印發(fā)廣州市2012年度政府規(guī)章制定計劃的通知穗府辦函〔2012〕12號印發(fā)廣州市2012年度政府規(guī)章制定計劃的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　《廣州市2012年度政府規(guī)章制定計劃》已經(jīng)市政府13屆160次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行，執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時向市法制辦反映。　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭起草單位要成立立法工作小組，指定人員負(fù)責(zé)政府規(guī)章的制定工作，建立健全立法工作責(zé)任制。　　二、保障正式項目立法進(jìn)度。牽頭起草單位要按市法制辦要求制訂和報送詳細(xì)的立法工作時間表，由該辦監(jiān)督執(zhí)行。正式項目的立法工作，如無特殊原因應(yīng)在年內(nèi)完成，起草工作應(yīng)在8月底前完成，并上報送審稿。不能如期完成的，牽頭起草單位要向市法制辦提交書面報告，說明情況。　　三、提高立法質(zhì)量。牽頭起草單位要切實提高政府規(guī)章起草質(zhì)量，從大局出發(fā)，克服部門利益傾向。對涉及重大民生問題的立法，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2010〕33號)的規(guī)定，履行公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查、集體決定的程序，公眾關(guān)注度高的項目還必須進(jìn)行聽證。草案涉及其他部門職責(zé)的，要與相關(guān)部門充分協(xié)商和溝通，對不予采納的意見要說明理由，相關(guān)部門要給予配合。牽頭起草單位向市法制辦報送的規(guī)章送審稿要符合《廣州市人民政府規(guī)章制定辦法》(市政府令第26號)第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定，條文思路清晰，制度切實可行，能夠真正解決問題。　　四、鼓勵公眾參與立法。牽頭起草單位要切實執(zhí)行《廣州市規(guī)章制定公眾參與辦法》(市政府令第48號)，應(yīng)當(dāng)制定公眾參與工作方案，并通過座談會、論證會等方式征求公眾意見。規(guī)章送審稿經(jīng)市法制辦修改、論證，形成規(guī)章草案征求意見稿后，在市政府門戶網(wǎng)站及市法制辦網(wǎng)站上的統(tǒng)一發(fā)布平臺，公開征求公眾意見。社會關(guān)注度較高，或者對社會利益有重大影響的制度和措施，在其合法性、合理性和可行性經(jīng)過充分論證并相對成熟之前，不得在媒體上公布或者通過其他方式向社會公開。　　五、積極推進(jìn)預(yù)備項目的起草工作。各預(yù)備項目的牽頭起草單位要抓緊開展起草工作，市法制辦予以指導(dǎo)和督促。下年度的正式項目原則上從本年度的預(yù)備項目中產(chǎn)生。廣州市人民政府辦公廳二○一二年二月十六日廣州市2012年度政府規(guī)章制定計劃　　一、正式項目(13項)序號項目名稱牽頭起草單位備注1廣州市近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑和近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)保護(hù)辦法市規(guī)劃局制定2廣州市住房保障管理辦法市國土房管局制定3廣州市客車租賃管理辦法市交委制定4廣州市廢棄食用油脂管理辦法市食品藥品監(jiān)管局制定5廣州市超過保質(zhì)期食品監(jiān)督管理辦法市工商局制定6廣州市餐廚垃圾管理辦法市城管委制定7廣州市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法市環(huán)保局制定8廣州市電梯安全監(jiān)督管理辦法市質(zhì)監(jiān)局制定9廣州市燃?xì)夤芾磙k法市城管委制定10廣州市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法市科技和信息化局修訂11廣州市建筑節(jié)能管理規(guī)定市建委制定12廣州市行政調(diào)解規(guī)定市法制辦制定13廣州市限制商品過度包裝管理辦法市經(jīng)貿(mào)委、法制辦制定　　　　二、預(yù)備項目(12項)序號項目名稱牽頭起草單位備注1廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察測量管理辦法市規(guī)劃局修訂2廣州市房屋交易監(jiān)督管理辦法市國土房管局制定3廣州市土地儲備實施辦法市國土房管局制定4廣州市農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定市國土房管局修訂5廣州市建設(shè)項目占用水域占補平衡管理規(guī)定市水務(wù)局制定6廣州市建設(shè)用地地表徑流控制實施辦法市水務(wù)局制定7廣州市珠江游經(jīng)營管理辦法廣州港務(wù)局制定8廣州市居民電子健康檔案管理辦法市衛(wèi)生局制定9廣州市作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理辦法市安全監(jiān)管局制定10廣州市勞務(wù)派遣管理規(guī)定市人力資源和社會保障局制定11廣州市本級財政專項資金管理暫行辦法市財政局制定12廣州市中國留學(xué)人員廣州科技交流會規(guī)程市科技和信息化局制定　　主題詞：司法 法制 規(guī)劃　函　　廣州市人民政府辦公廳秘書處 2012年2月20日印發(fā)

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