廣州市人民政府辦公廳關于規范以市政府及市政府部門名義舉辦且不使用財政資金的節慶論壇展會等活動報批管理的通知　　穗府辦函〔2014〕51號廣州市人民政府辦公廳關于規范以市政府及市政府部門名義舉辦且不使用財政資金的節慶論壇展會等活動報批管理的通知各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　為規范以市政府及市政府部門名義舉辦(包括主辦、承辦、協辦或予以特別支持等)且不使用財政資金的節慶、論壇、展會等活動(以下統稱活動)的管理，根據《關于整治節慶論壇展會活動過多過濫專項行動的通知》(粵委辦發電〔2013〕102號)等有關規定，經市人民政府同意，現將有關事項通知如下：　　一、活動不得以營利為目的。市政府及市政府部門對活動不提供擔保，不承擔連帶經濟責任。但活動屬于展銷會的，如消費者合法權益受到損害或者因舉辦者未履行規定義務而發生食品安全事故，其舉辦者應當按照《中華人民共和國消費者權益保護法》第43條和《中華人民共和國食品安全法》第52條規定承擔賠償責任或連帶責任。　　二、活動經辦部門應當對活動安全負責。活動發生各類安全事故的，依法追究經辦部門的行政責任。需要承擔民事賠償責任的，經辦部門應當督促有關責任主體及時履行賠償責任。　　三、活動實行計劃管理。各部門的活動計劃經市政府批準并公布后，方可組織實施活動前期準備工作。未經市政府批準并公布，任何單位和個人不得利用市政府或市政府部門名義籌辦活動。　　活動經辦部門應當在每年1月底前將本年度及下年度上半年活動舉辦計劃報市政府審批，每年6月底前可補報當年下半年活動舉辦計劃。報批活動舉辦計劃應當同時對各活動項目的目的、內容、規模等逐一作出說明。　　四、活動計劃經批準后，經辦部門應當通過招標投標程序，采取公開競爭的方式選擇活動承辦單位，并在活動舉辦前3個月向市政府請示，經市政府批準后，與承辦單位簽訂承辦協議正式舉辦活動。　　五、經辦部門依照本通知第四條請示舉辦活動時應提交以下資料：　　(一)舉辦活動的請示;　　(二)承辦單位承辦方案(包括活動目的、名稱、內容、主辦單位、承辦單位、起止時間、舉辦地點、組織招商招展計劃、宣傳計劃、經費組織計劃、知識產權保護計劃、安全組織計劃、應急預案、銀行賬號、組織籌備機構辦公地址、主要負責人和聯系人及聯系電話);　　(三)承辦單位資質、資信、業績材料;　　(四)選擇承辦單位的過程及優劣比選說明;　　(五)承辦方案的可行性分析報告;　　(六)與承辦單位的承辦協議(草稿);　　(七)應急預案;　　(八)其他需要提交的文件。　　六、經市政府審批同意，一項活動由承辦單位承辦多個屆次的，不需重復報批。但承辦方案擬發生變化的，經辦部門應當在下一屆次舉辦前3個月，向市政府提交承辦方案變化部分的說明材料。　　七、依法應當辦理相關行政審批手續的活動，經辦部門應當督促承辦單位取得有關主管部門批準后開展。有關主管部門應當對承辦單位的違法行為依法進行糾正和處理。　　八、經辦部門應當監督承辦單位按照承辦協議舉辦活動。承辦單位違反承辦協議產生不良社會影響隱患的，經辦部門應當立即督促承辦單位消除隱患。承辦單位未及時消除隱患的，經辦部門應當按照承辦協議中止或者終止承辦單位的相應工作，啟動應急預案接管活動。　　九、活動結束后1個月內，經辦部門應當將舉辦情況及活動的有關數據(參會人數、參展規模、收支情況等)書面報告市政府。　　十、本通知實施前已經市政府批準舉辦的活動，繼續按照已簽訂的協議執行，但其他管理行為適用本通知。　　十一、各區(縣級市)政府及其部門的活動管理參照本通知執行。　　十二、本通知自印發之日起施行。                                                                                                廣州市人民政府辦公廳                                                                                                        2014年4月17日