廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市動物尸骸和廢棄肉制品處理管理規(guī)定的通知穗府辦規(guī)〔2016〕4號廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市動物尸骸和廢棄肉制品處理管理規(guī)定的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：《廣州市動物尸骸和廢棄肉制品處理管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市城管委反映。廣州市人民政府辦公廳2016年3月1日 廣州市動物尸骸和廢棄肉制品處理管理規(guī)定 第一條 為規(guī)范動物尸骸和廢棄肉制品的集中處理，防止動物疫病傳播，維護城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱的動物尸骸，是指各類動物尸體及其殘骸。本規(guī)定所稱的廢棄肉制品，是指海關、工商、動物防疫等部門查獲的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的肉類及其制品。醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)生的動物尸骸不適用本規(guī)定，國家法律、法規(guī)等有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)動物尸骸和廢棄肉制品的處理管理活動。因行政管理、市場交易、飼養(yǎng)和其他原因產(chǎn)生動物尸骸和廢棄肉制品的單位和個人，統(tǒng)稱為產(chǎn)生單位，一般包括公安、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、工商、林業(yè)、食品藥品監(jiān)管、海關、動物防疫等行政管理部門，畜禽飼養(yǎng)、肉畜批發(fā)市場、肉畜屠宰市場、寵物醫(yī)院等單位，以及居民個人等。收集運輸單位主要是指負責統(tǒng)籌動物尸骸和廢棄肉制品收集運輸工作的各區(qū)城市管理行政主管部門，也包括產(chǎn)生動物尸骸和廢棄肉制品后自行收集運輸?shù)膯挝缓蛡€人。第四條 市城市管理行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)動物尸骸和廢棄肉制品的處理管理工作，組織實施本規(guī)定。本市衛(wèi)生處理機構(gòu)具體負責本市行政區(qū)域內(nèi)的動物尸骸和廢棄肉制品的處理工作，并對本市動物尸骸和廢棄肉制品的處理活動進行監(jiān)督管理。公安、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、工商、林業(yè)、食品藥品監(jiān)管、海關、檢驗檢疫等有關部門按照各自職責，協(xié)同實施本規(guī)定。第五條 各區(qū)人民政府、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地實際情況設置本行政區(qū)零星動物尸骸和廢棄肉制品收集點或者配備收集車輛，明確管理責任人，并向社會公布。各區(qū)城市管理行政主管部門負責統(tǒng)籌本行政區(qū)陸上和水域的動物尸骸和廢棄肉制品的收集運輸工作。第六條 動物尸骸和廢棄肉制品應當統(tǒng)一進行無害化處理，無害化處理經(jīng)費由市、區(qū)財政予以保障。第七條 鼓勵處理技術先進、環(huán)保，符合動物尸骸和廢棄肉制品處理資質(zhì)的企業(yè)參與本市動物尸骸和廢棄肉制品處理工作。第八條 居民日常生活中產(chǎn)生的動物尸骸和廢棄肉制品應當就近投放到指定的收集點或自行送往衛(wèi)生處理機構(gòu)。查獲的廢棄肉制品和在珠江廣州河段等水面上打撈的動物尸骸應當由查獲單位或打撈作業(yè)單位就近送往衛(wèi)生處理機構(gòu)進行無害化處理。畜禽飼養(yǎng)、批發(fā)市場，屠宰市場等經(jīng)營場所應當配備無害化處理設施自行處理；不具備無害化處理條件的，可以自行或委托收集運輸機構(gòu)將產(chǎn)生的動物尸骸和廢棄肉制品送往衛(wèi)生處理機構(gòu)處理，不得私自處理或銷售。第九條 動物尸骸和廢棄肉制品的收集點，應當符合以下要求：（一）收集點選址合理，便于收集和運輸；每個收集點應當設置相應的收集間，并配備清潔、消毒、冷庫等必要的收集設施；（二）裝載收集零星動物尸骸和廢棄肉制品應當使用專門的收集容器，不得裸露堆放。第十條 動物尸骸和廢棄肉制品的收集運輸車輛必須封閉、整潔、完好，具備冷凍、防臭、防滴漏功能。運輸動物尸骸和廢棄肉制品的工具、墊料、包裝物等應當符合《中華人民共和國動物防疫法》的要求。第十一條 運輸染疫死亡的動物尸骸和廢棄肉制品的，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定應當予以優(yōu)先安排。第十二條 產(chǎn)生、收集運輸單位應當將動物尸骸和廢棄肉制品送到指定的衛(wèi)生處理機構(gòu)處理，禁止下列行為：（一）將動物尸骸和廢棄肉制品混入生活垃圾或隨意傾倒、拋棄、堆放；（二）將動物尸骸和廢棄肉制品非法轉(zhuǎn)運、轉(zhuǎn)賣給食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；（三）將動物尸骸和廢棄肉制品非法用作飼料或飼料添加劑；（四）其他非法生產(chǎn)經(jīng)營動物尸骸和廢棄肉制品的行為。第十三條 染疫的動物尸骸和廢棄肉制品應當根據(jù)國家動物防疫法律法規(guī)的規(guī)定，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫預處理后由區(qū)城市管理行政主管部門負責就近送往衛(wèi)生處理機構(gòu)，并由衛(wèi)生處理機構(gòu)予以優(yōu)先處理。第十四條 衛(wèi)生處理機構(gòu)應當建立動物尸骸和廢棄肉制品處理應急預案，與動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、海關、工商等部門建立聯(lián)動機制，應對突發(fā)動物疫情或大批量的查獲廢棄肉制品的處理工作。第十五條 動物尸骸和廢棄肉制品處理遵循無害化、資源化原則。鼓勵對處理后的廢渣、油脂等進行回收和資源化再生利用。第十六條 衛(wèi)生處理機構(gòu)應當按照國家法律法規(guī)規(guī)定，采用焚燒、化制、掩埋、發(fā)酵等無害化方式處理動物尸骸和廢棄肉制品，遵守工作流程和處理規(guī)程，不得違規(guī)處置。第十七條 衛(wèi)生處理機構(gòu)應當及時接收各收集點或收集車輛運來的動物尸骸和廢棄肉制品，不得無故拒收。第十八條 送往衛(wèi)生處理機構(gòu)的動物尸骸和廢棄肉制品，應當準確填寫動物尸骸和廢棄肉制品無害化處理證明單。證明單一式三聯(lián)，處理單位、運輸單位或執(zhí)法單位、貨物所有人各執(zhí)一聯(lián)。證明單上應當載明物品名稱、種類、數(shù)量、重量、死因、聯(lián)系人等內(nèi)容。第十九條 衛(wèi)生處理機構(gòu)應當配備供收集運輸車輛、工具清洗、消毒的場地和設施。運輸車輛卸載后應當及時對車廂內(nèi)壁、包裝容器進行消毒；噴灑消毒液后車廂應當密封至少30分鐘。清洗收集運輸車輛、工具產(chǎn)生的污水，必須進行消毒處理。第二十條 衛(wèi)生處理機構(gòu)處理動物尸骸和廢棄肉制品應當按照《中華人民共和國動物防疫法》等有關規(guī)定，進行相應級別的勞動防護，確保作業(yè)安全。第二十一條 衛(wèi)生處理機構(gòu)應當及時做好動物尸骸和廢棄肉制品處理臺帳管理，接受行業(yè)主管部門的檢查、監(jiān)督。第二十二條 衛(wèi)生處理機構(gòu)應當具備廢氣、廢水、廢渣等處理能力，處置過程必須嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)定。處置產(chǎn)生的廢水、廢氣、惡臭、噪音等排放物，應當按照國家、省、市的控制標準排放。第二十三條 單位、個人有權(quán)對違反本規(guī)定的行為或者不依法履行職責的行為進行舉報或投訴，有關部門應當及時調(diào)查和依法處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或投訴人。第二十四 條違反本規(guī)定第八條第一款規(guī)定亂扔動物尸體的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第二款的規(guī)定，每頭（只）處以50元以上200元以下的罰款。向水域拋棄動物尸體的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十七條第（四）項的規(guī)定，禽類每只處以100元罰款，畜類每頭處以1000元罰款。第二十五條 違反本規(guī)定第八條第三款規(guī)定處理動物尸骸和廢棄肉制品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》進行查處；造成破壞環(huán)境衛(wèi)生和食品安全等后果，情節(jié)嚴重的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)移送公安機關查處。第二十六條 產(chǎn)生、收集運輸單位違反規(guī)定，將動物尸骸和廢棄肉制品隨意傾倒、拋棄、堆放的，由城市管理綜合執(zhí)法機關依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條的規(guī)定對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。產(chǎn)生、收集運輸單位違反規(guī)定，將動物尸骸和廢棄肉制品非法轉(zhuǎn)運、轉(zhuǎn)賣或者其他非法生產(chǎn)、銷售動物尸骸和廢棄肉制品的，由食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》相關規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重的，由食品藥品監(jiān)管部門移送公安機關查處。產(chǎn)生、收集運輸單位違反規(guī)定，將動物尸骸和廢棄肉制品非法用作飼料或飼料添加劑，由農(nóng)業(yè)部門依職權(quán)進行查處。第二十七條 城市管理行政主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生處理機構(gòu)、食品藥品監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員在動物尸骸和廢棄肉制品處理管理工作中，不履行或不認真履行工作職責的，由任免機關或者監(jiān)察機關依法處理；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十八條 本規(guī)定自2016年4月1日起施行，有效期5年。相關法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2016年3月11日印發(fā)