廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》和《廣州市道路交通安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作規(guī)定》的通知（已失效）穗府辦〔2013〕5號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》和《廣州市道路交通安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作規(guī)定》的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：《廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》和《廣州市道路交通安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市安全監(jiān)管局反映。廣州市人民政府辦公廳2013年2月1日 廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定 第一章 總則 第一條 為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，落實(shí)事故責(zé)任追究制度，提高生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故（含道路交通事故、火災(zāi)事故、特種設(shè)備事故，以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。第三條 市和區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則，實(shí)事求是、科學(xué)合理、依法依規(guī)地開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相協(xié)調(diào)配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。事故發(fā)生地的鎮(zhèn)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。第四條 事故發(fā)生單位或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)積極配合事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，如實(shí)提供調(diào)查處理所需證據(jù)材料，不得偽造和毀滅證據(jù)，不得阻擾和干預(yù)對(duì)事故的報(bào)告和調(diào)查處理。 第二章 事故報(bào)告 第五條 發(fā)生下列情形之一的事故，應(yīng)當(dāng)報(bào)告：（一）一次造成死亡（含失蹤）1人以上的；（二）一次造成重傷（包括急性工業(yè)中毒）1人以上的；（三）一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的；（四）一次造成的較大涉險(xiǎn)事故。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的事故損害后果達(dá)到以上四項(xiàng)情形之一、但事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的各類(lèi)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定報(bào)告。第六條 事故報(bào)告應(yīng)遵循下列時(shí)限規(guī)定：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（二）區(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)其上級(jí)部門(mén)和同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室，并通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院，同時(shí)視情況向同級(jí)衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)、民政、國(guó)土、城市管理等聯(lián)動(dòng)部門(mén)通報(bào)。（三）市安全監(jiān)管局和市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到一次造成死亡1人以上、或者重傷3人以上、或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即以快報(bào)形式報(bào)其上級(jí)部門(mén)和市人民政府應(yīng)急管理辦公室，并通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院，同時(shí)視情況向同級(jí)衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)、民政、國(guó)土、城市管理等聯(lián)動(dòng)部門(mén)通報(bào)。各區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，督促其應(yīng)急管理辦公室在接到事故報(bào)告后，立即向市人民政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。第七條 事故報(bào)告遵循“誰(shuí)主管，誰(shuí)主報(bào)”的原則。市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)按下列責(zé)任分工報(bào)告事故情況。（一）民用爆炸物品、船舶建造（含修造）質(zhì)量安全等監(jiān)管權(quán)限范圍內(nèi)的事故，由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)主報(bào)。（二）火災(zāi)事故，由市公安局（公安消防局）或者相關(guān)鐵道、交通、民航公安局在各自監(jiān)督范圍內(nèi)負(fù)責(zé)主報(bào)。（三）道路交通事故，由市公安局負(fù)責(zé)主報(bào)；屬于廣州市籍客貨運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛造成的，由市公安局、交委負(fù)責(zé)主報(bào)；地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故，由市交委負(fù)責(zé)主報(bào)。（四）公房修繕、土地整理、非煤礦山等監(jiān)管權(quán)限范圍內(nèi)的事故，由市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)主報(bào)。（五）地鐵施工，市政工程，房屋建筑和裝修、裝飾工程，建設(shè)工地特種設(shè)備等監(jiān)管權(quán)限范圍內(nèi)的事故，由市建委負(fù)責(zé)主報(bào)。（六）城區(qū)和農(nóng)村的水務(wù)建設(shè)工程（含水利、供水、排水、污水工程及河涌整治工程）及城市供水和農(nóng)田水利安全事故，由市水務(wù)局負(fù)責(zé)主報(bào)。（七）農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶安全事故，由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)主報(bào)。（八）城鎮(zhèn)燃?xì)?、?hù)外廣告工程、違法建設(shè)工程等監(jiān)管權(quán)限范圍內(nèi)的事故，由市城管委、城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)主報(bào)。（九）屬市林業(yè)和園林局管理的園林綠化工程事故、林業(yè)安全事故，由市林業(yè)和園林局負(fù)責(zé)主報(bào)。（十）特種設(shè)備（不包括房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)〔廠〕內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛）安全事故，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)主報(bào)。（十一）旅游安全事故，由市旅游局負(fù)責(zé)主報(bào)。（十二）處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中的安全事故，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)主報(bào)。（十三）急性工業(yè)中毒、其他工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的事故，由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)主報(bào)。（十四）港口作業(yè)安全事故，由廣州港務(wù)局負(fù)責(zé)主報(bào)。（十五）水上交通安全等海事部門(mén)監(jiān)管權(quán)限范圍內(nèi)的事故，由廣州海事局負(fù)責(zé)主報(bào)。（十六）鐵路交通安全事故，由廣州鐵路（集團(tuán)）公司廣州辦事處負(fù)責(zé)主報(bào)。（十七）民航飛行安全事故，由民航中南管理局負(fù)責(zé)主報(bào)。（十八）公路工程、擋土墻工程和城市道路、普通公路、橋涵、隧道的建設(shè)及養(yǎng)護(hù)維修工程等安全事故，由相關(guān)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)主報(bào)。各區(qū)、縣級(jí)市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照以上責(zé)任分工，按照本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)告事故。第八條 事故報(bào)告（快報(bào)）應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況（經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、資質(zhì)證照等）；（二）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和事故原因初步分析；（四）事故已造成傷亡或失蹤人數(shù)，初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）事故搶救進(jìn)展情況和已經(jīng)采取的措施；（六）其他情況。上述事故情況尚未報(bào)告清楚或者報(bào)告事故后出現(xiàn)新情況的，事故主報(bào)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)續(xù)報(bào)或者補(bǔ)報(bào)。第九條 事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)成立事故善后處理小組，協(xié)調(diào)、督促事故責(zé)任單位做好事故傷亡人員的善后工作，組織災(zāi)后重建，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)生較大事故或者造成社會(huì)影響惡劣的事故的現(xiàn)場(chǎng)處置情況，由事故主報(bào)單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。第三章事故調(diào)查分工第十條 下列事故由市人民政府直接組織調(diào)查或者按照本規(guī)定委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查：（一）較大等級(jí)的工礦商貿(mào)行業(yè)事故；（二）較大等級(jí)的火災(zāi)事故、道路交通事故；（三）在高速公路、內(nèi)環(huán)路上發(fā)生致人死亡并且需要進(jìn)行責(zé)任倒查的一般道路交通事故；（四）依照《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第108號(hào)），屬于設(shè)區(qū)的市調(diào)查并且需要進(jìn)行責(zé)任倒查的火災(zāi)事故；（五）依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，屬于在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生的一般特種設(shè)備事故（不包括房屋建筑工地和市政工程工地的起重機(jī)械、場(chǎng)〔廠〕內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛造成的特種設(shè)備事故）；（六）市人民政府認(rèn)為有需要提級(jí)調(diào)查的事故。前款規(guī)定等級(jí)以下的其他事故，由區(qū)、縣級(jí)市人民政府直接組織調(diào)查或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。不需要進(jìn)行責(zé)任倒查的一般火災(zāi)事故、道路交通事故，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。第十一條 具有下列情形之一的火災(zāi)事故、道路交通事故，需要進(jìn)行責(zé)任倒查：（一）在作業(yè)場(chǎng)所因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故；（二）電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒且蔓延至其他物品的火災(zāi)事故；（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因爆炸物品爆炸引起的火災(zāi)事故；（四）燃?xì)馍a(chǎn)安全造成的火災(zāi)事故；（五）屬于廣州市籍的客貨運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，并因涉及無(wú)相關(guān)道路運(yùn)輸資質(zhì)、證照引起的道路交通事故；（六）屬于廣州市籍的客貨運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，并有證據(jù)證明該車(chē)輛應(yīng)承擔(dān)事故全部責(zé)任或者主要責(zé)任的道路交通事故；（七）人民政府決定的需要進(jìn)行責(zé)任倒查的其他火災(zāi)事故和道路交通事故。第十二條 僅造成輕傷、輕微傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的一般事故，由區(qū)、縣級(jí)市人民政府委托事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理。被委托的事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展調(diào)查處理工作。第十三條 一次造成6人以上10人以下死亡、或者30人以上50人以下重傷、或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的工礦商貿(mào)行業(yè)事故、道路交通事故和火災(zāi)事故，由市人民政府直接組織調(diào)查，調(diào)查啟動(dòng)程序由市安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)。第十四條 由市人民政府委托市公安局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查本規(guī)定第十條第（三）項(xiàng)規(guī)定的需要進(jìn)行責(zé)任倒查的一般道路交通事故。第十五條 一次造成3人以上6人以下死亡、或者10人以上30人以下重傷、或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的道路交通事故、工礦商貿(mào)行業(yè)事故，由市人民政府委托市安全監(jiān)管局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第十六條 一次造成3人以上6人以下死亡、或者10人以上30人以下重傷、或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故，按照下列規(guī)定調(diào)查處理：（一）屬于危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹爆炸（爆燃）引起的，由市人民政府委托市安全監(jiān)管局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；（二）屬于處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中發(fā)生的，由市人民政府委托市環(huán)保局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；（三）屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因爆炸物品爆炸（爆燃）引起的，由市人民政府委托市公安局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；（四）屬于燃?xì)馍a(chǎn)安全造成的，由市人民政府委托市城管委組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；（五）其他火災(zāi)事故由市人民政府委托市公安消防局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。屬于本規(guī)定第十條第（四）項(xiàng)規(guī)定的一次造成1人以上3人以下死亡、或者受災(zāi)30戶(hù)以上50戶(hù)以下的火災(zāi)事故，依照前款規(guī)定調(diào)查處理。第十七條 屬于本規(guī)定第十條第（五）項(xiàng)規(guī)定的一般特種設(shè)備事故，由市人民政府委托市質(zhì)監(jiān)局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第十八條 根據(jù)本規(guī)定第十條的規(guī)定，應(yīng)由區(qū)、縣級(jí)市人民政府直接組織調(diào)查或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的事故，市級(jí)事故主報(bào)部門(mén)在接到區(qū)、縣級(jí)市邀請(qǐng)時(shí)，應(yīng)派員參加事故調(diào)查組。第十九條 事故調(diào)查組具體由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、總工會(huì)派員組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加。由事故發(fā)生單位組織的事故調(diào)查組，具體由本單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及工會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者工會(huì)代表組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)派員參加。第二十條 事故調(diào)查組設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)2名至3名。事故調(diào)查組組長(zhǎng)按以下原則確定：（一）人民政府直接組織調(diào)查的事故，調(diào)查組組長(zhǎng)由人民政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（二）人民政府委托有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查的事故，調(diào)查組組長(zhǎng)由受委托部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（三）人民政府委托事故發(fā)生單位組織調(diào)查的事故，調(diào)查組組長(zhǎng)由事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第二十一條 較大事故調(diào)查組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)原因、管理原因、監(jiān)管責(zé)任、刑事偵查等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查小組，并按下列職責(zé)開(kāi)展工作：（一）綜合協(xié)調(diào)小組，由牽頭部門(mén)或者受政府委托部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組織部門(mén)）負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織協(xié)調(diào)和信息發(fā)布，聯(lián)系善后處理工作，匯總調(diào)查材料，報(bào)送事故調(diào)查進(jìn)展情況，組織召開(kāi)事故分析會(huì)，并起草事故調(diào)查報(bào)告；（二）技術(shù)原因調(diào)查小組，由行業(yè)（專(zhuān)項(xiàng)）監(jiān)管部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察和技術(shù)鑒定工作，組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定，分析技術(shù)原因，確定人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，提出責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)，并起草本組專(zhuān)項(xiàng)分析報(bào)告（含鑒定報(bào)告）；（三）管理原因調(diào)查小組，由行業(yè)（專(zhuān)項(xiàng)）監(jiān)管部門(mén)或者安全監(jiān)管部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)調(diào)查分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行主體責(zé)任的情況，提出行政處罰和其他責(zé)任追究等建議，并起草本組專(zhuān)項(xiàng)分析報(bào)告；（四）監(jiān)管責(zé)任調(diào)查小組，由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，負(fù)責(zé)調(diào)查分析與事故有關(guān)的行政管理責(zé)任，按照“失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的原則，提出對(duì)負(fù)有責(zé)任的監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行處分和責(zé)任追究的建議，并起草本組專(zhuān)項(xiàng)分析報(bào)告；（五）刑事偵查小組，由公安機(jī)關(guān)牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)刑事立案?jìng)刹?，查清犯罪事?shí)，控制或者追捕犯罪嫌疑人，移送起訴等。第二十二條 事故調(diào)查組成員保持相對(duì)固定，事故調(diào)查組織部門(mén)委派3名人員，其他成員單位委派2名人員參加事故調(diào)查組。根據(jù)案情需要，各調(diào)查小組可以增加適量的工作人員參與事故調(diào)查，所增加的工作人員不列入調(diào)查組成員。參加事故調(diào)查組的成員如需變更，由其所在單位報(bào)經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)同意后，函告事故調(diào)查組織部門(mén)。事故調(diào)查組成員因故不能參加事故分析會(huì)的，由其所在單位出具委托書(shū)，委托本單位其他事故調(diào)查人員參加會(huì)議。第二十三條 事故調(diào)查組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）本人是事故的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；（二）本人或其近親屬與事故有利害關(guān)系；（三）與本人有其他利害關(guān)系，可能影響事故的公正調(diào)查處理。第二十四條 各事故專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查小組應(yīng)當(dāng)積極配合，緊密協(xié)作，在調(diào)查組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工和職責(zé)開(kāi)展調(diào)查工作，并在調(diào)查組范圍內(nèi)及時(shí)溝通調(diào)查掌握的相關(guān)情況和資料。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正，恪盡職守，遵守事故調(diào)查紀(jì)律，保守事故調(diào)查工作秘密，不得擅自公開(kāi)有關(guān)事故調(diào)查的信息。 第四章 事故調(diào)查程序 第二十五條 公安機(jī)關(guān)接到火災(zāi)事故、道路交通事故及其他涉及公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)初步認(rèn)定為生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并通知事故主報(bào)單位和同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室、安全監(jiān)管部門(mén)，同時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人采取措施以防逃匿；發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)、需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椋扇?qiáng)制措施和偵查措施，并書(shū)面通知事故調(diào)查組。第二十六 條事故主報(bào)單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展初步調(diào)查取證，并通知同級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、工會(huì)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)和人民檢察院。第二十七條 事故調(diào)查組織部門(mén)一般應(yīng)在事故發(fā)生之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布成立事故調(diào)查組的通知，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)。如屬于人民政府直接組織調(diào)查的事故，調(diào)查組成員名單應(yīng)先由安全監(jiān)管部門(mén)提請(qǐng)人民政府同意。第二十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組織部門(mén)的要求，向事故調(diào)查組提供事故相關(guān)人員的詢(xún)問(wèn)筆錄和相關(guān)證據(jù)復(fù)印件，為事故調(diào)查組及時(shí)詢(xún)問(wèn)相關(guān)責(zé)任人員提供方便。第二十九條 各事故專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查小組一般應(yīng)在20日內(nèi)完成分項(xiàng)調(diào)查工作，并將調(diào)查取證材料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查分析報(bào)告整體移交事故調(diào)查組織部門(mén)。涉及行政責(zé)任追究的，監(jiān)察機(jī)關(guān)如不能在20日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，經(jīng)調(diào)查組組長(zhǎng)同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。第三十條 調(diào)查過(guò)程中需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)分析鑒定的，由負(fù)責(zé)技術(shù)原因調(diào)查小組的部門(mén)依法委托有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)的單位或組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定，鑒定費(fèi)用由公共財(cái)政承擔(dān)。法律、法規(guī)明確規(guī)定由技術(shù)鑒定部門(mén)提供技術(shù)鑒定意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)委托技術(shù)鑒定部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定。被委托的單位或?qū)＜覒?yīng)具有與事故性質(zhì)相應(yīng)的資質(zhì)或?qū)＜易C書(shū)，且不得與事故發(fā)生單位有利害關(guān)系。第三十一條 事故調(diào)查組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收齊各事故專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查小組提交的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查分析報(bào)告及相關(guān)材料之日起15日內(nèi)，擬出事故調(diào)查報(bào)告。需要補(bǔ)充材料的，由各事故專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查小組負(fù)責(zé)收集。第三十二條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)調(diào)查組全體成員討論并達(dá)成一致意見(jiàn)。意見(jiàn)不一致的，調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員單位的意見(jiàn)作出結(jié)論，并在事故調(diào)查報(bào)告中如實(shí)表述各方的不同意見(jiàn)。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第三十三條 事故調(diào)查報(bào)告由事故調(diào)查組織部門(mén)按照規(guī)定時(shí)限代章報(bào)同級(jí)人民政府審批結(jié)案。由事故發(fā)生單位組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查報(bào)告由本單位按照規(guī)定時(shí)限代章報(bào)區(qū)、縣級(jí)市人民政府審批結(jié)案。第三十四條 對(duì)省安全生產(chǎn)委員會(huì)督辦的較大事故，事故調(diào)查組織部門(mén)在提請(qǐng)市人民政府審批結(jié)案前，應(yīng)當(dāng)按照督辦要求和規(guī)定時(shí)限將事故調(diào)查報(bào)告初稿報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)初核，并由市安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室審核同意。對(duì)市安全生產(chǎn)委員會(huì)督辦的一般事故，事故調(diào)查組織部門(mén)在提請(qǐng)各區(qū)、縣級(jí)市人民政府審批結(jié)案前，應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告初稿報(bào)送區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)委員會(huì)初核，并由區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室審核同意。第三十五條 事故調(diào)查組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到人民政府結(jié)案批復(fù)之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布事故處理情況，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。公布事故處理情況，可以采用新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)等形式。 第五章 事故結(jié)案處理 第三十六條 事故調(diào)查組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到人民政府對(duì)事故結(jié)案批復(fù)之日起7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出事故結(jié)案處理的通報(bào)，督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告的處理決定和事故防范、整改措施。第三十七條 對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理決定，落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在接到事故結(jié)案處理通報(bào)之日起60日內(nèi)辦結(jié)。因特殊情況不能在60日內(nèi)辦結(jié)的，經(jīng)事故調(diào)查組織部門(mén)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至120日。有關(guān)事故處理落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)在案件辦結(jié)10個(gè)工作日內(nèi)分別報(bào)作出批復(fù)的有關(guān)人民政府、事故調(diào)查組織部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)；未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送的，由事故調(diào)查組織部門(mén)及時(shí)發(fā)出督辦通知書(shū)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十八條 事故調(diào)查組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到人民政府批復(fù)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)，并由同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。第三十九條 安全監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)每2年至少開(kāi)展一次督查活動(dòng)，對(duì)事故處理決定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將事故處理落實(shí)情況進(jìn)行公布。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究的單位和責(zé)任人，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)依法給予行政處分。事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的事故防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受本單位工會(huì)和職工的監(jiān)督。第四十條 事故結(jié)案批復(fù)后，需要對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法定程序辦理。 第六章 附則 第四十一條 本規(guī)定未涉及的其他生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，按照國(guó)務(wù)院令第493號(hào)執(zhí)行。水上交通安全事故、非生產(chǎn)安全事故需要組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理的，參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)管理實(shí)際，在本規(guī)定發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。第四十三條 本規(guī)定所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)；所稱(chēng)的“日”為自然日，但明確規(guī)定為工作日的除外。第四十四條 本規(guī)定所稱(chēng)的“較大涉險(xiǎn)事故”，是指涉險(xiǎn)10人以上、造成3人以上被困或下落不明、緊急疏散人員500人以上或者因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫(kù)、湖泊等）的事故，以及危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、?；穾?kù)、油氣站和車(chē)站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）的事故。第四十五條 事故調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容和格式要求，由市安全生產(chǎn)委員會(huì)另行制訂。第四十六條 事故報(bào)告中重傷按以下標(biāo)準(zhǔn)界定：工礦商貿(mào)行業(yè)的生產(chǎn)安全事故根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441－86）和《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T15499－1995）確定，具體是指損失工作日等于和超過(guò)105日的失能傷害。道路交通、火災(zāi)等安全事故以法醫(yī)根據(jù)公安機(jī)關(guān)對(duì)傷害程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)作出的鑒定為準(zhǔn)。第四十七條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施，有效期5年。有效期屆滿(mǎn)，根據(jù)實(shí)際情況依法評(píng)估修訂。《印發(fā)廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定的通知》（穗府辦〔2009〕9號(hào)）同時(shí)廢止。 廣州市道路交通安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作規(guī)定 第一章 總則 第一條 為規(guī)范本市道路交通安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，落實(shí)事故責(zé)任追究制度，預(yù)防和減少事故發(fā)生，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第104號(hào)）、《廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的道路交通安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通事故）的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。第三條 交通事故的調(diào)查處理，堅(jiān)持尊重科學(xué)、實(shí)事求是、依法依規(guī)和“四不放過(guò)”的原則。第四條 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任制，保障道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理必需的資金投入，督促有關(guān)部門(mén)履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，組織開(kāi)展道路交通安全檢查、整治事故隱患，制訂和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案。第五條 市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦全市交通事故調(diào)查處理工作，具體工作由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（設(shè)在市安全監(jiān)管局）承擔(dān)。各區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦本行政區(qū)域內(nèi)的交通事故調(diào)查處理工作，具體工作由各區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室承擔(dān)。 第二章 事故報(bào)告 第六條 在道路上發(fā)生的交通事故，或者機(jī)動(dòng)車(chē)輛（場(chǎng)內(nèi)及廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛除外）在道路以外通行時(shí)發(fā)生事故，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案的，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)主報(bào)。屬于廣州市籍客貨運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛造成的交通事故，由公安機(jī)關(guān)、交通主管部門(mén)共同主報(bào)。第七條 公安機(jī)關(guān)接到下列交通事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向其上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，并抄送同級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)：（一）一次造成死亡（含失蹤）1人以上的一般事故；（二）一次造成重傷1人以上的一般事故；（三）一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的事故；（四）一次造成的較大涉險(xiǎn)事故。對(duì)發(fā)生一次造成死亡（含失蹤）3人以上、或者重傷10人以上、或者涉險(xiǎn)轉(zhuǎn)移2000人以上的交通事故，公安機(jī)關(guān)在接到事故報(bào)告后，還應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、交通主管部門(mén)通報(bào)，并視情況向同級(jí)衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)、民政、國(guó)土、城市管理、農(nóng)機(jī)管理等聯(lián)動(dòng)部門(mén)通報(bào)。第八條 交通事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情形；（二）肇事雙方車(chē)輛及其駕駛?cè)?、其所屬單位基本情況；（三）人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步判斷；（四）事故搶救和現(xiàn)場(chǎng)處理情況；（五）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和事故原因初步判斷。前款規(guī)定情形有新進(jìn)展的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)、補(bǔ)報(bào)。第九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在交通事故發(fā)生之日起3日內(nèi)，初步判定是否屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的事故。 第三章 調(diào)查分工和組織 第十條 在道路或者非道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的一次造成3人以上10人以下死亡、或者10人以上50人以下重傷、或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大交通事故，實(shí)施事故責(zé)任倒查：（一）在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的一次造成6人以上10人以下死亡、或者30人以上50人以下重傷、或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，由市人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查啟動(dòng)程序由市安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)；（二）在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的一次造成3人以上6人以下死亡、或者10人以上30人以下重傷、或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，由市人民政府委托市安全監(jiān)管局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；（三）在非道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的較大交通事故，由市公安局按照公安部令第104號(hào)和本規(guī)定第二十五條調(diào)查處理。第十一條 在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的致人死亡的一般交通事故，有下列情形之一的，成立政府調(diào)查組進(jìn)行事故責(zé)任倒查：（一）屬于廣州市籍的客貨運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，并因涉及無(wú)相關(guān)道路運(yùn)輸資質(zhì)、證照引起的；（二）屬于廣州市籍的客貨運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，并有證據(jù)證明該車(chē)輛應(yīng)承擔(dān)事故全部責(zé)任或者主要責(zé)任的；（三）人民政府決定進(jìn)行責(zé)任倒查的其他交通事故。在非道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的一般交通事故，或者在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的前款規(guī)定以外的一般交通事故，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照公安部令第104號(hào)進(jìn)行調(diào)查和處理。第十二條 進(jìn)行責(zé)任倒查的一般交通事故，在高速公路、內(nèi)環(huán)路發(fā)生的，由市人民政府委托市公安局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；在其他道路發(fā)生的，由所在區(qū)、縣級(jí)市人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第十三條 責(zé)任倒查的主要事項(xiàng)有：（一）事發(fā)路段勤務(wù)管理制度執(zhí)行情況；（二）事發(fā)路段交通安全隱患排查治理、養(yǎng)護(hù)管理情況；（三）肇事車(chē)輛辦理車(chē)輛登記、檢測(cè)、審驗(yàn)等有關(guān)手續(xù)情況，肇事駕駛?cè)藚⒓优嘤?xùn)、考試和年度審驗(yàn)情況；（四）肇事車(chē)輛經(jīng)營(yíng)管理者在安全生產(chǎn)管理方面履職情況；（五）事發(fā)路段涉及道路經(jīng)營(yíng)管理單位、道路設(shè)計(jì)單位在道路安全保障履職方面情況；（六）事發(fā)地遇有交通堵塞或者惡劣天氣的預(yù)案啟動(dòng)及應(yīng)急管理措施情況；（七）事故調(diào)查組認(rèn)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任倒查的其他情況。第十四條 自事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)導(dǎo)致事故等級(jí)由一般事故上升為較大事故的，由市人民政府另行組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第十五條 人民政府直接組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、交通主管部門(mén)、總工會(huì)派員組成；人民政府委托調(diào)查的事故，事故調(diào)查組由安全監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、交通主管部門(mén)、總工會(huì)派員組成。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加。根據(jù)事故調(diào)查工作需要，事故調(diào)查組可增加城市管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)、路政管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位。事故調(diào)查組在調(diào)查工作中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者組織專(zhuān)家進(jìn)行。第十六條 事故調(diào)查組設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)2名至3名，調(diào)查組組長(zhǎng)按以下原則確定：（一）人民政府直接組織調(diào)查的事故，調(diào)查組組長(zhǎng)由人民政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（二）人民政府委托有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查的事故，調(diào)查組組長(zhǎng)由受委托部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第十七條 市級(jí)政府事故調(diào)查組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)原因、管理原因、監(jiān)管責(zé)任、刑事偵查等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查小組，并按下列職責(zé)開(kāi)展工作：（一）綜合協(xié)調(diào)小組，由牽頭部門(mén)或者受政府委托部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組織部門(mén)）負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織協(xié)調(diào)和信息發(fā)布，聯(lián)系善后處理工作，匯總調(diào)查材料，報(bào)送事故調(diào)查進(jìn)展情況，組織召開(kāi)事故分析會(huì)，并起草事故調(diào)查報(bào)告；（二）技術(shù)原因調(diào)查小組，由公安機(jī)關(guān)牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察和技術(shù)鑒定工作，組織專(zhuān)家分析技術(shù)原因，確定人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，提出責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)，并起草本組專(zhuān)項(xiàng)分析報(bào)告（含鑒定報(bào)告）；（三）管理原因調(diào)查小組，由交通主管部門(mén)或者安全監(jiān)管部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)單位及人員履行主體責(zé)任情況進(jìn)行調(diào)查分析，提出行政處罰和其他責(zé)任追究等建議，并起草本組專(zhuān)項(xiàng)分析報(bào)告；（四）監(jiān)管責(zé)任調(diào)查小組，由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，負(fù)責(zé)調(diào)查分析與事故有關(guān)的行政管理責(zé)任，按照“失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的原則，對(duì)負(fù)有責(zé)任的監(jiān)察對(duì)象，提出處分和責(zé)任追究建議，并起草本組專(zhuān)項(xiàng)分析報(bào)告；（五）刑事偵查小組，由公安機(jī)關(guān)牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)刑事立案?jìng)刹?，查清犯罪事?shí)，控制或者追捕犯罪嫌疑人，移送起訴等。第十八條 公安機(jī)關(guān)（交通管理部門(mén)）在事故調(diào)查處理過(guò)程中履行下列具體職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援工作需要其他部門(mén)配合協(xié)助的，應(yīng)及時(shí)通知其他相關(guān)部門(mén)參加；（二）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和車(chē)輛技術(shù)原因鑒定工作，并按照規(guī)定時(shí)限出具《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》；（三）負(fù)責(zé)交通車(chē)輛發(fā)證管理和車(chē)輛駕駛證照的責(zé)任調(diào)查；（四）在出具《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》之日起7日內(nèi)，向事故調(diào)查組提供現(xiàn)場(chǎng)勘察、車(chē)輛技術(shù)原因鑒定、問(wèn)訊筆錄等相關(guān)證據(jù)材料。第十九條交通主管部門(mén)（含公路管理機(jī)構(gòu)）在事故調(diào)查處理過(guò)程中履行下列具體職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)事故涉及的公路在養(yǎng)護(hù)管理和安全隱患排查的調(diào)查取證；（二）負(fù)責(zé)事故責(zé)任單位在違反道路交通運(yùn)輸行業(yè)準(zhǔn)入方面的調(diào)查，并提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員責(zé)任追究的建議；（三）負(fù)責(zé)對(duì)影響公路安全保護(hù)的建（構(gòu)）筑物的調(diào)查認(rèn)定、安全評(píng)估和相關(guān)拆除監(jiān)督工作；（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公路經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)和事故運(yùn)輸責(zé)任單位的事故防范和整改措施的落實(shí)。第二十條 建設(shè)、發(fā)展改革、規(guī)劃、城市管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)機(jī)管理等有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政府明確的責(zé)任分工，配合事故調(diào)查取證和事故防范工作。第二十一條 公路業(yè)主單位和其他管養(yǎng)單位應(yīng)保障道路管養(yǎng)資金投入，及時(shí)消除道路安全隱患，預(yù)防交通事故的發(fā)生，并配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)等開(kāi)展行車(chē)檢查、事故應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)工作。 第四章 事故結(jié)案 第二十二條 交通事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，事故調(diào)查組提交的事故調(diào)查報(bào)告除對(duì)事故單位的責(zé)任作出認(rèn)定并提出追究法律責(zé)任的處理建議外，還應(yīng)查明有關(guān)人民政府以及對(duì)道路安全保護(hù)、車(chē)輛安全管理負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和單位及其工作人員的責(zé)任。第二十三條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在全面掌握事實(shí)、科學(xué)分析、充分討論的基礎(chǔ)上，形成事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位以及相關(guān)責(zé)任單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)，以及事故報(bào)告和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定，以及安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況；（六）對(duì)事故單位的責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)責(zé)任者的處理建議；（七）對(duì)有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門(mén)行政責(zé)任的認(rèn)定結(jié)論和理由、依據(jù)，以及對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議；（八）事故防范和整改措施；（九）事故調(diào)查組成員名單和簽名；（十）其他需要載明的事項(xiàng)。第二十四條 事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成并提交事故調(diào)查報(bào)告。特殊情況下，經(jīng)事故調(diào)查組織部門(mén)報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。第二十五條 非道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的較大交通事故的調(diào)查處理，由市公安局按照公安部令第104號(hào)和下列程序進(jìn)行：（一）啟動(dòng)事故調(diào)查，必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)派員參加事故調(diào)查組；（二）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)擬制事故調(diào)查報(bào)告初稿；（三）組織由市安全監(jiān)管局、交委、監(jiān)察局和市總工會(huì)等單位參加的聯(lián)席會(huì)議，討論和審定事故事故調(diào)查報(bào)告初稿；（四）將審定后的事故調(diào)查報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要及有關(guān)材料報(bào)請(qǐng)市人民政府審批結(jié)案。第二十六條 對(duì)省安全生產(chǎn)委員會(huì)督辦的較大交通事故，事故調(diào)查組織部門(mén)在提請(qǐng)市人民政府審批結(jié)案前，應(yīng)當(dāng)按照督辦要求和規(guī)定時(shí)限將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)初核，并由市安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室審核同意。對(duì)市安全生產(chǎn)委員會(huì)督辦的一般交通事故，事故調(diào)查組織部門(mén)在提請(qǐng)各區(qū)、縣級(jí)市人民政府批復(fù)結(jié)案前，應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告初稿報(bào)區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)委員會(huì)初核，并由區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室審核同意。第二十七條 在事故調(diào)查過(guò)程中，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定事故屬于自然災(zāi)害、治安刑事案件或者其他意外事故的，由事故調(diào)查組織部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定指定有關(guān)部門(mén)調(diào)查和處理。第二十八條 對(duì)交通事故的防范、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的區(qū)、縣級(jí)市人民政府和行政主管部門(mén)、公路業(yè)主單位和養(yǎng)護(hù)單位及其有關(guān)責(zé)任人員有失職、瀆職情形的，依法給予行政處分、行政處罰或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 事故調(diào)查組成員在交通事故責(zé)任調(diào)查追究工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者任免機(jī)關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第五章 附則 第三十條 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)管理實(shí)際，在本規(guī)定發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。第三十一條 本規(guī)定所稱(chēng)的“較大涉險(xiǎn)事故”，是指涉險(xiǎn)10人以上、造成3人以上被困或者下落不明、緊急疏散人員500人以上或者因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫(kù)、湖泊等）的事故，以及危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、?；穾?kù)、油氣站和車(chē)站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）的事故。第三十二條 本規(guī)定所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。第三十三條 交通事故調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容和格式，按照本規(guī)定的附件執(zhí)行。第三十四條 本規(guī)定未涉及的交通事故的調(diào)查處理，依照《廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》執(zhí)行。第三十五條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施，有效期5年。有效期屆滿(mǎn)，根據(jù)實(shí)際情況依法評(píng)估修訂。附件：道路交通安全事故調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容及格式 （道路交通安全事故調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容及格式）附件（高速公路）廣州（或者區(qū)、縣級(jí)市）“月·日”較大（或者一般）道路交通事故調(diào)查報(bào)告（注解：事故名稱(chēng)由道路名稱(chēng)、事故發(fā)生地、發(fā)生時(shí)間、事故等級(jí)和事故特征組成，其中事故發(fā)生時(shí)間包括事故發(fā)生的月和日，用阿拉伯?dāng)?shù)字，且月和日之間用“·”符號(hào)隔開(kāi)。）一、前言事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱(chēng)、事故類(lèi)別以及人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示、指示和工作要求；事故調(diào)查組的組成情況及落實(shí)“四不放過(guò)”調(diào)查處理原則的表述。二、基本情況（一）事故車(chē)輛駕駛?cè)饲闆r。駕駛?cè)诵彰⒛挲g、籍貫及持證情況。（二）事故車(chē)輛情況。車(chē)輛類(lèi)型、所有權(quán)人、核載量、檢驗(yàn)及現(xiàn)況、事發(fā)時(shí)車(chē)載重量或者人數(shù)情況，以及事發(fā)后的車(chē)輛檢驗(yàn)鑒定。（三）事故道路情況。事發(fā)路段位置、走向、車(chē)道，路基寬度及路段水平方向現(xiàn)狀，以及事發(fā)時(shí)天氣、路面狀況和道路平縱線形的檢驗(yàn)鑒定情況。（四）事故相關(guān)單位情況。事故相關(guān)單位成立時(shí)間、注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)范圍、證照情況、車(chē)輛載運(yùn)組織情況等。三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。事故發(fā)生過(guò)程、主要違法違章事實(shí)、事故后果等。（二）事故應(yīng)急處置情況。接警情況、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、傷員安置及家屬安撫、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位到場(chǎng)，以及善后工作的社會(huì)穩(wěn)定情況。四、事故原因分析及性質(zhì)（一）技術(shù)原因（視情況而定）。（二）直接原因。（三）間接原因。（四）事故性質(zhì)。定性為責(zé)任事故或者非責(zé)任事故，或者非道路交通安全事故。五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議事故責(zé)任者的基本情況（姓名、職務(wù)、主管工作等）、責(zé)任認(rèn)定事實(shí)、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列：（一）建議對(duì)部分人員依法追究刑事責(zé)任。（二）建議對(duì)部分人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。（三）對(duì)相關(guān)人員和單位的行政處罰或者處理建議。六、事故防范和整改措施建議主要從技術(shù)和管理等方面對(duì)地方政府、有關(guān)部門(mén)和事故責(zé)任單位提出整改建議，并對(duì)國(guó)家有關(guān)部門(mén)在制訂政策和法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等方面提出建議。七、附件（一）事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖及有關(guān)照片；（二）有關(guān)部門(mén)出具的鑒定結(jié)論或技術(shù)報(bào)告；（三）調(diào)查組名單及簽字；（四）其他需要載明的事項(xiàng)。廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2013年2月8日印發(fā)