穗府辦函〔2017〕62號
廣州市人民政府辦公廳關于2016年度全市森林資源保護和發展目標責任制落實情況的通報
各區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:為貫徹落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》(粵發〔2013〕11號),根據《廣東省森林資源保護和發展目標責任制考核辦法》,結合省有關考核結果和我市自查情況,經市人民政府同意,現將2016年度全市森林資源保護和發展目標責任制落實情況通報如下:
一、全市森林資源保護和發展目標責任制落實情況
2016年,我市認真貫徹落實中央和省的要求,堅持綠色發展理念,確立建設嶺南特色森林城市的目標,以林業重點生態工程建設為抓手,全力實施新一輪綠化廣東大行動,大力開展綠色生態水網和森林城市品質提升建設,生態建設力度進一步加大,生態文明水平不斷提升。截至2016年底,全市森林覆蓋率達42.14%、森林蓄積量達1739.66萬立方米。繼2015年度之后,2016年度我市在省政府部署開展的全省森林資源保護和發展目標責任制考核中再次獲得總分第一,受到省政府通報表揚。
(一)健全森林資源保護和發展目標責任制。全市各級各有關部門高度重視,堅持把貫徹落實森林資源保護和發展目標責任制作為統籌城市林業發展、加強森林資源管護、提升森林城市建設水平的重要抓手,作為加強生態文明建設、保障城市生態安全的一項重要內容。“十三五”期間,省、市、區政府逐級簽訂森林資源保護和發展目標責任書,確保各項目標任務落實到位。
(二)超額完成林業重點生態工程建設任務。市區聯動,精心組織,全力實施林業重點生態工程建設,深入推進新一輪綠化廣東大行動。2016年,全市完成碳匯造林3186.67公頃,新增森林公園10個、濕地公園6個,完成綠化美化鄉村179個;同時,提前謀劃,自我加壓,建成生態景觀林帶80.5公里,超額完成省下達的建設任務。
(三)嚴格森林資源保護管理。各級林業部門嚴格執行林地用途管制和定額管理制度;嚴格林木采伐管理,杜絕超限額采伐;健全生態公益林管理制度,完善生態公益林補償機制;嚴格落實森林防火責任,推進森林防火基礎建設;嚴格林業執法,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動,著力加強野生動植物保護和外來有害生物防控,有效保護了林業生態建設成果。
二、各區森林資源保護和發展目標責任制考核結果
根據《廣東省森林資源保護和發展目標責任制考核辦法》,市林業和園林局會同有關部門對各有關區政府2016年度森林資源保護和發展目標責任制落實情況進行了考核。總體來看,各區認真貫徹落實森林資源保護和發展目標責任制,工作措施得力,成效顯著。其中,增城區認真謀劃、真抓實干,高要求、高標準完成林業重點生態工程建設任務;花都區扎實推進森林進城圍城工程,成功申報花都湖國家濕地公園試點,義山森林公園建設標準高、效果好;從化區高度重視森林資源保護,著力塑造有特色的北部自然生態風貌;番禺區加強濕地水網建設,濕地保護建設成效突出;其他各區扎實推進重點林業生態工程,強化森林資源保護管理,工作各有特色。經綜合評價,增城區、花都區、從化區政府評為優秀;番禺區、天河區、黃埔區、白云區、南沙區政府評為良好;越秀區、荔灣區、海珠區無林地,不參與考核。
同時,在檢查考核中也發現,個別區受建設用地等因素制約,部分項目推進比較緩慢;一些地方注重完成任務數量,項目建設的標準不高、亮點不足;廣州南部平原地區森林資源嚴重不足,需千方百計提高森林面積和質量。
2017年是全面推進新一輪綠化廣東大行動的收官之年。全市各級各有關部門要按照中央和省的部署,提高認識,提前謀劃,捋起袖子抓落實,精準發力補短板,全力推進林業重點生態工程建設,切實加強森林資源保護管理,全面落實森林資源保護和發展目標責任制,進一步提升全市林業發展水平,為我市建設嶺南特色森林城市、引領珠三角森林城市群發展做出更大貢獻。
廣州市人民政府辦公廳
2017年3月23日