宣傳部：協(xié)調(diào)做好較大及以上特種設(shè)備突發(fā)事件的報(bào)道工作。 （3）市工業(yè)和信息化委：負(fù)責(zé)為特種設(shè)備突發(fā)事件的指揮處置提供應(yīng)急通信保障，組織協(xié)調(diào)各大通信運(yùn)營(yíng)商確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。 （4）市公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援時(shí)的治安、警戒、交通管制等工作。 （5）市民政局：負(fù)責(zé)會(huì)同事發(fā)地所在區(qū)政府做好受影響群眾的基本生活保障工作。 （6）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)市主管部門編制應(yīng)急資金預(yù)算并審核，對(duì)應(yīng)急資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。 （7）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)因特種設(shè)備突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)，提出控制、消除污染的建議，配合有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急處置決定。 （8）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)全市在住建部門已辦理施工許可證的房屋市政工程特種設(shè)備安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。 （9）市交委：配合實(shí)施交通系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶等）突發(fā)事件應(yīng)急和善后處置等工作；為突發(fā)事件應(yīng)急救援工作提供應(yīng)急運(yùn)輸保障。 （10）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)做好事發(fā)地飲用水源保護(hù)工作；根據(jù)特種設(shè)備突發(fā)事件的具體情況，加強(qiáng)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生次生突發(fā)事件。 （11）市林業(yè)和園林局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公園內(nèi)大型游樂設(shè)施搶險(xiǎn)救援力量并參與特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置。 （12）市衛(wèi)生計(jì)生委：制定應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案；應(yīng)急救援時(shí)，根據(jù)情況提出保護(hù)公眾健康的措施建議，組織和指導(dǎo)事發(fā)地所在區(qū)衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救治工作，并根據(jù)需要組織專家和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行支援。 （13）市城管委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)救援力量并參與特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置。 （14）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援和處置工作。 （15）市旅游局：參與旅游行業(yè)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置，協(xié)助協(xié)調(diào)旅游景區(qū)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施搶險(xiǎn)救援力量。 （16）市應(yīng)急辦：協(xié)助市應(yīng)急指揮部總指揮做好應(yīng)急處置工作，督促檢查落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示。 （17）市公安消防局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施火災(zāi)撲救和搶救人員等。 （18）市氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)警信息，并為特種設(shè)備突發(fā)事件的處置提供氣象信息服務(wù)。 （19）廣州供電局：負(fù)責(zé)保障突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)施救的外部電源供應(yīng)，協(xié)助搶險(xiǎn)施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電器、照明等設(shè)施的電源接入，做好供電服務(wù)工作。 （20）事發(fā)地所在區(qū)政府：負(fù)責(zé)特種設(shè)備突發(fā)事件先期處置；配合市應(yīng)急指揮部開展特種設(shè)備突發(fā)事件處置，配合特種設(shè)備突發(fā)事件中人員安全疏散和搶險(xiǎn)救援，配合設(shè)立特種設(shè)備突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部等工作。 2.4　特種設(shè)備應(yīng)急專家組 市質(zhì)監(jiān)局建立特種設(shè)備專家?guī)欤罁?jù)特種設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生的實(shí)際情況成立特種設(shè)備應(yīng)急專家組，為特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。 2.5　應(yīng)急救援隊(duì)伍 應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防救援隊(duì)伍、特種設(shè)備專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、特種設(shè)備使用管理方應(yīng)急救援隊(duì)伍等，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、搶救傷員、控制危險(xiǎn)源等應(yīng)急處置工作。 3　預(yù)警和預(yù)防 3.1　預(yù)警 按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布特種設(shè)備突發(fā)事件預(yù)警信息。 市應(yīng)急指揮部成員單位接到特種設(shè)備突發(fā)事件預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。 當(dāng)事件得到妥善處理、涉險(xiǎn)事件危害性降低或消除時(shí)，根據(jù)變化情況，按規(guī)定降低預(yù)警級(jí)別或者宣布解除預(yù)警。 3.2　預(yù)防 （1）市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)建立健全本市特種設(shè)備安全工作責(zé)任體系，組織應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)；收集、分析、研判特種設(shè)備安全隱患信息；對(duì)各區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管和隱患排查治理工作督促指導(dǎo)。 （2）各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，建立重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備目錄，實(shí)施特種設(shè)備分級(jí)分類管理和動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大特種設(shè)備隱患排查治理力度。 （3）特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完成職能范圍內(nèi)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)當(dāng)立即告知特種設(shè)備使用單位，要求其采取應(yīng)對(duì)措施并向負(fù)責(zé)設(shè)備使用登記的質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。 4　應(yīng)急處置 4.1　信息報(bào)告 各有關(guān)單位按照職責(zé)收集特種設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、損失以及處置等情況，并按照國(guó)家、省、市突發(fā)事件信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。 信息報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。初次報(bào)告后，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)處置進(jìn)展情況。 涉及香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)人員或外國(guó)公民，或者可能影響到境外的事件，需要向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 4.2　先期處置 特種設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地所在區(qū)政府和事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告。 對(duì)于較大及以上級(jí)別突發(fā)事件，或區(qū)政府先期處置未能有效控制的一般事件，市應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)組織開展應(yīng)急處置工作。 4.3　應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四級(jí)。 （1）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大特種設(shè)備突發(fā)事件，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部組織成員單位和專家立即對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，開展先期處置工作。根據(jù)國(guó)家、省的部署和指揮，做好應(yīng)急處置工作。 （2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重大特種設(shè)備突發(fā)事件，由省啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部組織成員單位和專家立即對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，開展先期處置工作。根據(jù)省的部署和指揮，做好應(yīng)急處置工作。 （3）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大特種設(shè)備突發(fā)事件或超出區(qū)政府處置能力的特種設(shè)備突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮部立即組織市有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)請(qǐng)總指揮啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向市應(yīng)急指揮部成員單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，各有關(guān)單位密切配合，協(xié)同處置。 （4）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般特種設(shè)備突發(fā)事件，事件發(fā)生地所在區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位進(jìn)行分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向區(qū)各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室或市有關(guān)單位派員趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。 4.4　處置措施 （1）特種設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生后，使用單位應(yīng)首先啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，封鎖突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，迅速撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)置警示標(biāo)志。對(duì)于鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶等承壓設(shè)備，要重點(diǎn)做好與其相鄰設(shè)備的防火、防電工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生突發(fā)事件；對(duì)于客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、電梯等載人機(jī)電設(shè)備，要重點(diǎn)做好被困人員的救援和安撫工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。 （2）發(fā)生鍋爐爆炸、壓力管道泄漏爆炸、壓力容器及壓力管道有毒介質(zhì)泄漏等特種設(shè)備突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)及時(shí)組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，設(shè)置警戒線和劃定安全區(qū)域，并根據(jù)設(shè)備類別和需求通知應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援。公安消防部門應(yīng)當(dāng)迅速趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施泄漏、爆炸和火災(zāi)的撲救處置工作。環(huán)保部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)和周邊地區(qū)進(jìn)行有毒氣體分析和大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，必要時(shí)向周邊居民發(fā)出警報(bào)。需要疏散周邊居民的，事發(fā)地所在區(qū)政府應(yīng)當(dāng)迅速組織周圍群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)好社會(huì)秩序，做好撤離人員安置工作。因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)采取記錄、拍照等措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)，盡量妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 （3）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留大量乘客超過一個(gè)小時(shí)的，使用單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并向市質(zhì)監(jiān)局同步報(bào)告。市質(zhì)監(jiān)局通知相關(guān)特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)伍或組織相關(guān)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。 4.5　應(yīng)急終止 特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或單位確定并宣布。 4.6　信息發(fā)布 按照廣州市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案、《廣州市突發(fā)事件信息發(fā)布管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布特種設(shè)備突發(fā)事件有關(guān)信息，把握新聞?shì)浾搶?dǎo)向。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。 5　后期處置 5.1　善后處置 （1）事發(fā)地所在區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)安撫和慰問受影響人員，做好相關(guān)人員的安置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。 （2）遭受損壞的特種設(shè)備，必須經(jīng)有特種設(shè)備維修資質(zhì)的單位進(jìn)行全面的檢查和修復(fù)，并經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后才能重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。 （3）涉及毒性介質(zhì)泄漏或鄰近建筑物倒塌損壞的，由環(huán)保部門和建設(shè)部門確定現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，在完成污染物的收集、清理和處理等事項(xiàng)后，才能進(jìn)行下一步修復(fù)工作。 5.2　調(diào)查與評(píng)估 （1）負(fù)責(zé)處置工作的有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家開展啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急過程評(píng)價(jià)。 （2）負(fù)責(zé)處置工作的有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂。 （3）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府要及時(shí)查明事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。 5.3　征用補(bǔ)償 特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，實(shí)施征用的區(qū)以上政府按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急補(bǔ)償管理暫行辦法》等的有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)急處置期間的征用、生產(chǎn)、購(gòu)銷等事項(xiàng)辦理財(cái)務(wù)結(jié)算和補(bǔ)償?shù)仁乱耍回?cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的區(qū)以上政府要按照國(guó)家及省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。 6　應(yīng)急保障 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和本預(yù)案的規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)特種設(shè)備突發(fā)事件的保障等工作，保證應(yīng)急救援工作和受影響群眾的基本生活，確保恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。 6.1　技術(shù)保障 市質(zhì)監(jiān)局建立由本市特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急資源信息庫(kù)，建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，保障隨時(shí)調(diào)用應(yīng)急資源。市特種設(shè)備突發(fā)事件鑒定中心負(fù)責(zé)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置專家應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通信工作，市電梯安全運(yùn)行監(jiān)控中心負(fù)責(zé)全市電梯專項(xiàng)應(yīng)急救援調(diào)度工作。 6.2　隊(duì)伍保障 根據(jù)本市特種設(shè)備突發(fā)事件的情況和特點(diǎn)，由市有關(guān)部門建立特種設(shè)備專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，市特種設(shè)備突發(fā)事件鑒定中心、市電梯安全運(yùn)行監(jiān)控中心協(xié)調(diào)特種設(shè)備專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展工作。 6.3　經(jīng)費(fèi)保障 按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、宣傳培訓(xùn)演練、裝備器材工具購(gòu)置、應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防體系研究以及事件調(diào)查等。 6.4　物資保障 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，配備必要的應(yīng)急物資，并保持正常工作狀態(tài)。掌握本單位應(yīng)急物資及動(dòng)態(tài)情況，建立物資清單，明確類型、數(shù)量、性能和存放位置等。 7　監(jiān)督管理 7.1　預(yù)案演練 市應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同安全監(jiān)管部門、特種設(shè)備使用單位，定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練。特種設(shè)備使用單位要定期開展本單位特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。 7.2　宣教培訓(xùn) 市應(yīng)急指揮部辦公室、各級(jí)政府、特種設(shè)備使用單位要廣泛宣傳特種設(shè)備應(yīng)急救援法律法規(guī)和特種設(shè)備突發(fā)事件避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)；要建立健全培訓(xùn)制度，提高有關(guān)人員處置特種設(shè)備突發(fā)事件能力。 7.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲 對(duì)在特種設(shè)備突發(fā)事件處置工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 8　預(yù)案管理與實(shí)施 （1）本預(yù)案由廣州市人民政府負(fù)責(zé)組織修訂，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。 （2）各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況和特種設(shè)備危險(xiǎn)源狀況，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。 （3）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。 9　附則 （1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 （2）本預(yù)案所稱特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、法規(guī)規(guī)定適用《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》的其他特種設(shè)備。 廣州市人民政府辦公廳秘書處 2017年3月28日印發(fā)