廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定的通知穗府辦規(guī)〔2016〕7號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：《廣州市加快電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委反映。廣州市人民政府辦公廳2016年5月23日 廣州市加快電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定 第一章 總則 第一條 為規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)行為，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，保障我市電力供應(yīng)，促進經(jīng)濟社會健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定》、《廣州市供電與用電管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級高壓電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和相關(guān)管理活動。第三條 市電力行政管理部門負責供用電和電力設(shè)施保護的監(jiān)督管理工作。市城建領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作，每年代表市政府與市有關(guān)職能部門及區(qū)政府簽訂電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)書，并對其年度完成情況進行檢查、督辦。市城建領(lǐng)導小組電力設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)專項辦公室（設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，以下簡稱電力專項辦公室）負責具體協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)項目實施中遇到的相關(guān)問題，督辦各相關(guān)部門、單位及時落實市委、市政府及市城建領(lǐng)導小組關(guān)于電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的工作部署和協(xié)調(diào)事項，通報各單位落實電網(wǎng)建設(shè)情況及電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)書完成情況，完成市城建領(lǐng)導小組涉及電力設(shè)施建設(shè)方面的其他日常工作。第四條 市發(fā)展改革、公安消防、國土規(guī)劃、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、城管、林業(yè)和園林等行政管理部門及各區(qū)政府按照各自職責，以及市委、市政府和市城建領(lǐng)導小組的工作部署，依法做好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)管理工作。 第二章 電網(wǎng)規(guī)劃與計劃 第五條 市電力行政管理部門會同市發(fā)展改革、國土規(guī)劃、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和園林等行政管理部門以及供電企業(yè)編制電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，報市政府批準后實施。電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。電力行政管理部門會同國土規(guī)劃行政管理部門編制電網(wǎng)專項規(guī)劃，報市政府批準后實施。電網(wǎng)專項規(guī)劃應(yīng)與其他規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。第六條 市國土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)將經(jīng)批準的電網(wǎng)專項規(guī)劃中的電力設(shè)施用地納入土地利用總體規(guī)劃，落實建設(shè)用地規(guī)模。如變電站用地不符合土地利用總體規(guī)劃，但依法可以開展土地利用總體規(guī)劃局部修改的，由屬地區(qū)政府負責開展修改工作。第七條 市、區(qū)國土規(guī)劃行政管理部門負責將電網(wǎng)專項規(guī)劃中的電力設(shè)施用地納入控制性詳細規(guī)劃。如調(diào)整控制性詳細規(guī)劃導致電力設(shè)施用地發(fā)生變化的，市國土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)征求供電企業(yè)意見，并將供電企業(yè)的意見隨控制性詳細規(guī)劃調(diào)整草案一同提交市城市規(guī)劃委員會審議；當城市規(guī)劃發(fā)生可能引起用電負荷顯著變化的重大調(diào)整時，電力行政管理部門應(yīng)會同市、區(qū)國土規(guī)劃行政管理部門按程序?qū)﹄娋W(wǎng)專項規(guī)劃進行修編并報請原審批部門批準。第八條 供電企業(yè)應(yīng)當對修建性詳細規(guī)劃、總平面圖或建設(shè)工程設(shè)計方案中有關(guān)電力設(shè)施的規(guī)模、位置提出意見，電力設(shè)施規(guī)模、位置經(jīng)國土規(guī)劃行政管理部門批準后不得擅自改變。第九條 市國土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)根據(jù)控制性詳細規(guī)劃和《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》等明確的規(guī)劃指標，提供地塊設(shè)計要點和辦理變電站規(guī)劃許可。第十條 市電力行政管理部門應(yīng)會同市發(fā)展改革、國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門及各區(qū)政府建立用電需求提前獲取機制，每半年將區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整或重大項目引進等可能引起用電負荷重大變化的信息及時知會供電企業(yè)；供電企業(yè)應(yīng)據(jù)此向相關(guān)部門提出對電網(wǎng)專項規(guī)劃的修編建議。 第三章 報建審批 第十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門牽頭，各相關(guān)單位配合，依法將高壓電網(wǎng)建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理范疇；將高壓電網(wǎng)建設(shè)項目列入市重點工程，納入綠色通道管理。第十二條 市、區(qū)國土規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)變電站選址意見書及建設(shè)用地規(guī)劃許可時，原則上按照變電站實際用地面積劃定用地紅線，不包含代征道路、綠地等面積。第十三條 供電企業(yè)應(yīng)按要求向市、區(qū)相關(guān)行政管理部門申報道路占道、開挖需求；市、區(qū)相關(guān)行政管理部門按照規(guī)定將電力工程施工占道、開挖需求納入道路挖掘施工計劃，并加快辦理相關(guān)審批工作。電網(wǎng)建設(shè)項目涉及城市道路挖掘的，參照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有關(guān)要求予以修復。第十四條 變電站和電力隧道的土建工程需按規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門申辦施工許可手續(xù)。供電企業(yè)獨立建設(shè)的變電站及電力隧道土建工程施工圖審查、安全監(jiān)督由供電企業(yè)負責，質(zhì)量監(jiān)督由電力工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責。房地產(chǎn)開發(fā)項目配套變電站土建工程施工圖審查、質(zhì)量、安全監(jiān)督工作依照房屋建筑工程的有關(guān)程序執(zhí)行。與市政道路同步建設(shè)的電力隧道土建工程施工圖審查和質(zhì)量、安全監(jiān)督工作依照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的相關(guān)程序執(zhí)行。 第四章 征收與補償 第十五條 建立電網(wǎng)建設(shè)項目用地儲備制度。供電企業(yè)根據(jù)我市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃編制未來5年變電站建設(shè)用地建議，并報送市城建領(lǐng)導小組；市城建領(lǐng)導小組審核后形成變電站建設(shè)用地儲備計劃并下達各區(qū)政府組織實施。各區(qū)政府應(yīng)在變電站建設(shè)用地儲備計劃要求的時間節(jié)點前完成變電站建設(shè)用地的征收、儲備工作；供電企業(yè)應(yīng)予以協(xié)助，并依法依規(guī)辦理相關(guān)用地手續(xù)。第十六條 電力專項辦公室應(yīng)向供電企業(yè)下達實行用地儲備制度的變電站項目進場施工時間計劃；供電企業(yè)應(yīng)在計劃要求的時間前完成各項報建手續(xù)，并組織進場施工。因供電企業(yè)原因逾期未能完善相關(guān)手續(xù)組織進場施工，導致土地閑置的，按照土地閑置的有關(guān)規(guī)定處理。第十七條 線路工程和未納入用地儲備計劃的變電站工程涉及需要征收（占用）土地和房屋的，由區(qū)政府按規(guī)定補償標準組織實施；供電企業(yè)應(yīng)當予以協(xié)助，并承擔征收（占用）補償費用。第十八條 各區(qū)政府應(yīng)配合供電企業(yè)做好電網(wǎng)建設(shè)項目的選址、選線工作，并組織開展前期的征收（占用）補償摸查工作。線路工程完成項目立項并取得規(guī)劃意見后，各區(qū)政府應(yīng)當組織實施房屋和土地的征收（占用）補償、安置工作。第十九條 架空線路的塔（桿）基礎(chǔ)用地，按照占地進行補償，不辦理土地使用權(quán)證，不預留經(jīng)濟發(fā)展留用地。架空線路線行保護區(qū)不實行征地，不辦理土地使用權(quán)證；施工過程中造成地面附著物損失的，按實際損失進行補償。第二十條 架空電力線路線行控制區(qū)范圍內(nèi)的高桿植物種植方應(yīng)當確保高桿植物自然生長最終高度和線路導線之間的距離符合電力安全運行要求。如高桿植物生長高度不滿足安全運行要求，供電企業(yè)在新建線路時應(yīng)負責進行修剪（或砍伐）；線路投產(chǎn)后，由種植方負責及時修剪（或砍伐），如種植方拒不配合，供電企業(yè)有權(quán)依法追索造成的相關(guān)損失。出現(xiàn)植物高度不滿足國家規(guī)定的安全距離，可能引起火災(zāi)或者大面積停電等重大險情時，供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可會同電力行政主管部門先行砍伐、修剪。砍伐、修剪林木應(yīng)當在完成后30個工作日內(nèi)將砍伐情況報告當?shù)貐^(qū)林業(yè)園林行政管理部門，砍伐、修剪城市樹木應(yīng)當在完成后5個工作日內(nèi)補辦審批手續(xù)。供電企業(yè)在線路建設(shè)時，應(yīng)與架空線路線行控制區(qū)范圍的土地權(quán)屬人及種植方協(xié)商，簽訂一次性補償協(xié)議，明確上述處置要求和費用補償問題。第二十一條 電力隧道穿越公園、公共綠地等用地且存在地上附屬物的，供電企業(yè)應(yīng)征求用地權(quán)屬單位或個人意見，共同確定設(shè)計方案，盡量使電力隧道地上附屬物與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。電力隧道地上附屬物面積超過20平方米（含）的，供電企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理征地手續(xù)；少于20平方米且對公園、公共綠地等原有使用功能未造成重大影響的，供電企業(yè)應(yīng)按占地補償模式與權(quán)屬單位或個人協(xié)商補償。 第五章 房地產(chǎn)開發(fā)項目配套變電站建設(shè) 第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項目需配套建設(shè)變電站的，應(yīng)在項目土地出讓公告時予以公布，并將配套變電站建設(shè)要求納入土地出讓合同，與房地產(chǎn)開發(fā)項目同步規(guī)劃和審批。配套變電站的位置、規(guī)模等信息和開發(fā)項目的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖，應(yīng)當在銷售現(xiàn)場公示，并作為預售、銷售合同的附件。第二十三條 市、區(qū)國土規(guī)劃行政管理部門在審核房地產(chǎn)開發(fā)項目修建性詳細規(guī)劃方案時，應(yīng)審查配套變電站規(guī)劃在用地面積、形狀及對外聯(lián)絡(luò)道路等方面是否符合設(shè)置標準。如因特殊情況需突破設(shè)置要求的，市、區(qū)國土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)征求供電企業(yè)意見。第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目配套變電站應(yīng)與住宅首期工程同步設(shè)計、同步建設(shè)，并在住宅首期工程預售前先行驗收，取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證；城市更新改造項目首期工程僅建設(shè)安置用房的，經(jīng)市政府同意，配套變電站可在被拆遷戶回遷之前完成建設(shè)。第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代建配套變電站的，由其負責配套變電站和紅線范圍內(nèi)電纜管溝的報建、土建施工和辦理相關(guān)驗收、移交等工作，其中配套變電站環(huán)評報建以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和供電企業(yè)名義聯(lián)合向環(huán)保部門申報。配套變電站土建施工完成后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按土建工程成本價向供電企業(yè)有償移交；電纜管溝施工完成并驗收合格后，參照市政府有關(guān)規(guī)定移交。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與供電企業(yè)應(yīng)事先簽訂配套變電站建設(shè)協(xié)議，明確上述要求。第二十六條 市、區(qū)發(fā)展改革、國土規(guī)劃、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、稅務(wù)、公安消防等行政管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，做好配套變電站規(guī)劃、建設(shè)、驗收、移交等管理工作。第二十七條 供電企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)項目臨時用電協(xié)議時，應(yīng)同步落實開發(fā)項目永久用電方案。房地產(chǎn)開發(fā)項目需通過新建配套變電站解決永久用電的，需在項目修建性詳細規(guī)劃中落實符合建設(shè)要求的配套變電站選址后，供電企業(yè)方可與項目建設(shè)單位簽訂臨時用電協(xié)議。 第六章 城市電纜管溝建設(shè) 第二十八條 在市政道路新建、擴建、改建時，應(yīng)根據(jù)本市電網(wǎng)規(guī)劃及電纜通道規(guī)劃同步新建、擴建電纜管溝，并無償提供給供電企業(yè)使用。內(nèi)凈空截面面積在9平方米（含）以下的電纜管溝，其土建費用由政府承擔；內(nèi)凈空面積在9平方米以上的電纜管溝，其土建費用由政府和供電企業(yè)共同投資，各承擔一半。第二十九條 市、區(qū)國土規(guī)劃行政管理部門根據(jù)市電網(wǎng)規(guī)劃和電纜通道規(guī)劃，在批復道路規(guī)劃條件時應(yīng)列明對電纜管溝的建設(shè)規(guī)模、設(shè)置標準等技術(shù)要求。第三十條 需同步建設(shè)電纜管溝的市政道路，市政道路建設(shè)及設(shè)計單位在設(shè)計過程中應(yīng)按照相關(guān)電纜管溝技術(shù)要求、設(shè)計指引執(zhí)行，并根據(jù)規(guī)劃要求，在項目建議書、工程可行性研究報告等文件中明確電纜管溝工程的建設(shè)范圍、內(nèi)容、技術(shù)標準、規(guī)模、估算投資和土建投資主體等內(nèi)容；對影響電纜管溝使用功能的設(shè)計變更，應(yīng)與供電企業(yè)協(xié)商。第三十一條 市、區(qū)發(fā)展改革、國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門在市政道路建設(shè)的相關(guān)審查、審批時，應(yīng)要求供電企業(yè)參加技術(shù)評審會或提交供電企業(yè)書面意見，對電纜管溝建設(shè)內(nèi)容進行監(jiān)督把關(guān)，含有同步建設(shè)電纜管溝的市政道路有關(guān)批復文件應(yīng)抄送供電企業(yè)。第三十二條 供電企業(yè)應(yīng)按照電網(wǎng)規(guī)劃和實際情況提出電纜管溝需求，不得隨意要求變更設(shè)計，對來函征求電纜管溝建設(shè)意見的，應(yīng)在收文后5個工作日內(nèi)回復，并積極做好技術(shù)指導和跟蹤。第三十三條 市政道路建設(shè)單位應(yīng)會同供電企業(yè)等單位做好市政道路同步建設(shè)電纜管溝工程開工前技術(shù)交底、工程中間或工序驗收、專項驗收。對未按施工圖實施或不滿足國家和行業(yè)規(guī)程規(guī)范的電纜管溝，應(yīng)按要求進行整改。電纜管溝應(yīng)取得國土規(guī)劃和質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門驗收合格文件。電纜管溝專項驗收合格后1個月內(nèi)，市政道路建設(shè)單位應(yīng)將電纜管溝的管理權(quán)、使用權(quán)移交給供電企業(yè)，并按規(guī)定向檔案管理部門和供電企業(yè)移交城建檔案。對滿足移交條件的電纜管溝，供電企業(yè)應(yīng)及時接收，不得拖延或拒收，并自接收之日起負責電纜管溝的維護、管理工作。第三十四條 電纜管溝保修期為1年，自移交供電企業(yè)管理之日起計算。保修期內(nèi)出現(xiàn)電纜管溝工程質(zhì)量問題，由電纜管溝施工單位負責保修。第三十五條 政府和供電企業(yè)共同投資的電纜管溝，市政道路建設(shè)單位和供電企業(yè)應(yīng)簽訂相關(guān)協(xié)議，明確建設(shè)規(guī)模、工程款支付等事項；電纜管溝投資經(jīng)財政評審后，供電企業(yè)應(yīng)按要求撥付所承擔工程款給道路建設(shè)單位，并按財政評審結(jié)果予以結(jié)算。 第七章 附則 第三十六條 根據(jù)規(guī)劃要求，電力線路需納入綜合管廊的，參照綜合管廊建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 相關(guān)行政機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定不履行職責，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日施行，有效期5年。相關(guān)政策法規(guī)依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2016年5月27日印發(fā)