廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知穗府辦函〔2018〕11號 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)： 《廣州市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市水務(wù)局反映。 廣州市人民政府辦公廳 2018年1月8日 廣州市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法 第一條 為推進實行最嚴格水資源管理制度，確保實現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的主要目標，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）、《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》（2014年修訂）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》（粵辦函〔2016〕89號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 水資源管理責任考核堅持客觀公平、科學合理、系統(tǒng)綜合、求真務(wù)實的原則。 第三條 各區(qū)人民政府作為實行最嚴格水資源管理制度的責任主體，要將水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護的主要指標納入本級政府經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系；政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作承擔主要責任，考核結(jié)果作為對政府主要負責人綜合考核評價的重要依據(jù)。 第四條 市人民政府對各區(qū)人民政府落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核，市水務(wù)局會同市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育局、財政局、人力資源和社會保障局、國土規(guī)劃委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)業(yè)局、審計局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)單位組成考核工作組，負責具體組織實施。 第五條 考核工作組各成員單位要按照各自職責，積極做好相關(guān)考核工作，及時提供考核涉及的各類數(shù)據(jù)及資料。 市水務(wù)局承擔考核的日常工作，并負責考核指標數(shù)據(jù)的收集、分析評價與審核，以及水功能區(qū)水質(zhì)達標率的監(jiān)測評價。 市發(fā)展改革委負責提供各區(qū)審批、核準、備案的涉水建設(shè)項目清單；考核各區(qū)落實節(jié)能減排、節(jié)水以及中水回用等工作的情況；考核各區(qū)推進水價改革、水權(quán)制度建設(shè)等工作。 市工業(yè)和信息化委負責考核各區(qū)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的節(jié)水、中水回用和推廣節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的情況。 市教育局負責指導(dǎo)學校對學生開展水資源保護和節(jié)約用水宣傳教育工作。 市財政局負責考核各區(qū)水資源費征收及使用情況。 市人力資源和社會保障局負責考核各區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)和培訓情況。 市國土規(guī)劃委負責礦泉水、地下水、地下熱水資源開采的監(jiān)測和監(jiān)督管理，并于每年2月上旬將監(jiān)測資料報送市水務(wù)局；對建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計等行政審批環(huán)節(jié)進行把關(guān)，嚴格執(zhí)行“節(jié)水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”的節(jié)水“三同時”制度。 市環(huán)保局負責跨行政區(qū)河流交接斷面水質(zhì)的監(jiān)測評價；考核各區(qū)入河排污口設(shè)置的審批情況；考核各區(qū)飲用水源保護區(qū)的建設(shè)及管理。 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責考核各區(qū)建設(shè)項目施工、竣工驗收和房屋預(yù)售許可等行政審批環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)水“三同時”制度情況。 市農(nóng)業(yè)局負責考核各區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。 市審計局負責考核各區(qū)水資源管理與保護專項資金管理、使用情況及績效。 市統(tǒng)計局負責提供各區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)；編制水資源資產(chǎn)負債表。 市質(zhì)監(jiān)局負責考核各區(qū)取水計量器具周期檢定情況。 各區(qū)人民政府負責提供本轄區(qū)內(nèi)考核所需的各項指標及相關(guān)資料。 第六條 考核內(nèi)容包括指標考核、工作測評和公眾評價3部分，重點考核最嚴格水資源管理制度主要指標完成情況、制度建設(shè)和措施落實情況。 考核指標分為用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污三大項共6個指標，具體包括用水總量控制目標1個指標，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等3個用水效率控制指標，主要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率和跨區(qū)河流交接斷面水質(zhì)達標率等2個水功能區(qū)限制納污指標。考核指標的控制目標值詳見附件。 工作測評包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責任和考核等制度建設(shè)及相應(yīng)措施的落實情況。 公眾評價重點調(diào)查公眾對所在區(qū)水資源管理、節(jié)約與保護等工作的滿意程度，通過市人民政府門戶網(wǎng)站等開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查的形式進行。 第七條 考核采用評分法，滿分為100分。考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。考核得分90分以上為優(yōu)秀，90分以下80分以上為良好，80分以下60分以上為合格，60分以下為不合格（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）。 指標考核、工作測評和公眾評價等考核內(nèi)容的具體評分標準，由市水務(wù)局會同考核工作組成員單位制訂。 第八條 考核工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應(yīng)，每5年為一個考核期，采用年度考核與期末考核相結(jié)合的方式進行。在考核期的第二至五年開展上年度考核，在考核期結(jié)束后的次年開展期末考核。 第九條 各區(qū)人民政府要按照本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標，合理確定考核期的年度目標和工作計劃，在考核期起始年2月底前報送市水務(wù)局，同時抄送市考核工作組其他成員單位。如考核期內(nèi)對年度目標和工作計劃有調(diào)整的，應(yīng)及時將調(diào)整情況報送市水務(wù)局。 第十條 區(qū)人民政府要在每年2月底前將本地區(qū)上年度（期末考核時包括前面5個年度）的水資源管理責任考核自查報告上報市人民政府，同時抄送市水務(wù)局等考核工作組成員單位。 第十一條 考核工作組對自查報告進行核查，對各區(qū)進行重點抽查和現(xiàn)場檢查，評定考核等級，形成年度或期末考核報告。 第十二條 市水務(wù)局在每年10月底前將年度或期末考核結(jié)果報告上報市人民政府，經(jīng)市人民政府審定后，向社會公告。 第十三條 經(jīng)市人民政府審定批準的年度和期末考核結(jié)果，交由干部主管部門，作為對各區(qū)人民政府主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。 第十四條 對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的區(qū)人民政府，市人民政府予以通報表揚，有關(guān)部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。 第十五條 年度或期末考核結(jié)果為不合格的區(qū)人民政府，要在考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)，向市人民政府作出書面報告，提出限期整改措施，同時抄送市水務(wù)局等考核工作組成員單位。 整改期間，市、區(qū)相關(guān)職能部門暫停該地區(qū)建設(shè)項目新增取水、入河排污口的審批（審查）以及新增主要水污染物排放建設(shè)項目的環(huán)評審批。對整改不到位的，由監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究該地區(qū)有關(guān)責任人員的責任。 第十六條 對在考核工作中不如實提交考核數(shù)據(jù)和資料的單位，予以通報批評，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員依法依紀追究責任。 第十七條 市水務(wù)局會同考核工作組成員單位組織制訂實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案。 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《印發(fā)廣州市實施最嚴格水資源管理制度相關(guān)方案及細則的通知》（穗水〔2013〕60號）同時廢止。 附件： 1．各區(qū)用水總量控制目標 2．各區(qū)用水效率控制目標 3．各區(qū)水功能區(qū)限制納污控制目標   附件1 各區(qū)用水總量控制目標 附件2 各區(qū)用水效率控制目標 注：各區(qū)2020年后的用水效率控制目標，根據(jù)省下達指標情況另行制定。   附件3 各區(qū)水功能區(qū)限制納污控制目標 注：各區(qū)2020年后的水功能區(qū)水質(zhì)達標率控制目標，根據(jù)省下達指標情況另行制定。