印發(fā)廣州迎春花市組織管理辦法的通知（已失效）穗府辦〔2012〕5號印發(fā)廣州迎春花市組織管理辦法的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　《廣州迎春花市組織管理辦法》業(yè)經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市花市辦(設在市工商局)反映。廣州市人民政府辦公廳二○一二年二月十六日廣州迎春花市組織管理辦法　　為弘揚廣州迎春花市(以下簡稱花市)的傳統(tǒng)文化，建立良好的運作機制，規(guī)范花市的管理，制定本辦法。　　一、宗旨及總體要求　　舉辦花市的宗旨：弘揚優(yōu)秀嶺南傳統(tǒng)文化，宣傳我市發(fā)展新成就，展現(xiàn)我市經濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的景象，激勵全市人民與時俱進，全面推進廣州國家中心城市和全省宜居城市“首善之區(qū)”建設。　　花市的總體要求：安全、祥和、喜慶、繁榮。　　二、組織領導　　成立市花市工作領導小組，組長由分管副市長擔任，副組長由協(xié)助分管副市長工作的市政府副秘書長、市工商局局長、市旅游局局長和市公安局副局長擔任，成員單位包括市委宣傳部，市府辦公廳，市公安局(含公安消防局、交警支隊)、財政局、國土房管局、建委、交委、衛(wèi)生局、城管委、工商局、質監(jiān)局、旅游局和團市委，廣州供電局，市地鐵總公司，廣州市水電安裝公司以及各區(qū)(縣級市)政府。領導小組辦公室(市花市辦)設在市工商局，辦公室主任由市工商局局長兼任。　　各區(qū)(縣級市)政府牽頭組織、協(xié)調本轄區(qū)的花市工作，參照市的做法成立相應機構。　　三、職責分工　　(一)市委宣傳部負責確定每年花市工作的主題，制定迎春花市宣傳口號。　　(二)市公安局負責花市的治安、防火、防爆、反恐等安全工作，負責周邊的交通調整以及交通安全管理。　　(三)市財政局負責市本級花市經費預算的審核、劃撥和監(jiān)督檢查。　　(四)市國土房管局負責花市范圍內危房安全防范的組織、協(xié)調和監(jiān)督工作。　　(五)市建委負責協(xié)調各區(qū)(縣級市)建設局對花市工程進行質量安全驗收。　　(六)市交委負責各花市路段封路期間的公交線路調整和組織協(xié)調，負責協(xié)調各區(qū)有關部門的臨時占用道路許可工作。　　(七)市衛(wèi)生局負責花市內的疾病防控及現(xiàn)場醫(yī)療保障工作。　　(八)市城管委負責花市路段周邊建筑施工工地的文明施工管理、花市外圍無證擺賣點的管理、花市場地的環(huán)衛(wèi)保潔工作以及設置流動公廁，負責協(xié)調各區(qū)有關部門的臨時占用人行道及其相關公共場地許可工作。　　(九)市工商局負責花市內經營秩序的管理，承擔市花市工作領導小組的日常工作。　　(十)市質監(jiān)局負責組織對花市牌樓、棚架的電線及有關材料進行質量安全檢測。　　(十一)市旅游局負責在旅游宣傳推廣中加強對廣州迎春花市的宣傳推廣。　　(十二)廣州供電局負責花市期間的電力供應安全及應急保障工作。　　(十三)各區(qū)(縣級市)政府負責統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)的花市工作，按照《關于加強廣州迎春花市牌樓、棚架和電氣安裝工程管理的工作意見》(市花市辦〔2009〕31號)要求，組織、領導、落實轄區(qū)內花市的水電工程和搭棚承建工作。　　四、布局與開放時間　　(一)布局。各區(qū)(縣級市)各開設花市，越秀區(qū)設在教育路、西湖路、大沙頭三馬路，荔灣區(qū)設在荔灣北路，海珠區(qū)設在濱江西路(人民橋至解放大橋段)和寶崗大道(濱江西路至南華西路段)，天河區(qū)設在天河體育中心內，黃埔區(qū)設在黃埔體育場內，白云區(qū)設在遠景路，番禺區(qū)設在盛泰路，蘿崗區(qū)設在青年路，花都區(qū)設在芙蓉大道中廣州花卉之都內。南沙區(qū)、從化市、增城市花市開設地點由區(qū)(縣級市)政府自行決定。　　上述確定地點的各區(qū)可根據(jù)實際提出花市地點調整方案，由市花市辦征求各有關單位意見后，報市花市工作領導小組審定。　　(二)開放時間。花市開放時間定在每年春節(jié)前，以除夕晚24時為截止時間計算，越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)花市開放3天，蘿崗區(qū)花市開放5天，番禺區(qū)花市開放7天，花都區(qū)花市開放10天，每天從上午8時起至晚上24時止，除夕當天延至次日(年初一)凌晨2時結束。南沙區(qū)、從化市、增城市花市的開放時間由區(qū)(縣級市)政府自行決定。　　舉辦花市需要占用市政道路的，可在花市開放的當日起提前8天封路，進行搭棚和水電安裝等工作。　　五、花市內容　　花市以傳統(tǒng)擺賣花果形式為主，結合各地的文化特點，力求富有特色。　　(一)開展文化活動，烘托節(jié)日氣氛。豐富花市內容，增加文化內涵，鼓勵有條件的花市引入粵劇、雜技、歌舞等文藝團體表演，或舉辦書畫、茶藝表演等，適當設置工藝品檔位。　　(二)引入特色小吃，弘揚飲食文化。經公安機關和食品藥品監(jiān)管等行政管理部門批準，可以設置熟食小吃檔位區(qū)，宣傳具有嶺南特色的干果、年貨、小吃等飲食文化。設置熟食小吃檔位區(qū)要注意做好消防安全和食品衛(wèi)生工作。　　(三)吸引游客，擴大影響。旅游行政管理部門要將花市作為廣州旅游的一項內容大力推廣，吸引珠江三角洲的居民和港澳同胞前來參觀消費。　　(四)規(guī)范設置，各顯特色。各區(qū)(縣級市)在花市主要出入口處搭建名為“廣州××區(qū)(市)迎春花市”的主牌樓，在其余入口處搭建簡易牌樓或屏風，并各自擬定花市對聯(lián)。　　六、花市安全工作　　要把安全工作放在首位，由市花市辦組織各有關部門建立健全花市的安全監(jiān)控、緊急疏散、安全防火、疫病應急救護、突發(fā)事件及糾紛處理等制度和應急預案，確保花市安全。對因工作失職而引起安全事故的，要按照職責分工追究有關部門和人員的責任。　　花市舉辦期間，花市內路面設點的商販要全部停業(yè)或遷出經營，花市內的建筑工地要暫停施工，花市內要限制車輛的進入。嚴禁錫紙氣球、氫氣球和仿真手槍、刀具等各類危險品進入花市，以保證花市的安全和良好秩序。　　要做好文明收市工作，制止砸花現(xiàn)象，確保花市結束后恢復日常的市容環(huán)境和社會秩序。　　七、花市管理　　花市檔位要布局合理、通道暢順，有利于社會秩序管理、安全防火、衛(wèi)生保潔等工作。　　(一)花市檔位登記管理。花市檔位登記工作要體現(xiàn)公平、公開、公正的原則，可按招投標等方式進行，具體登記辦法和收費標準由各區(qū)(縣級市)花市辦確定。嚴禁炒賣花市檔位或擅自改變原定布局進行經營，一經發(fā)現(xiàn)，由工商行政管理部門予以糾正和處理。　　(二)花市外圍管理。花市舉辦期間，需增設花卉臨時擺賣點的，在不妨礙花市經營、不影響市容環(huán)境和交通秩序、保證安全的前提下，由各區(qū)(縣級市)城管部門依照本市城市道路占用管理的有關規(guī)定進行設置和管理。　　(三)花市內廣告管理。各區(qū)(縣級市)花市辦負責本轄區(qū)花市的廣告管理，廣告收入統(tǒng)一納入各區(qū)(縣級市)花市經費統(tǒng)籌使用。工商行政管理部門負責依法對廣告內容進行審核把關。　　(四)花市內各類活動審批。嚴格審核在花市內開展的各類活動，設置熟食小吃檔位區(qū)或舉辦文化娛樂活動，須經公安機關和食品藥品監(jiān)管、文化等行政管理部門批準；開展宣傳、咨詢活動，須報所在區(qū)(縣級市)花市辦批準，并在白天進行。除此之外，原則上不在花市內舉辦其他活動。　　(五)花市經費管理。市本級劃撥給各區(qū)(縣級市)使用的花市經費，由市花市辦制定使用方案報市財政部門審核后，由各區(qū)(縣級市)財政包干使用。各區(qū)(縣級市)花市經費由區(qū)(縣級市)財政進行預、決算，由各區(qū)(縣級市)花市辦開設臨時賬戶分配使用。花市結束后，各區(qū)(縣級市)花市辦將花市收支情況報市花市辦和市財政局審核。　　八、附則　　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。有關法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。　　主題詞：商業(yè)花市　管理　通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2012年2月27日印發(fā)