廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定的通知穗府辦〔2013〕4號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市牲畜屠宰管理工作聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在市工商局）反映。廣州市人民政府辦公廳2013年2月1日 廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定 第一條 為加強(qiáng)我市牲畜（包括豬、牛、羊，下同）屠宰管理工作，健全肉品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》等法律、法規(guī)要求，按照屬地管理原則，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。第二條 以下范圍應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定落實牲畜屠宰屬地管理責(zé)任：（一）各區(qū)（縣級市）政府；（二）各區(qū)（縣級市）經(jīng)貿(mào)、教育、公安、國土房管、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、城管執(zhí)法等行政主管部門；（三）各街道辦事處、鎮(zhèn)政府；（四）各類牲畜屠宰加工和牲畜產(chǎn)品流通經(jīng)營單位及場所經(jīng)營者或所有者，包括屠宰加工企業(yè)、牲畜產(chǎn)品供應(yīng)或銷售企業(yè)、牲畜交易市場、農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場、超市、牲畜產(chǎn)品儲運(yùn)企業(yè)等；（五）涉及牲畜屠宰的出租場所經(jīng)營者或所有者，包括出租屋、廠房、倉庫和違章搭建建（構(gòu)）筑物等。第三條 牲畜屠宰屬地管理由所在地政府負(fù)總責(zé)，主管部門具體牽頭，各職能部門各司其職，形成齊抓共管的管理體系，相關(guān)工作納入維護(hù)社會穩(wěn)定及社會治安綜合治理檢查考評范圍，實行“一票否決”制度；各區(qū)（縣級市）政府、街道辦事處、鎮(zhèn)政府要按照屬地管理、守土有責(zé)、各保一方平安的要求，街道辦事處、鎮(zhèn)政府對區(qū)（縣級市）政府負(fù)責(zé)，區(qū)（縣級市）政府對市政府負(fù)責(zé)。第四條 各區(qū)（縣級市）政府、有關(guān)部門、街道辦事處、鎮(zhèn)政府和相關(guān)單位、場所經(jīng)營者或所有者要認(rèn)真貫徹落實《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》以及牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通管理有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度。第五條 市、區(qū)（縣級市）牲畜屠宰管理工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定牲畜屠宰管理工作政策；加強(qiáng)本轄區(qū)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通行政主管部門的監(jiān)督管理工作。第六條 街道辦事處、鎮(zhèn)政府要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)本轄區(qū)牲畜屠宰管理工作：（一）制定隱患排查、知情報情和協(xié)查協(xié)管制度，及時掌握監(jiān)控本轄區(qū)范圍內(nèi)的違法私宰點(diǎn)和經(jīng)銷私宰肉情況，以及餐飲業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位和機(jī)團(tuán)單位的集體食堂采購用肉情況，發(fā)現(xiàn)有采購使用私宰肉的，要及時上報有關(guān)部門，并配合做好查處工作。（二）根據(jù)工作需要建立本級牲畜屠宰管理工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在轄區(qū)內(nèi)組織工商、公安、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、城管綜合執(zhí)法等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊私屠濫宰及相關(guān)違法違規(guī)行為。（三）接到轄區(qū)居民有關(guān)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通舉報或者投訴的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、調(diào)查核實和告知區(qū)或者縣級市政府職能部門。（四）及時跟進(jìn)處理區(qū)或者縣級市政府交辦牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通管理工作，以及有關(guān)職能部門告知的牲畜屠宰管理案件信息，并及時反饋處理情況。第七條 各區(qū)（縣級市）工商行政管理部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織落實《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》及牲畜屠宰有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定；（二）組織開展牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)管理工作；（三）根據(jù)牲畜屠宰管理工作的需要，組織聯(lián)合執(zhí)法工作。第八條 各區(qū)（縣級市）公安部門職責(zé)：（一）對牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通中涉嫌食品安全犯罪行為進(jìn)行查處；（二）對抗拒、阻礙牲畜屠宰及牲畜產(chǎn)品流通管理行政執(zhí)法進(jìn)行防范和查處；（三）對以暴力或者威脅手段擾亂牲畜產(chǎn)品流通秩序和強(qiáng)買強(qiáng)賣行為進(jìn)行查處，以及其他違反治安管理和涉嫌犯罪行為的防范和查處。第九條 各區(qū)（縣級市）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通的防疫、檢疫工作；（二）牽頭負(fù)責(zé)“瘦肉精”監(jiān)管工作，組織對“瘦肉精”等違禁藥物含量等進(jìn)行檢測和監(jiān)督檢查。第十條 各區(qū)（縣級市）質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)對從事肉制品加工的經(jīng)營者采購、使用生豬產(chǎn)品的監(jiān)督管理；（二）負(fù)責(zé)對從事肉制品加工的經(jīng)營者采購非法屠宰的牲畜產(chǎn)品以及未經(jīng)檢疫、檢驗或者經(jīng)檢疫、檢驗不合格的牲畜產(chǎn)品進(jìn)行查處。第十一條 各區(qū)（縣級市）食品藥品行政部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)對從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營者以及食堂采購、使用牲畜產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理；（二）負(fù)責(zé)對餐飲企業(yè)、機(jī)團(tuán)食堂采購非法屠宰的牲畜產(chǎn)品以及未經(jīng)檢疫、檢驗或者經(jīng)檢疫、檢驗不合格的牲畜產(chǎn)品進(jìn)行查處。第十二條 各區(qū)（縣級市）城市管理綜合執(zhí)法部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)對違法屠宰場所的違法建（構(gòu)）筑物進(jìn)行查處；（二）負(fù)責(zé)對無證占道（包括城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村道路范圍）經(jīng)營牲畜產(chǎn)品行為進(jìn)行查處；（三）負(fù)責(zé)流動商販臨時疏導(dǎo)區(qū)內(nèi)經(jīng)營牲畜產(chǎn)品行為的監(jiān)督管理。第十三條 各區(qū)（縣級市）有關(guān)職能部門接到有關(guān)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通舉報或者投訴的，應(yīng)當(dāng)受理；對于不屬于本部門職能范圍的事項，應(yīng)當(dāng)及時移交牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通行政主管部門或者其他職能部門處理。第十四條 市、區(qū)（縣級市）政府每年應(yīng)制定本轄區(qū)牲畜屠宰管理工作要點(diǎn)和屬地管理考核標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化分工，督促下級政府及有關(guān)職能部門履行屬地管理責(zé)任。市、區(qū)（縣級市）牲畜屠宰管理工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)定期組織相關(guān)成員單位進(jìn)行牲畜屠宰管理工作責(zé)任落實情況考核，并加強(qiáng)督促檢查、定期通報。第十五條 做出以下成績之一的單位和個人，按照財政資金管理辦法和有關(guān)規(guī)定給予鼓勵：（一）在牲畜屠宰屬地管理工作評比、考核中成績顯著、名列前茅的；（二）在查處牲畜屠宰管理重大案件中做出突出貢獻(xiàn)的；（三）檢舉、揭發(fā)牲畜屠宰和肉品銷售違法行為有功的。第十六條 違反本規(guī)定，經(jīng)調(diào)查需要追究相關(guān)部門及其工作人員責(zé)任的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（一）在同一地點(diǎn)、同一場所年內(nèi)發(fā)現(xiàn)有3次以上違法屠宰行為的，街道辦事處、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)屬地管理責(zé)任，當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)管理責(zé)任。（二）街道辦事處、鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)牲畜屠宰管理問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未及時發(fā)現(xiàn)，或者知情不報、包庇袒護(hù)以及干擾職能部門執(zhí)法查處的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）有關(guān)職能部門接到有關(guān)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通舉報、投訴和協(xié)查信息，不及時組織執(zhí)法查處的，依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。第十七條 被追究責(zé)任的單位和個人自問題處理之日起，當(dāng)年內(nèi)不得參加與此有關(guān)的先進(jìn)評比。被追究責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，自問題處理之日起，當(dāng)年內(nèi)不得參加與此有關(guān)的先進(jìn)評比，并按照有關(guān)規(guī)定作為今后任職考核的重要依據(jù)。第十八條 各區(qū)（縣級市）政府和有關(guān)部門，可依據(jù)本規(guī)定分別制定實施細(xì)則。第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。有關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。市府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定的通知》（穗府辦〔2007〕11號）同時廢止。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2013年2月7日印發(fā)