廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市政府網(wǎng)站考評實施細則的通知穗府辦函〔2016〕39號廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市政府網(wǎng)站考評實施細則的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、有關直屬機構：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《廣州市政府網(wǎng)站考評實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。廣州市人民政府辦公廳2016年4月1日 廣州市政府網(wǎng)站考評實施細則 第一章 總則 第一條 為進一步加強我市政府網(wǎng)站群的建設與管理，強化網(wǎng)上政府信息發(fā)布、政民互動、便民服務平臺作用，打造“網(wǎng)上政府”，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》、《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）、《廣東省政府網(wǎng)站考評辦法》（粵辦函〔2015〕555號）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本細則。第二條 本細則所稱的政府網(wǎng)站是指我市各級行政機關實施政務公開、提供辦事服務、開展政民互動的互聯(lián)網(wǎng)平臺，具體包括：（一）市政府門戶網(wǎng)站；（二）市政府各部門、各直屬機構網(wǎng)站（含下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站）；（三）各區(qū)政府門戶網(wǎng)站；（四）各區(qū)屬部門、直屬機構網(wǎng)站（含下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站）；（五）各街道辦事處（鎮(zhèn)政府）網(wǎng)站。第三條 政府網(wǎng)站考評遵循公開透明、客觀公正、分級負責、分類實施、社會參與的基本原則。第四條 政府網(wǎng)站考評工作納入各區(qū)、各部門領導班子、領導干部落實科學發(fā)展觀、政府績效、法治廣州建設檢查考評體系。第五條 考評主體分市、區(qū)兩級，兩級考評均納入由市依法治市辦牽頭組織的法治廣州建設檢查考評體系。考評范圍具體如下：（一）各區(qū)政府門戶網(wǎng)站，市政府各部門、各直屬機構及下屬參公事業(yè)單位網(wǎng)站納入市級考評范圍。全市開展法治廣州建設檢查考評工作時，市府辦公廳會同市政務辦派員參加檢查組進行考評。（二）區(qū)政府各部門、各直屬機構及下屬參公事業(yè)單位、各街道辦（鎮(zhèn)政府）網(wǎng)站納入?yún)^(qū)級考評范圍。區(qū)級考評由各區(qū)政府辦公室商各區(qū)依法治區(qū)辦或各區(qū)政府指定機構進行，考評結果抄送市依法治市辦、市府辦公廳和各區(qū)依法治區(qū)辦，作為市考核各區(qū)相應工作的依據(jù)之一。第六條 本細則所稱被考評對象的責任主體為我市各級被考評對象所屬單位的分管領導、承辦處（科）室領導和經(jīng)辦人。 第二章 考評內容 第七條 考評內容主要包括：（一）網(wǎng)站欄目（系統(tǒng)）設置情況。主要考評各級各單位網(wǎng)站結合本單位職能設置信息公開、政民互動、便民服務欄目的合理性與有效性。重點考評重點領域政府信息公開欄目的設置情況。（二）網(wǎng)站各欄目（系統(tǒng)）內容更新情況。主要考評網(wǎng)站各欄目（系統(tǒng)）所需內容是否得到及時更新，發(fā)現(xiàn)錯誤是否得到及時整改。重點考評國務院辦公廳、省府辦公廳和市府辦公廳明文要求公開的重點領域政府信息的工作實施情況和時效性。（三）政府門戶網(wǎng)站各欄目內容保障落實情況。由考評主體按照本級政府門戶網(wǎng)站欄目內容保障責任分工的相關文件規(guī)定，逐月登記統(tǒng)計、分析點評各責任單位上報的信息數(shù)據(jù)情況。（四）特色加分。各級各單位網(wǎng)站圍繞信息發(fā)布、政民互動、便民服務的需要，結合本單位職責創(chuàng)設新的便民欄目，受到社會公眾好評的，可酌情予以加分。（五）單項否決。網(wǎng)站如出現(xiàn)站點無法訪問、網(wǎng)站不更新、欄目不更新或存在嚴重錯誤、互動回應差等任意一種情形，則考評結果為不合格。網(wǎng)站發(fā)布的信息如出現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的情況，由市國家保密局按照相關要求進行處理，同時該網(wǎng)站考評結果為不合格。 第三章 考評方法和考評程序 第八條 考評采取被考評對象自查整改，與考評主體委托第三方專業(yè)機構巡查監(jiān)測和現(xiàn)場抽查檢查方式進行。第九條 考評按百分制計分，由考評主體根據(jù)各種形式的考評情況測算確認考評結果。（一）參照《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）中的《全國政府網(wǎng)站普查評分表》所列項目及其分值，由第三方專業(yè)機構根據(jù)巡查結果打分，占總分70％。（二）各單位自查整改得分，由各單位自行評分，占5％。（三）由考評主體根據(jù)本級政府門戶網(wǎng)站各欄目內容保障落實情況打分，占總分15％。（四）由考評主體組織抽查打分，占總分10％。考評結果考評分數(shù)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。其中總分90分（含）以上為優(yōu)秀，80分（含）到89分為良好，60分（含）到79分為合格，60分以下為不合格。第十條 政府網(wǎng)站年度考評每年組織一次，在國務院、省政府網(wǎng)站考評前完成，按下列程序實施：（一）考評主體根據(jù)本辦法，結合我市年度政務公開與政府網(wǎng)站工作部署，制定下發(fā)本年度政府網(wǎng)站考評方案，明確考評工作時間安排、指標體系（權重）、方式方法、程序步驟、數(shù)據(jù)來源等具體事宜。（二）考評對象日常自行組織定期或不定期檢查整改活動，市屬單位及各區(qū)政府每年在該考評年度截止日期前向市府辦公廳報送年度自查整改報告，并自行評分，同時抄送市政務辦。各區(qū)屬網(wǎng)站的自查整改報告，由所在區(qū)政府辦公室收集、匯總上報市府辦公廳備案。（三）考評主體委托第三方專業(yè)機構對被考評對象進行巡查監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時通知被考評對象進行整改。第三方專業(yè)機構每年在該考評年度截止日期前提出巡查報告并按相關標準打分。（四）考評主體登記統(tǒng)計本級政府門戶網(wǎng)站各欄目內容保障落實情況，并于每年在該考評年度截止日期前對各責任單位進行評分。（五）考評主體每年下半年組織現(xiàn)場抽查考評活動，并按相關規(guī)則對被抽查的對象進行評分。被抽查對象得分的平均值，可作為當年未被抽查對象的得分值參考。（六）考評主體根據(jù)日常監(jiān)測、年終考評等情況，確定被考評對象的考評結果，經(jīng)本級政府審定后反饋被考評對象。（七）被考評對象對考評結果有異議的，可以在收到考評結果之日起10個工作日內向考評主體提出復核申請；考評主體應當在收到復核申請之日起3個工作日內進行復核，并將復核結果發(fā)送給考評對象。第十一條 第三方專業(yè)機構遴選應滿足以下條件：對國家電子政務和政府網(wǎng)站發(fā)展動態(tài)及趨勢有深入研究，在網(wǎng)站績效評估領域具有豐富的實踐經(jīng)驗，非廣州市各級各部門網(wǎng)站承建商或受托運維者。 第四章 考評結果應用 第十二條 政府網(wǎng)站考評結果由考評主體報經(jīng)本級政府審定后通過本級政府門戶網(wǎng)站和其他適當形式公布。第十三條 考評結果作為法治廣州建設檢查考評體系和全市依法行政考評有關政府信息公開部分相關指標考評依據(jù)。第十四條 考評結果為不合格的被考評對象，視后果嚴重程度，按照有關規(guī)定提請本級黨委、政府對被考評對象的責任主體予以問責。考評結果為優(yōu)秀或有其他突出貢獻的被考評對象，以適當形式進行通報表揚。 第五章 附則 第十五條 各區(qū)政府依據(jù)本細則，結合各區(qū)實際，制定區(qū)級考評實施細則。第十六條 政府網(wǎng)站考評旨在“以評促建，評管結合，重在創(chuàng)新”，發(fā)揮績效考評的正向引導作用，通過考評，發(fā)現(xiàn)不足、持續(xù)改進，不斷創(chuàng)新，促進網(wǎng)站考評與網(wǎng)站建設工作有機融合。第十七條 政府網(wǎng)站考評工作經(jīng)費納入年度預算，由同級財政予以保障。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市府辦公廳負責解釋。