印發廣州市2012年度政府規章制定計劃的通知穗府辦函〔2012〕12號印發廣州市2012年度政府規章制定計劃的通知各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　《廣州市2012年度政府規章制定計劃》已經市政府13屆160次常務會議討論通過，現印發給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執行，執行過程中遇到的問題，請及時向市法制辦反映。　　一、加強組織領導。各牽頭起草單位要成立立法工作小組，指定人員負責政府規章的制定工作，建立健全立法工作責任制。　　二、保障正式項目立法進度。牽頭起草單位要按市法制辦要求制訂和報送詳細的立法工作時間表，由該辦監督執行。正式項目的立法工作，如無特殊原因應在年內完成，起草工作應在8月底前完成，并上報送審稿。不能如期完成的，牽頭起草單位要向市法制辦提交書面報告，說明情況。　　三、提高立法質量。牽頭起草單位要切實提高政府規章起草質量，從大局出發，克服部門利益傾向。對涉及重大民生問題的立法，要嚴格按照《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發〔2010〕33號)的規定，履行公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查、集體決定的程序，公眾關注度高的項目還必須進行聽證。草案涉及其他部門職責的，要與相關部門充分協商和溝通，對不予采納的意見要說明理由，相關部門要給予配合。牽頭起草單位向市法制辦報送的規章送審稿要符合《廣州市人民政府規章制定辦法》(市政府令第26號)第十二條、第十三條、第十四條的規定，條文思路清晰，制度切實可行，能夠真正解決問題。　　四、鼓勵公眾參與立法。牽頭起草單位要切實執行《廣州市規章制定公眾參與辦法》(市政府令第48號)，應當制定公眾參與工作方案，并通過座談會、論證會等方式征求公眾意見。規章送審稿經市法制辦修改、論證，形成規章草案征求意見稿后，在市政府門戶網站及市法制辦網站上的統一發布平臺，公開征求公眾意見。社會關注度較高，或者對社會利益有重大影響的制度和措施，在其合法性、合理性和可行性經過充分論證并相對成熟之前，不得在媒體上公布或者通過其他方式向社會公開。　　五、積極推進預備項目的起草工作。各預備項目的牽頭起草單位要抓緊開展起草工作，市法制辦予以指導和督促。下年度的正式項目原則上從本年度的預備項目中產生。廣州市人民政府辦公廳二○一二年二月十六日廣州市2012年度政府規章制定計劃　　一、正式項目(13項)序號項目名稱牽頭起草單位備注1廣州市近現代優秀建筑和近現代建筑風貌區保護辦法市規劃局制定2廣州市住房保障管理辦法市國土房管局制定3廣州市客車租賃管理辦法市交委制定4廣州市廢棄食用油脂管理辦法市食品藥品監管局制定5廣州市超過保質期食品監督管理辦法市工商局制定6廣州市餐廚垃圾管理辦法市城管委制定7廣州市餐飲業環境污染防治管理辦法市環保局制定8廣州市電梯安全監督管理辦法市質監局制定9廣州市燃氣管理辦法市城管委制定10廣州市科學技術獎勵辦法市科技和信息化局修訂11廣州市建筑節能管理規定市建委制定12廣州市行政調解規定市法制辦制定13廣州市限制商品過度包裝管理辦法市經貿委、法制辦制定　　　　二、預備項目(12項)序號項目名稱牽頭起草單位備注1廣州市城鄉規劃勘察測量管理辦法市規劃局修訂2廣州市房屋交易監督管理辦法市國土房管局制定3廣州市土地儲備實施辦法市國土房管局制定4廣州市農村房地產權登記規定市國土房管局修訂5廣州市建設項目占用水域占補平衡管理規定市水務局制定6廣州市建設用地地表徑流控制實施辦法市水務局制定7廣州市珠江游經營管理辦法廣州港務局制定8廣州市居民電子健康檔案管理辦法市衛生局制定9廣州市作業場所職業健康監督管理辦法市安全監管局制定10廣州市勞務派遣管理規定市人力資源和社會保障局制定11廣州市本級財政專項資金管理暫行辦法市財政局制定12廣州市中國留學人員廣州科技交流會規程市科技和信息化局制定　　主題詞：司法 法制 規劃　函　　廣州市人民政府辦公廳秘書處 2012年2月20日印發