廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政府部門聘請常年法律顧問辦法的通知（已失效）穗府辦規(guī)〔2017〕12號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政府部門聘請常年法律顧問辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：《廣州市政府部門聘請常年法律顧問辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市法制辦反映。廣州市人民政府辦公廳2017年8月22日 廣州市政府部門聘請常年法律顧問辦法 第一條　為規(guī)范我市政府工作部門聘請常年法律顧問工作，促進依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)《廣東省政府法律顧問工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條　市政府工作部門根據(jù)本部門工作需要聘請常年法律顧問的，應(yīng)當(dāng)遵照本辦法。第三條　市政府工作部門根據(jù)本部門工作需要可以聘請法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所擔(dān)任常年法律顧問。第四條　市政府法制機構(gòu)組織實施本辦法，對市政府工作部門聘請常年法律顧問的工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。市司法行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國律師法》對提供常年法律顧問服務(wù)的律師和律師事務(wù)所進行指導(dǎo)和監(jiān)督。市政府工作部門負(fù)責(zé)本部門聘請常年法律顧問的具體工作。第五條　為市政府工作部門提供常年法律顧問服務(wù)的法學(xué)專家，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）忠于憲法、遵守法律，政治素質(zhì)高、具有良好的職業(yè)道德；（二）在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實踐等領(lǐng)域成就顯著，具有一定的專業(yè)影響力和實踐經(jīng)驗；（三）未受過刑事處罰和近5年內(nèi)未受到所在單位處分；（四）國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定的其他條件。第六條　為市政府工作部門提供常年法律顧問服務(wù)的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依照《中華人民共和國律師法》成立的律師事務(wù)所，成立時間在3年以上，在廣州市設(shè)有常駐服務(wù)機構(gòu)；（二）在廣州市的常駐服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有20名以上受聘律師，其中最少有5名具有10年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的律師；（三）近3年內(nèi)未受到司法行政主管部門行政處罰或律師協(xié)會的行業(yè)處分。第七條　為市政府工作部門提供常年法律顧問服務(wù)的律師，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）忠于憲法、遵守法律，政治素質(zhì)高、具有良好的職業(yè)道德；（二）沒有受過刑事處罰，近3年內(nèi)沒有受過司法行政主管部門的行政處罰或律師協(xié)會的行業(yè)處分；（三）具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、專業(yè)能力較強；（四）國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定的其他條件。第八條　市政府工作部門聘請常年法律顧問，應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、競爭擇優(yōu)的原則在符合條件的法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所中進行選聘。市政府工作部門聘請常年法律顧問，應(yīng)當(dāng)遵守政府向社會力量購買服務(wù)的有關(guān)規(guī)定；需要履行政府采購程序的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定采購。市政府工作部門應(yīng)當(dāng)在確定聘請后7日內(nèi)將本部門聘請的常年法律顧問的名單抄送市政府法制機構(gòu)，與常年法律顧問簽訂常年法律顧問服務(wù)合同的，同時將合同正式文本抄送市政府法制機構(gòu)。第九條　市政府工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘請的常年法律顧問的實際工作支付合理報酬。市政府工作部門與提供常年法律顧問服務(wù)的律師和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)律師服務(wù)收費的有關(guān)規(guī)定，協(xié)商確定常年法律顧問服務(wù)費用數(shù)額或者計算方式。第十條　市政府工作部門應(yīng)當(dāng)與提供常年法律顧問服務(wù)的律師事務(wù)所簽訂書面常年法律顧問服務(wù)合同。常年法律顧問聘期一般不得超過2年。常年法律顧問服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）確定受聘律師及更換受聘律師的條件和方法；（二）市政府工作部門和律師事務(wù)所及其受聘律師的權(quán)利和義務(wù)；（三）常年法律顧問的工作范圍、工作方式和聘用期限；（四）常年法律顧問服務(wù)費用及支付方式；（五）合同解除和違約責(zé)任；（六）解決爭議的方法；（七）其他與常年法律顧問服務(wù)有關(guān)的事項。市政府工作部門聘請律師擔(dān)任常年法律顧問的，應(yīng)當(dāng)與聘請律師所在的律師事務(wù)所簽訂書面常年法律顧問服務(wù)合同。市政府工作部門與法學(xué)專家簽訂書面常年法律顧問服務(wù)合同的，可以參照本條第一款和第二款的規(guī)定簽訂。第十一條　聘用期間，市政府工作部門與常年法律顧問協(xié)商同意提前解除常年法律顧問服務(wù)合同的，市政府工作部門應(yīng)當(dāng)于合同解除后7個工作日內(nèi)將解除聘用的情況告知市政府法制機構(gòu)。第十二條　市政府工作部門聘請常年法律顧問的下列工作由其內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)或者負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)具體負(fù)責(zé)：（一）選定提供常年法律顧問服務(wù)的法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所；（二）與提供常年法律顧問服務(wù)的律師事務(wù)所協(xié)商確定受聘律師；（三）與提供常年法律顧問服務(wù)的法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所協(xié)商確定常年法律顧問服務(wù)合同的內(nèi)容；（四）與受聘法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所的日常聯(lián)系；（五）組織安排受聘法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所辦理各項法律事務(wù)；（六）為受聘法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所的工作提供必要的協(xié)助；（七）綜合、研究和處理受聘法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所的意見和建議；（八）其他與聘請常年法律顧問有關(guān)的協(xié)調(diào)和管理工作。第十三條　常年法律顧問的主要工作范圍包括：（一）參與市政府工作部門的重大決策、重大具體行政行為的論證，并提供法律意見；（二）參與市政府工作部門擬定立法項目、制定規(guī)范性文件的活動，并提供法律論證意見；（三）參與處理市政府工作部門涉及的行政復(fù)議、訴訟、仲裁、非訴訟糾紛等法律事務(wù)；（四）參與市政府工作部門洽談、簽約的重大經(jīng)濟項目的談判，并代市政府工作部門草擬、修改、審查政府合同等法律文書；（五）協(xié)助市政府工作部門開展法制宣傳教育工作；（六）參與市政府工作部門處理重大突發(fā)性、群體性事件，并提供法律意見；（七）辦理市政府工作部門委托的其他法律事務(wù)。第十四條　常年法律顧問在履行法律顧問職責(zé)過程中，享有以下權(quán)利：（一）獨立自主提出法律意見和建議，不受任何單位和個人的干涉；（二）根據(jù)工作需要或者聘用單位授權(quán)，查閱相關(guān)資料；（三）有合理理由可以申請?zhí)崆敖馄福唬ㄋ模┇@得約定的工作報酬和待遇；（五）獲得開展常年法律顧問工作必需的其他工作條件和便利。第十五條　常年法律顧問應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）保守國家秘密和工作秘密；（二）勤勉盡責(zé)，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，遵守律師行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則；（三）在合同約定和市政府工作部門授予的權(quán)限范圍內(nèi)依法開展工作，不得以常年法律顧問的名義從事營利性活動或與顧問職責(zé)無關(guān)的事務(wù)；（四）如與市政府工作部門交辦的事務(wù)存在利害關(guān)系，應(yīng)自行申請回避；（五）未經(jīng)市政府工作部門授權(quán)，不得擅自對外發(fā)布有關(guān)政府法律事務(wù)處理的意見；（六）未經(jīng)市政府工作部門同意，不得披露在提供常年法律顧問服務(wù)過程中接觸到的市政府工作部門不對外公開的信息；（七）每年年底應(yīng)當(dāng)對當(dāng)年年度提供的法律顧問事項匯總，并向市政府工作部門提交年度工作報告；（八）依約定和根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他義務(wù)。第十六條　常年法律顧問在履行法律顧問職責(zé)過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）充分運用自己的專業(yè)知識和技能，盡心盡職地根據(jù)法律的規(guī)定和合同約定完成常年法律顧問服務(wù)工作，最大限度地維護市政府工作部門的合法利益；（二）遵循誠實守信的原則，客觀地告知市政府工作部門所委托事項可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險，不得故意對可能出現(xiàn)的風(fēng)險提出不恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖娀蛴枰噪[瞞；（三）謹(jǐn)慎保管市政府工作部門提供的證據(jù)和其他重要法律文件，保證其不滅失或毀損；（四）對與常年法律顧問服務(wù)有關(guān)的保密信息，服務(wù)關(guān)系結(jié)束后仍應(yīng)履行保密義務(wù)。第十七條　常年法律顧問應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府工作部門的需要出具書面法律意見書。法律意見書應(yīng)當(dāng)由受聘法學(xué)專家或律師本人簽名，律師出具的意見還應(yīng)加蓋律師事務(wù)所公章。常年法律顧問應(yīng)當(dāng)對提出的法律意見負(fù)責(zé)。第十八條　市政府工作部門對常年法律顧問參與和辦理的法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)在綜合分析其法律意見的基礎(chǔ)上處理，需征求市政府法制機構(gòu)意見或向上一級行政機關(guān)呈報的，應(yīng)當(dāng)附上常年法律顧問的意見。第十九條　市政府工作部門應(yīng)當(dāng)為常年法律顧問提供必要的工作便利條件。第二十條　市政府工作部門應(yīng)當(dāng)建立常年法律顧問工作檔案，對聘請常年法律顧問過程中取得的下列材料及時予以歸檔：（一）選定提供常年法律顧問服務(wù)的法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所過程的材料；（二）常年法律顧問服務(wù)合同的正式文本；（三）常年法律顧問提供服務(wù)的記錄和有關(guān)材料；（四）其他與常年法律顧問有關(guān)的材料。第二十一條　常年法律顧問在聘用期間有下列情形之一的，市政府工作部門可以解除法律顧問服務(wù)關(guān)系或要求律師事務(wù)所及時更換受聘律師：（一）未履行第十五條所列義務(wù)或未遵守第十六條所列規(guī)定的；（二）受聘法學(xué)專家或律師因身體原因無法勝任常年法律顧問工作的；（三）無正當(dāng)理由，3次以上不參加法律顧問工作會議或者不按時提供法律意見的；（四）受所在單位處分，或者受司法行政部門行政處罰，或者受律師協(xié)會行業(yè)處分的；（五）被依法追究刑事責(zé)任的；（六）有其他違法、違紀(jì)或嚴(yán)重失職行為的。市政府工作部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定在常年法律顧問服務(wù)合同的合同解除條款中予以約定。市政府工作部門解除法律顧問服務(wù)關(guān)系或要求律師事務(wù)所更換受聘律師的，應(yīng)當(dāng)及時告知市司法行政部門和市政府法制機構(gòu)。第二十二條　在聘用期間，常年法律顧問違反本辦法，造成聘用單位重大經(jīng)濟損失或者不良社會影響的，市政府工作部門應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。第二十三條　市政府工作部門應(yīng)當(dāng)建立對聘請的常年法律顧問的考核機制，對其工作能力和工作實績進行年度考核，考核結(jié)果作為續(xù)聘依據(jù)；考核優(yōu)良的，可以續(xù)聘。續(xù)聘程序應(yīng)遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定。第二十四條　市政府工作部門聘請常年法律顧問所需經(jīng)費列入本部門預(yù)算。第二十五條　市政府工作部門的下屬單位、派出機構(gòu)，各區(qū)政府及其部門參照本辦法執(zhí)行。第二十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。有關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政府部門聘請常年法律顧問辦法的通知》（穗府辦〔2013〕32號）同時廢止。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2017年8月30日印發(fā)