廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市社區(qū)專職工作人員管理辦法（試行）的通知穗府辦規(guī)〔2018〕1號廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市社區(qū)專職工作人員管理辦法（試行）的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：《廣州市社區(qū)專職工作人員管理辦法（試行）》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市民政局反映。廣州市人民政府辦公廳2018年1月7日廣州市社區(qū)專職工作人員管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強社區(qū)專職工作人員隊伍建設，規(guī)范社區(qū)專職工作人員隊伍管理，提高我市社區(qū)服務管理水平，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》、《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于加強城市社區(qū)居民委員會規(guī)范化建設的實施意見》（粵辦〔2011〕22號）、《中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳關于進一步加強社區(qū)居民委員會建設的意見》（穗辦〔2012〕14號）和中共中央、國務院《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》等有關文件，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱社區(qū)專職工作人員，是指通過公開招聘程序，在城市社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會和社區(qū)公共服務站從事服務管理工作的工作人員。第三條 社區(qū)專職工作人員按社區(qū)常住人口每300戶左右配備1人。第四條 社區(qū)專職工作人員隊伍管理由各區(qū)人民政府統(tǒng)籌負責。各區(qū)民政部門負責制定本地區(qū)社區(qū)專職工作人員管理細則，人員職數(shù)核定、崗位設置、公開招聘及人員培訓，指導街（鎮(zhèn)）做好社區(qū)專職工作人員日常管理等工作。各區(qū)財政部門負責社區(qū)專職工作人員工資福利待遇及日常管理等經費的保障落實工作。各區(qū)組織、人力資源和社會保障等部門配合做好社區(qū)專職工作人員招聘、培訓等工作。各區(qū)審計部門負責經費使用的審計監(jiān)督。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負責社區(qū)專職工作人員隊伍的日常管理和使用。第五條鼓勵并支持社區(qū)專職工作人員參加社會工作者職業(yè)水平考試、廣州市社會工作人員培訓，加快社區(qū)專職工作人員向專業(yè)社會工作者轉型。第二章 崗位設置及工作職責第六條 社區(qū)專職工作人員按其在社區(qū)從事的崗位享受相關待遇：（一）正職：社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居民委員會主任、社區(qū)公共服務站站長；（二）副職：社區(qū)黨組織副書記、社區(qū)居民委員會副主任、社區(qū)公共服務站副站長；（三）一般工作人員。社區(qū)公共服務站站長可由社區(qū)黨組織或社區(qū)居委會負責人兼任。第七條 社區(qū)專職工作人員應當履行以下工作職責：（一）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策以及有關法律、法規(guī)，教育和引導居民遵紀守法、依法履行應盡義務；（二）執(zhí)行社區(qū)黨組織的決定、決議和社區(qū)居民會議的決定、意見；完成社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)公共服務站布置的工作任務；辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，維護居民的合法權益；（三）依法協(xié)助基層人民政府或其派出機關做好與社區(qū)居民利益有關的社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、人口與計劃生育、優(yōu)撫救濟、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、文化體育、消費維權以及老年人、殘疾人、未成年人、來穗人員權益保障等工作；（四）組織協(xié)調轄區(qū)內機團單位開展區(qū)域性共建活動，組織發(fā)動社會力量、居民群眾參與社區(qū)服務和管理；（五）積極參與并組織居民群眾開展社區(qū)自治活動，認真聽取并積極反映社區(qū)居民的意見、要求和提出建議，做好社區(qū)居民的思想疏導工作。第八條社區(qū)專職工作人員可實行彈性工作制度和預約辦事制度。根據(jù)實際情況，確定相對靈活的上下班時間和各班次的工作人數(shù)，安排好公休時間和節(jié)假日工作值班，方便居民群眾辦事。第三章 招 聘第九條 社區(qū)專職工作人員招聘對象應具備以下基本條件：（一）遵守國家法律法規(guī)，擁護黨的方針政策，政治素質好，工作責任心強；（二）年滿18周歲，身體健康；（三）熱愛社區(qū)工作，具有一定的組織、協(xié)調能力和社區(qū)服務管理相關專業(yè)知識；（四）具備國家承認的大專及以上學歷。屬“村改居”的社區(qū)，對政治素質好、工作能力較強、熱愛社區(qū)工作、居民群眾反映好的社區(qū)居民委員會成員，可適當放寬學歷條件，招聘為本社區(qū)專職工作人員。第十條 按照公開、公平、公正、擇優(yōu)錄用的原則招聘社區(qū)專職工作人員。屬于隨軍配偶等國家政策性安置的人員，符合本辦法第九條的，可擇優(yōu)聘用。屬于公益性崗位的職位，按公益性崗位管理辦法相關招聘規(guī)定執(zhí)行。第十一條 新增社區(qū)專職工作人員由所在區(qū)統(tǒng)一組織，公開招聘。招聘程序由公開報名、資格審查、筆試、面試、體檢、組織考察、公示等7個部分組成。第十二條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）等用人單位應依法與社區(qū)專職工作人員簽訂勞動合同，并統(tǒng)一明確為管理崗位。第四章 考核及獎懲第十三條 社區(qū)專職工作人員年度考核工作由所在街道黨工委（鎮(zhèn)黨委）和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）統(tǒng)一組織。考核結果抄送區(qū)委組織部、區(qū)民政部門。年度考核由居民（黨員）代表評議、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）業(yè)務科室考評、本社區(qū)專職工作人員互評三部分組成，考核權重比例為4∶4∶2。考核內容包括德、能、勤、績、廉5個方面。考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。第十四條 社區(qū)專職工作人員個人年度考核結果應與獎勵工資掛鉤。年度考核為基本合格或不合格的，應調整工作崗位并相應減發(fā)獎勵工資。年度考核連續(xù)2年不合格的，應由聘用單位解除勞動合同。其中，擔任社區(qū)黨組織成員的，按黨內有關規(guī)定處理；擔任社區(qū)居民委員會成員的，應當責令其辭職，不辭職的，應當啟動罷免程序。第十五條 按照國家和省市有關政策，定向從我市優(yōu)秀社區(qū)專職工作人員中招錄基層公務員；各區(qū)政府應當加大探索從優(yōu)秀社區(qū)專職工作人員中招聘事業(yè)單位工作人員的工作力度。對年度考核連續(xù)3年達到優(yōu)秀等次的社區(qū)專職工作人員優(yōu)先推薦。第十六條 社區(qū)專職工作人員違反法律法規(guī)的，由聘用單位與其解除勞動合同，并依法移交相關部門處理。第五章 工資福利待遇第十七條 在職的社區(qū)專職工作人員工資福利待遇經費（含“五險一金”）由各區(qū)財政保障，市財政給予補助。社區(qū)專職工作人員工資標準由各區(qū)自行確定。市財政局會同市民政局對各區(qū)社區(qū)專職工作人員的人數(shù)和工資分擔標準每兩年重新核定。第十八條 社區(qū)專職工作人員工資由崗位工資、獎勵工資兩部分構成。崗位工資占總工資的60％左右，并應與所聘崗位層級掛鉤。獎勵工資占總工資的40％左右，可設定日常考勤、月度年度考核、節(jié)日補貼、通訊補助等項目。獎勵工資中應設立社會工作專業(yè)職稱津貼，其標準不得低于100元/月。第十九條 各區(qū)政府應建立健全相應的工資增長機制，各區(qū)民政、人力資源和社會保障和財政部門聯(lián)合制定本地區(qū)社區(qū)專職工作人員工資福利待遇管理細則，并抄送市民政局和市財政局。第二十條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和社區(qū)專職工作人員應依法共同繳納社會保險費用、住房公積金。第二十一條 社區(qū)專職工作人員依法享有國家規(guī)定的各項假期。第六章 培訓及退休第二十二條 各區(qū)民政部門及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負責組織社區(qū)專職工作人員培訓工作。擔任正職崗位的社區(qū)專職工作人員每年至少培訓一次，其他在職社區(qū)專職工作人員每兩年至少培訓一次，累計培訓時間不少于3天。新聘用的社區(qū)專職工作人員崗前脫產培訓時間累計不少于5天。培訓課程一般應包括黨的路線方針、國家法律法規(guī)、社會工作、居民自治、社區(qū)工作等內容，也可根據(jù)工作實際自行設置課程。第二十三條 有關區(qū)政府可根據(jù)實際情況，將經統(tǒng)一業(yè)務培訓及考核合格后的現(xiàn)有社區(qū)居委會工作人員、“村改居”社區(qū)居民委員會成員，過渡為社區(qū)專職工作人員。第二十四條 社區(qū)專職工作人員退休后享受社會保險待遇，統(tǒng)一移交社會化管理，移交所需資金由各區(qū)財政保障。第七章 附 則第二十五條 各區(qū)人民政府根據(jù)本試行辦法，制定（修訂）本區(qū)社區(qū)專職工作人員管理實施細則，并抄送市民政局、市人力資源和社會保障局、市財政局。第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2018年1月11日印發(fā)