廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市來穗人員服務管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知穗府辦〔2014〕29號廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市來穗人員服務管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知 各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門，各直屬機構：　　《廣州市來穗人員服務管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。　　廣州市人民政府辦公廳2014年6月25日廣州市來穗人員服務管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定　　根據(jù)市委十屆〔2012〕第32次常委會會議和省編辦《關于設立廣州市來穗人員服務管理局的函》(粵機編辦〔2013〕13號)等文件精神，設立廣州市來穗人員服務管理局，為市人民政府工作部門。　　一、職能轉變　　(一)將市社會管理綜合治理委員會辦公室流動人員和出租屋管理處承擔的統(tǒng)籌協(xié)調來穗人員和出租屋服務管理職責劃入市來穗人員服務管理局。　　(二)將市發(fā)展和改革委員會負責的廣州市積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調、組織編制出租屋流動人員管理專項經(jīng)費年度使用計劃等職責劃入市來穗人員服務管理局。　　(三)將市人力資源和社會保障局承擔的具體實施積分制入戶工作、來穗人員在行業(yè)評優(yōu)推先中的組織協(xié)調工作等職責劃入市來穗人員服務管理局。　　二、主要職責　　(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關流動人口服務管理的方針政策和法律法規(guī);起草來穗人員(非本市市區(qū)戶籍人員，含來穗外國人)服務管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂來穗人員服務管理的發(fā)展規(guī)劃、相關政策和規(guī)定標準并組織實施。　　(二)負責組織、協(xié)調、指導、督促全市來穗人員和出租屋服務管理工作，參與有關來穗人員和出租屋服務管理的考核工作;牽頭協(xié)調市、區(qū)推進來穗人員和出租屋服務管理體制和機制建設;負責研究來穗人員服務管理重大問題并提出決策建議。　　(三)負責統(tǒng)籌協(xié)調并具體實施廣州市積分制入戶工作;參與調控來穗人員規(guī)模的相關工作;組織編制出租屋流動人員管理專項經(jīng)費年度使用計劃。　　(四)負責界定來穗人員享受子女入學等優(yōu)惠服務的資格;負責來穗人員在行業(yè)評優(yōu)推先中的組織協(xié)調工作;協(xié)調推進和完善來穗人員的公共服務體系。　　(五)負責開展來穗人員和出租屋服務管理相關政策的宣傳教育;受理來穗人員咨詢和投訴并督促相關部門調查處理，協(xié)調督促有關部門做好來穗人員的服務、培訓和權益保障等工作。　　(六)負責來穗人員和出租屋服務管理信息化建設;收集、登記、統(tǒng)計和分析全市來穗人員有關信息。　　(七)協(xié)助有關職能部門做好房屋租賃登記備案、出租房屋稅收征管，來穗人員計劃生育，戶口登記、居住證發(fā)放、出租房屋管理整治、日常巡查、社會治安綜合整治等工作。　　(八)指導各區(qū)來穗人員服務管理工作;加強全市來穗人員和出租屋管理員隊伍建設。　　(九)根據(jù)市政府授權，依據(jù)有關法律、法規(guī)，承擔相關社會服務管理工作。　　(十)承辦市委、市政府和上級有關部門交辦的其他事項。　　三、內(nèi)設機構　　根據(jù)上述職責，市來穗人員服務管理局設四個內(nèi)設機構：　　(一)辦公室。　　負責文電、會務、接待、機要、檔案等機關日常工作;承擔信息、保密、督辦、安全保衛(wèi)、政務公開等工作;承擔機關財務、資產(chǎn)管理等工作;負責機關的人事管理、機構編制、勞動工資、計劃生育、黨群工作;組織編制出租屋流動人員管理專項經(jīng)費年度使用計劃;承擔局領導交辦的日常政務工作。　　(二)政策法規(guī)處(掛研究室牌子)。　　研究擬訂來穗人員服務管理的政策、文件;起草來穗人員服務管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂來穗人員服務管理的發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范標準;對有關部門起草的涉及來穗人員服務管理的政策建議及規(guī)范性文件提出相關意見建議;負責起草綜合性文稿;組織協(xié)調解決來穗人員服務管理的重大問題;組織開展來穗人員服務管理創(chuàng)新研究并提出對策建議;牽頭推進市、區(qū)、街(鎮(zhèn))、居(村)四級來穗人員服務管理體制建設。　　(三)服務促進處。　　協(xié)調推進和完善來穗人員的公共服務體系;負責界定來穗人員享受積分入戶、子女入學等優(yōu)惠服務的資格;參與通過積分享受職業(yè)培訓、醫(yī)療、公共交通、住房保障等公共服務的資格確定工作;會同有關部門推進居住證社會功能拓展應用;負責制定來穗人員及其服務管理人員的宣傳、教育和培訓規(guī)劃并組織實施;負責組織協(xié)調來穗人員行業(yè)性評優(yōu)推先的工作;督促協(xié)調有關部門、駐穗機構、社會組織等做好來穗人員的權益保障工作;受理來穗人員咨詢和投訴并督促相關部門調查處理;負責市來穗人員服務管理信息平臺的規(guī)劃、建設、維護，指導區(qū)來穗人員信息化建設;牽頭推進各部門涉及來穗人員服務管理的信息資源整合和共享;會同有關部門建設來穗人員誠信體系。　　(四)協(xié)調指導處。　　牽頭建立指導督促、協(xié)調聯(lián)動機制;協(xié)調做好房屋租賃登記備案，出租房屋稅收征管，來穗人員戶口登記、居住證發(fā)放等相關工作;組織建立完善出租屋巡查、告知、查處、反饋及責任追究工作機制并指導監(jiān)督落實;組織開展專項整治行動;協(xié)助有關職能部門做好日常巡查、社會治安綜合整治、計劃生育、來穗外國人服務管理工作;協(xié)調指導區(qū)來穗人員服務管理部門工作;指導、監(jiān)督專項經(jīng)費的使用;指導、監(jiān)督全市來穗人員和出租屋管理員隊伍建設;承擔市來穗人員服務管理工作領導小組辦公室的日常工作。　　四、人員編制和領導職數(shù)　　市來穗人員服務管理局機關配行政編制30名。其中：局長1名、副局長3名，正處級領導職數(shù)5名(含機關黨總支專職副書記1名)，副處級領導職數(shù)5名。　　機關后勤服務人員數(shù)5名。　　五、其他事項　　(一)與市發(fā)展改革部門的職責分工。市發(fā)展改革部門組織擬訂和實施年度人口計劃，并將積分入戶計劃統(tǒng)一納入全市年度人口計劃管理。市來穗人員服務管理部門負責廣州市積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調和具體實施。　　(二)與市教育部門的職責分工。市教育部門負責學前教育、基礎教育的統(tǒng)籌管理工作。市來穗人員服務管理部門負責界定來穗人員享受子女入學等優(yōu)惠服務的資格，協(xié)調市教育部門共同推進來穗人員子女入讀公辦學校工作。　　(三)與市公安機關的職責分工。市公安機關負責復核積分制入戶人員名單、辦理入戶手續(xù);負責來穗人員的居住登記、居住證變更登記和居住證的發(fā)放、管理;負責統(tǒng)籌協(xié)調來穗外國人管理工作。市來穗人員服務管理部門負責廣州市積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調和具體實施，協(xié)助市公安機關做好來穗人員戶口登記、居住證發(fā)放，配合做好來穗外國人日常服務管理工作;組織建立完善出租屋巡查、告知、查處、反饋及責任追究工作機制并指導監(jiān)督落實。　　(四)與市人力資源和社會保障部門的職責分工。市人力資源和社會保障部門負責擬訂涉及來穗人員的勞動保障綜合性政策和規(guī)劃，會同市來穗人員服務管理部門擬訂涉及來穗人員的本市榮譽制度和政府獎勵制度，統(tǒng)籌擬訂涉及來穗人員的勞動、人事爭議預防、調解、仲裁制度和勞動關系政策。市來穗人員服務管理部門負責來穗人員在行業(yè)評優(yōu)推先中的組織協(xié)調工作，負責廣州市積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調和具體實施，負責維護來穗人員合法權益，推動相關政策的落實，參與協(xié)調涉及來穗人員的重大事件。　　六、附則　　本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。 　　廣州市人民政府辦公廳秘書處 2014年6月26日印發(fā)