印發(fā)廣州市本級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法的通知（已失效）穗府辦〔2010〕83號(hào)印發(fā)廣州市本級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市本級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法》已經(jīng)第13屆124次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。廣州市人民政府辦公廳二○一○年十一月十日廣州市本級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法第一章　總則　　第一條　為規(guī)范市本級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的管理，合理控制工程造價(jià)，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高政府投資效益，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。　　第二條　本辦法所稱市本級(jí)財(cái)政性資金(以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政資金)，是指納入市本級(jí)預(yù)算管理或財(cái)政專戶管理，并用于基本建設(shè)項(xiàng)目投資的資金，包括：　　(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金；　　(二)納入財(cái)政預(yù)算管理的政府性基金；　　(三)納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金；　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他財(cái)政性資金。　　第三條　使用市財(cái)政資金的項(xiàng)目按資金來(lái)源劃分為市財(cái)政投資項(xiàng)目和市財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目。市財(cái)政投資項(xiàng)目包括采用直接投資、資本金注入方式建設(shè)的項(xiàng)目，市財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目包括以投資補(bǔ)助、貼息的方式使用市財(cái)政資金建設(shè)的項(xiàng)目。　　第四條　使用市財(cái)政資金的項(xiàng)目按性質(zhì)劃分為非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目主要采取直接投資、投資補(bǔ)助的方式投入；對(duì)經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目主要采取資本金注入、投資補(bǔ)助、貼息的方式投入。　　采用資本金注入方式投資形成的股權(quán)屬于國(guó)有股權(quán)，由市有關(guān)部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)依法行使出資人權(quán)利。　　第五條　使用市財(cái)政資金的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合土地使用、資源利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等規(guī)定。　　第六條　市發(fā)展改革部門是負(fù)責(zé)使用市財(cái)政資金項(xiàng)目審批、管理、監(jiān)督的投資主管部門。其他行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別承擔(dān)使用市財(cái)政資金項(xiàng)目的管理和監(jiān)督工作。第二章　項(xiàng)目審批　　第七條　市財(cái)政投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和審查初步設(shè)計(jì)及概算。　　市財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)審批資金申請(qǐng)報(bào)告。使用市財(cái)政資金超過(guò)3000萬(wàn)元，且占項(xiàng)目總投資的比例超過(guò)50%的市財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，按市財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。　　第八條　市財(cái)政投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)單位或主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制項(xiàng)目建議書，并向市投資主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)。　　第九條　項(xiàng)目建議書應(yīng)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定編制。主要包括以下內(nèi)容：　　(一)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)；　　(二)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)方案；　　(三)估算總投資、資金來(lái)源及依據(jù)；　　(四)選址建議及建設(shè)用地規(guī)模；　　(五)按要求必須具備的其他內(nèi)容。　　第十條　項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)要求的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，報(bào)市投資主管部門審批。　　第十一條　可行性研究報(bào)告應(yīng)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定編制。主要包括以下內(nèi)容：　　(一)項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、可行性研究報(bào)告編制單位的全稱及工程咨詢資格證書編號(hào)；　　(二)可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及編制原則、項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)、可行性研究工作范圍及編制過(guò)程簡(jiǎn)述；　　(三)項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義；　　(四)建設(shè)條件與選址；　　(五)設(shè)計(jì)方案；　　(六)公用工程(水、電、氣、通信、道路等)；　　(七)節(jié)能分析；　　(八)環(huán)境影響分析；　　(九)消防和勞動(dòng)安全；　　(十)機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)；　　(十一)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；　　(十二)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容，包括招標(biāo)組織方式、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍；　　(十三)估算總投資與資金籌措；　　(十四)經(jīng)濟(jì)影響分析及社會(huì)影響分析；　　(十五)結(jié)論和建議。　　第十二條　項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送可行性研究報(bào)告時(shí)，需根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：　　(一)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)；　　(二)國(guó)土資源部門出具的用地預(yù)審意見(jiàn)；　　(三)城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)；　　(四)節(jié)能評(píng)估審查部門出具的節(jié)能評(píng)估意見(jiàn)(不需進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)評(píng)估的項(xiàng)目除外)；　　(五)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。　　第十三條　估算總投資1000萬(wàn)元以下(不含1000萬(wàn)元)的市財(cái)政投資項(xiàng)目，僅需編報(bào)項(xiàng)目建議書(視同可行性研究報(bào)告)；估算總投資1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)、3000萬(wàn)元以下(不含3000萬(wàn)元)的市財(cái)政投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告可合并報(bào)批，僅需報(bào)批可行性研究報(bào)告。　　第十四條　可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位，依照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及編制概算。　　市財(cái)政投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)的范圍，編制初步設(shè)計(jì)概算不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資。　　第十五條　交通、水利、供水、排水等專業(yè)的市財(cái)政投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由交通、水務(wù)等行政主管部門審查，其他市財(cái)政投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)由建設(shè)行政主管部門審查。　　第十六條　初步設(shè)計(jì)審查通過(guò)后，概算報(bào)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的概算不得高于經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資。　　初步設(shè)計(jì)概算與經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資的差異幅度超過(guò)10%的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)市投資主管部門審批后方可報(bào)批概算。　　第十七條　以投資補(bǔ)助或貼息的方式使用市財(cái)政資金建設(shè)的市財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位或主管部門向安排投資補(bǔ)助資金或貼息資金的行政主管部門提出資金申請(qǐng)報(bào)告。　　第十八條　市有關(guān)行政主管部門對(duì)同意安排投資補(bǔ)助或貼息資金的資金申請(qǐng)報(bào)告作出批復(fù)，并將批復(fù)意見(jiàn)下達(dá)給申報(bào)單位。　　第十九條　資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：　　(一)項(xiàng)目建設(shè)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；　　(二)項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；　　(三)申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息的主要原因、依據(jù)和資金用途；　　(四)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容；　　(五)市有關(guān)行政主管部門要求提供的其他文件。　　第二十條　資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：　　(一)投資主管部門出具的審批、核準(zhǔn)或備案文件；　　(二)城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)；　　(三)國(guó)土資源部門出具的用地預(yù)審意見(jiàn)；　　(四)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；　　(五)申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議和資金賬戶憑證；　　(六)項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；　　(七)市有關(guān)行政主管部門要求提供的其他文件。　　第二十一條　貼息率不得超過(guò)當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。原則上按項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。　　第二十二條　市有關(guān)行政主管部門在審查、審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可以根據(jù)需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評(píng)估論證，必要時(shí)還應(yīng)征求其他相關(guān)部門的意見(jiàn)。　　第二十三條　對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的重大項(xiàng)目投資，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開的原則，按照我市重大行政決策的有關(guān)規(guī)定依法決策。第三章　計(jì)劃管理　　第二十四條　市財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的投資規(guī)模，結(jié)合項(xiàng)目總體建設(shè)計(jì)劃和實(shí)際工程進(jìn)度，在每年10月10日前以書面形式向市有關(guān)行政主管部門申報(bào)下年度投資計(jì)劃。　　第二十五條　市有關(guān)行政主管部門分別編制本部門主管的市財(cái)政投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，并于每年11月1日前報(bào)市投資主管部門審查。　　年度投資計(jì)劃分為正式項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃。已經(jīng)開工建設(shè)或計(jì)劃年度內(nèi)基本具備開工條件的市財(cái)政投資項(xiàng)目列入正式項(xiàng)目計(jì)劃。開展前期工作的市財(cái)政投資項(xiàng)目列入預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃。　　第二十六條　市財(cái)政投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　　(一)列入正式項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、總投資、建設(shè)周期、年度投資額及資金來(lái)源(需要融資的應(yīng)明確融資規(guī)模)；　　(二)列入預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、總投資；　　(三)編制發(fā)展規(guī)劃及開展重大項(xiàng)目前期工作費(fèi)用；　　(四)其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況。　　第二十七條　市投資主管部門依據(jù)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，根據(jù)市財(cái)政資金年度投資總規(guī)模，審查匯總各有關(guān)行政主管部門編制的年度投資計(jì)劃后，報(bào)市人民政府常務(wù)會(huì)議審定。　　第二十八條　市投資主管部門負(fù)責(zé)下達(dá)市財(cái)政投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)年度投資計(jì)劃及工程建設(shè)進(jìn)度，向市財(cái)政部門提交《財(cái)政直接支付用款申請(qǐng)書》申請(qǐng)辦理市財(cái)政資金撥付手續(xù)。　　第二十九條　年度投資計(jì)劃經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。　　年度投資計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中確需調(diào)整的，由市投資主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。第四章　建設(shè)實(shí)施　　第三十條　市財(cái)政投資項(xiàng)目符合下列條件之一的，可以采用自管的建設(shè)管理模式：　　(一)市財(cái)政資金投資低于5000萬(wàn)元；　　(二)市財(cái)政資金投入占項(xiàng)目總投資的50%以下；　　(三)涉及國(guó)家安全、保密、防災(zāi)搶險(xiǎn)等特殊情況；　　(四)項(xiàng)目業(yè)主具有獨(dú)立法人資格、具有同類工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)、具有相應(yīng)的管理能力和技術(shù)力量。　　第三十一條　非經(jīng)營(yíng)性市財(cái)政投資項(xiàng)目不符合第三十條所列條件的，均應(yīng)實(shí)行代建制管理，并按照代建制管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　第三十二條　市投資主管部門應(yīng)當(dāng)在審批項(xiàng)目建議書時(shí)明確項(xiàng)目建設(shè)管理模式。　　第三十三條　使用市財(cái)政資金的項(xiàng)目開工建設(shè)必須符合下列條件：　　(一)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定已經(jīng)辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)；　　(二)需要申請(qǐng)使用土地的已經(jīng)依法取得用地批準(zhǔn)書；　　(三)已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批；　　(四)實(shí)行審批制的初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)審查通過(guò)；　　(五)已完成節(jié)能評(píng)估和審查；　　(六)建筑工程開工前，建設(shè)單位依照建筑法的有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)取得施工許可證或者開工報(bào)告。　　第三十四條　使用市財(cái)政資金的項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)的規(guī)定進(jìn)行。市財(cái)政投資項(xiàng)目未通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查和工程預(yù)算財(cái)政投資評(píng)審的，不得組織施工招標(biāo)。　　第三十五條　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中明確，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)的市財(cái)政投資項(xiàng)目，應(yīng)以審計(jì)部門出具的審計(jì)結(jié)果作為工程結(jié)算的依據(jù)。　　第三十六條　市財(cái)政投資項(xiàng)目合同價(jià)格、工程結(jié)算嚴(yán)格按照中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行。合同執(zhí)行過(guò)程中，由于不可預(yù)見(jiàn)原因，可能造成投資增加、建設(shè)內(nèi)容擴(kuò)大且項(xiàng)目建設(shè)單位提出變更要求的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政主管部門同意，并報(bào)變更審批部門批準(zhǔn)確認(rèn)。經(jīng)批準(zhǔn)需要增加合同以外的建設(shè)內(nèi)容符合招標(biāo)條件的，必須組織招標(biāo)。　　第三十七條　市財(cái)政投資項(xiàng)目編制工程預(yù)算所依據(jù)的施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按審定的初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，禁止擅自擴(kuò)大規(guī)模或提高標(biāo)準(zhǔn)。　　市財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算應(yīng)送市財(cái)政部門進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審，項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審意見(jiàn)作為項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)的參考依據(jù)；項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審意見(jiàn)作為撥付項(xiàng)目工程尾款的依據(jù)。　　預(yù)算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的概算的，超出部分的建設(shè)資金由項(xiàng)目建設(shè)單位自行解決，市財(cái)政資金不予安排。　　第三十八條　市財(cái)政投資項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一，建設(shè)單位可申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目概算，其中概算調(diào)整超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資10%的，按第十六條第二款的規(guī)定執(zhí)行。　　(一)因自然災(zāi)害等不可抗力造成項(xiàng)目建設(shè)條件發(fā)生重大變化的；　　(二)因資源、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、考古及調(diào)查、勘察等情況有重大變化，造成投資增加或需要調(diào)整建設(shè)方案的；　　(三)因國(guó)家和省、市重大政策變化或者材料價(jià)格波動(dòng)超過(guò)行政主管部門規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)包干幅度，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)影響較大的；　　(四)因項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)特殊情況，原設(shè)計(jì)方案經(jīng)批準(zhǔn)已作重大修改的。　　第三十九條　使用市財(cái)政資金的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程承包合同，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期和投資控制進(jìn)行監(jiān)督管理。　　第四十條　市財(cái)政投資項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)于6個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算和竣工驗(yàn)收工作，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門審核，竣工驗(yàn)收工作由市行業(yè)主管部門會(huì)投資主管部門負(fù)責(zé)。　　第四十一條　市財(cái)政投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)于竣工財(cái)務(wù)決算審核完畢后30日內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理物業(yè)權(quán)屬登記手續(xù)。　　實(shí)行代建制的項(xiàng)目，代建單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)將資產(chǎn)移交至使用單位。　　第四十二條　重大市財(cái)政投資項(xiàng)目建成投入使用后，可由市投資主管部門組織有關(guān)專家和評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境影響等進(jìn)行后評(píng)價(jià)，以提高投資決策的科學(xué)性。　　第四十三條　市投資主管部門、行業(yè)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)使用市財(cái)政資金的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章　法律責(zé)任　　第四十四條　政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由市監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，并依法追究其部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　(一)違規(guī)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資概算的；　　(二)未按規(guī)定撥付建設(shè)資金的；　　(三)強(qiáng)令或者授意項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定的；　　(四)因故意或重大過(guò)失造成重大損失的；　　(五)其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為。　　第四十五條　項(xiàng)目建設(shè)單位有下列行為之一的，由市投資主管部門等有關(guān)部門責(zé)令限期整改、暫停項(xiàng)目建設(shè)，并視情節(jié)輕重依法追究其行政或法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　(一)提供虛假情況騙取市財(cái)政資金的；　　(二)未按規(guī)定履行基本建設(shè)程序擅自開工建設(shè)的；　　(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模的；　　(四)未依法組織招標(biāo)的；　　(五)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；　　(六)未按規(guī)定時(shí)限辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的；　　(七)未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的；　　(八)已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)實(shí)施或者完成的；　　(九)簽訂與招標(biāo)文件、中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的補(bǔ)充合同協(xié)議，造成市財(cái)政資金損失的；　　(十)其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為。　　第四十六條　咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)在咨詢?cè)u(píng)估時(shí)弄虛作假或者評(píng)估結(jié)論意見(jiàn)嚴(yán)重失實(shí)的，按中介機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并可通告市財(cái)政投資項(xiàng)目的業(yè)主，建議項(xiàng)目業(yè)主3年內(nèi)不委托上述機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)工作。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　第四十七條　使用市財(cái)政資金的項(xiàng)目發(fā)生重大安全質(zhì)量事故的，依法追究項(xiàng)目建設(shè)單位、代建單位，勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，以及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。第六章　附則　　第四十八條　使用市本級(jí)財(cái)政性資金進(jìn)行的土地儲(chǔ)備等其他項(xiàng)目投資，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　第四十九條　本辦法所稱投資補(bǔ)助，是指市財(cái)政資金對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。　　本辦法所稱貼息，是指市財(cái)政資金對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。　　第五十條　本辦法自2011年1月1日起施行，有效期2年。有效期屆滿或政策法規(guī)變化，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。　　主題詞：財(cái)政資金管理　辦法　通知