印發廣州市軌道交通工程管線遷改工作指導意見的通知（已失效）穗府辦〔2012〕12號印發廣州市軌道交通工程管線遷改工作指導意見的通知各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　《廣州市軌道交通工程管線遷改工作指導意見(試行)》已經第13屆164次市人民政府常務會議審議通過。現印發給你們，請認真組織實施。廣州市人民政府辦公廳二○一二年三月九日廣州市軌道交通工程管線遷改工作指導意見(試行)　　為規范我市軌道交通工程管線遷改工作程序，保障軌道交通工程順利進行，結合管線遷改工作特點和我市實際情況，特制定本指導意見。　　一、總體原則及要求　　(一)本指導意見所指管線是我市行政區劃范圍內軌道交通工程涉及的給水、排水、電力、燃氣、熱力、通信、有線電視等管線及附屬設施。　　(二)軌道交通工程為我市重大社會公益性基礎設施和民生工程，如施工范圍內的管線按照軌道交通工程實施需要進行遷改，各管線業主單位須予以積極支持和配合。　　(三)根據市政府工作會議紀要《關于軌道交通建設有關問題的會議紀要》(穗府會紀〔2010〕172號)有關精神，我市軌道交通工程管線遷改工作由市地下鐵道總公司(以下簡稱市地鐵總公司)委托市道路擴建工程辦公室(以下簡稱市道路擴建辦)統籌協調和管理。　　(四)因配合軌道交通工程施工而進行的管線遷改費用，由市地鐵總公司本著實事求是、統籌兼顧、公平合理原則進行補償。管線遷改費用納入軌道交通工程建設概算。　　(五)管線遷改原則上按現行標準實施，滿足同等功能需要進行臨遷或復建。對因新建、擴容、提高標準和功能等所增加的費用，由管線業主自行承擔。管線遷改費用標準按照國家、省和廣州市的計價定額等規定執行。　　(六)管線遷改工期須滿足軌道交通工程總體工期計劃。　　二、職責分工　　(一)市地鐵總公司負責組織管線遷改綜合平衡規劃設計，商管線業主制定管線遷改工期計劃，協調提供管線遷改施工場地，參與管線遷改方案、施工組織設計和工程變更審查。　　(二)市道路擴建辦受市地鐵總公司委托，在市建委的指導下，負責軌道交通工程管線遷改的組織和統籌協調工作，確保管線遷改工作順利進行。　　(三)管線業主會同市道路擴建辦做好管線遷改的設計、施工和驗收工作。對于產權不清晰的管線由其管養部門履行管線業主的職責，若無管養單位，按專業分工由所在區相應管理部門履行管線業主職責。　　(四)市發展改革委負責籌措落實管線遷改資金，審核資金計劃。　　(五)市建委負責協調管線遷改工程建設中的問題，重大問題提交市軌道交通工程建設領導小組研究解決。　　(六)市財政局、交委、規劃局、水務局、城管委(城管執法局)、林業和園林局、公安局交警支隊和各區(縣級市)建設水務局等職能部門按照各自職能，配合軌道交通工程管線遷改工作。　　三、工作程序　　(一)前期工作。　　1．市地鐵總公司依法選定具備相應資質、熟悉我市管網情況的設計單位進行管線遷改綜合平衡規劃設計，由其組織各管線業主對施工范圍內現有管線的規格、數量和權屬等情況進行現場摸查、核實，征詢管線遷改意見。組織各相關單位進行規劃設計方案審查，并按要求報規劃部門審批。　　2．市道路擴建辦根據市地鐵總公司制定的工期目標和管線遷改綜合平衡規劃設計方案，向涉及的管線業主發出《管線遷改通知書》(附帶《征求選擇管線遷改設計和施工單位意見函》)。在收到管線業主反饋意見后確定管線遷改的設計和施工單位，選定管線遷改監理單位。　　3．管線業主根據《管線遷改通知書》和管線遷改工期計劃，按照有關規定和各自行業規范提出選定管線遷改設計、施工單位意見，并函復市道路擴建辦。　　(二)工程實施。　　1．管線業主根據管線遷改綜合平衡規劃設計方案，制訂管線遷改方案，并會同市道路擴建辦、地鐵總公司以及設計和監理單位等共同審查確定，及時辦理管線遷改涉及的各類手續，督促施工單位編制管線遷改施工組織設計。　　2．市道路擴建辦根據管線遷改工期計劃，會同市地鐵總公司組織管線業主、設計單位和監理單位，審查管線遷改方案、施工圖設計、施工組織設計、工程變更、預算和結算。　　3．市道路擴建辦負責審核施工單位編制的工程預算，并與設計、施工單位簽訂合同，明確各方權利、責任和義務。　　4．監理單位按規范對管線遷改工程進行監理，做好質量、工期、成本的控制。　　5．市道路擴建辦負責督促管線遷改相關單位，按工期、質量和投資控制目標完成管線遷改工作；定期組織召開管線遷改協調會，統籌協調不同管線遷改計劃，合理安排管線遷改先后順序。　　6．市道路擴建辦及管線業主負責督促管線遷改施工單位按有關規定做好文明施工、安全生產以及管線遷改后的余泥等雜物的清運工作。　　(三)資金管理。　　1．管線遷改工程遵循概算控制預算、預算控制結算原則。市道路擴建辦根據工程進度計劃組織編報年度和月度資金計劃，經市地鐵總公司審核后，報市發展改革委審批后執行。管線遷改工程進度款由市地鐵總公司審核，報市發展改革委審批后按照地鐵工程資金管理程序支付。　　2．相關單位須按照《會計準則》和財務管理規定建立內部控制制度，按項目單獨建立會計賬目并進行會計核算，加強資金管理。　　3．對于選擇以資金補償形式簽訂管線遷改協議自行遷改的(如軍警、國安、鐵路、學校、住宅小區、農村集體等特殊單位)，由市道路擴建辦牽頭與管線業主談判達成補償協議，并按程序進行一次性資金補償；其他的由市道路擴建辦按合同約定的比例分期支付工程款。經反復談判仍無法達成協議的，由市建委協調后，報市軌道交通建設工作領導小組研究決策。　　(四)變更處理。　　管線遷改原則上按批準的施工組織設計和施工圖實施，如確因現場條件變化等不可預見原因引起變更或工程量增加，導致投資增加的，須經管線業主、監理單位、市道路擴建辦、市地鐵總公司審查。對單項合同金額超過100萬元，且變更幅度超過10%的，須報市發展改革委審核確認。　　(五)竣工驗收和結算。　　管線遷改工程完成后，由管線業主組織，按照其行業驗收規范進行竣工驗收，并出具竣工驗收和接收報告，驗收合格后，管線及相關附屬設施等所有資產移交管線業主管理。　　單項工程完成后，由管線施工單位負責編制工程結算、項目竣工資料及整理匯編有關技術資料，并在該工程竣工驗收后45個工作日內報送工程結算資料。該結算資料經監理單位初審后送市道路擴建辦審核，由市地鐵總公司確認后報市財政局評審。　　市道路擴建辦收齊結算送審資料后30個工作日內完成初審；市財政局在收齊結算送審資料后90個工作日內完成審核；市道路擴建辦根據市財政局的評審結果，與施工單位結清工程款。　　四、其他　　臨時用水項目納入土建工程項目的招標范圍，由中標單位負責組織實施。臨時用電項目由市地鐵總公司按程序委托代建單位負責全過程管理，由代建單位根據有關規定確定臨時用電項目的設計、施工和監理單位。　　五、本意見自印發之日起施行，有效期兩年。有關法律、政策依據變化或有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。　　主題詞：經濟管理　地鐵　工程　通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2012年3月14日印發