廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)完善金沙洲地區(qū)公共配套設(shè)施2014—2016年實施方案的通知穗府辦函〔2014〕78號 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)完善金沙洲地區(qū)公共配套設(shè)施2014—2016年實施方案的通知白云區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、教育局、財政局、國土房管局、環(huán)保局、建委、交委、水務(wù)局、衛(wèi)生局、規(guī)劃局、城管委、林業(yè)和園林局，市土地開發(fā)中心、公安局交警支隊，市府研究室，市城投集團、地鐵總公司、環(huán)投集團，廣州交投集團：　　《完善金沙洲地區(qū)公共配套設(shè)施2014—2016年實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市建委反映。　　廣州市人民政府辦公廳2014年6月4日完善金沙洲地區(qū)公共配套設(shè)施2014—2016年實施方案　　按照市委、市政府的決策部署，結(jié)合2013年開始實施的《完善金沙洲地區(qū)公共配套設(shè)施工作方案》落實情況，特制定本方案。　　一、工作目標　　深入貫徹落實市委、市政府加快建設(shè)幸福廣州的工作部署，本著“立足當前，著眼長遠，標本兼治，突出重點”原則，以改善市民出行條件、建設(shè)“美麗金沙洲”為目標，完善金沙洲地區(qū)公共配套設(shè)施，提高城市管理水平，將金沙洲地區(qū)打造成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進廣佛同城化和新型城市化發(fā)展的典范。　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)　　由完善金沙洲地區(qū)公共配套設(shè)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌落實本方案，并對領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)進行適當調(diào)整：　　組　　　長：市長　　常務(wù)副組長：分管副市長　　副　組　長：市政府分管副秘書長　　　　　　　　市建委主任　　　　　　　　白云區(qū)政府區(qū)長　　成員單位：白云區(qū)政府、市府研究室、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市教育局、市財政局、市國土房管局、市環(huán)保局、市建委、市交委、市水務(wù)局、市衛(wèi)生局、市城管委、市林業(yè)和園林局、市公安局交警支隊、市土地開發(fā)中心、市城投集團、廣州交投集團、市地鐵總公司、廣州供電局、廣州中醫(yī)藥大學(xué)。　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、檢查、督辦和統(tǒng)計匯總等工作。辦公室設(shè)在市建委，辦公室主任由市建委副主任擔(dān)任，辦公室副主任由白云區(qū)政府副區(qū)長擔(dān)任。辦公室人員由市建委和白云區(qū)政府組成;其他成員單位指派1名專職工作人員負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系工作。　　三、任務(wù)和分工　　按照具體項目完成時間，分為近期(2014年1月—2015年6月)和中遠期(2015年7月—2016年底)兩個階段組織實施：近期任務(wù)分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、社會建設(shè)四大類共19項，重點完成金沙洲內(nèi)部交通路網(wǎng)、市政配套設(shè)施、對外交通節(jié)點工程;中遠期任務(wù)11項，持續(xù)完善道路、電力、商業(yè)、公共停車場等配套設(shè)施，2016年底基本建成“美麗金沙洲”。　　(一)近期任務(wù)和分工。　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類。　　1．北環(huán)高速沙貝出入口綜合改造。打通金沙洲對外聯(lián)系通道，實現(xiàn)北環(huán)高速公路與地面道路順暢銜接。廣州交投集團2014年5月底前完成沙貝收費站綜合改造規(guī)劃設(shè)計方案(含地面道路)。市規(guī)劃局2014年8月底前將規(guī)劃方案提交市規(guī)委會審議。廣州交投集團2014年9月底前完成工程前期工作并動工建設(shè)，2014年底建成通車。(協(xié)調(diào)牽頭單位：市交委;建設(shè)牽頭單位：廣州交投集團、廣佛高速公路有限公司;配合單位：市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市土地開發(fā)中心、市公安局交警支隊)　　2．打通康園路。結(jié)合北環(huán)高速沙貝出入口改造，做好設(shè)計對接并同步實施。由白云區(qū)政府制定征收補償安置方案，2014年10月底前完成征地拆遷;市土地開發(fā)中心在接收施工場地后，7個月內(nèi)完成道路建設(shè)。(拆遷牽頭單位：白云區(qū)政府;建設(shè)牽頭單位：市土地開發(fā)中心;配合單位：市發(fā)展改革委、廣州交投集團、市財政局、市公安局交警支隊)　　3．打通環(huán)洲五路(路北輔道)。由白云區(qū)政府制定征收補償安置方案，2014年10月底前完成瓶頸段道路拆遷;市土地開發(fā)中心在接收施工場地后，5個月內(nèi)完成道路建設(shè)。(拆遷牽頭單位：白云區(qū)政府;建設(shè)牽頭單位：市土地開發(fā)中心;配合單位：市發(fā)展改革委、廣州交投集團、市財政局、市公安局交警支隊)　　4．打通彩濱路。白云區(qū)政府制定征收補償安置方案，2014年10月底前完成彩濱北路瓶頸段道路拆遷;市土地開發(fā)中心在接收施工場地后，4個月內(nèi)完成彩濱北路建設(shè)。白云區(qū)政府2014年10月底前拆除彩濱南路竇門水閘，市土地開發(fā)中心2014年10月底前結(jié)合拆遷情況逐步實施道路建設(shè)，2015年底完成建設(shè)。(拆遷牽頭單位：白云區(qū)政府;建設(shè)牽頭單位：市土地開發(fā)中心;配合單位：市發(fā)展改革委、廣州交投集團、市財政局、市水務(wù)局)　　5．金沙洲大橋地面路口改造工程。2014年底金沙洲大橋建成通車，同步優(yōu)化東橋頭與增槎路路口交通工程。(牽頭單位：市建委;配合單位：市交委、市公安局交警支隊)　　6．建設(shè)地鐵站停車場。市規(guī)劃局完善潯峰崗、沙貝地鐵站停車場規(guī)劃調(diào)整事宜，并指導(dǎo)完成項目報建工作;市地鐵總公司2014年底前建成潯峰崗地鐵站停車場(適當配置非機動車停車場地)，適時建設(shè)沙貝地鐵站停車場。(牽頭單位：市地鐵總公司;配合單位：市規(guī)劃局、市交委、市發(fā)展改革委、市國土房管局)　　7．公交站場規(guī)劃建設(shè)。市規(guī)劃局2014年5月底前將公交站場規(guī)劃方案提交市規(guī)委會審議。市城投集團會同白云區(qū)政府做好環(huán)評工作。市城投集團2014年10月底續(xù)建完成B3727E _07沙鳳小區(qū)北側(cè)首末站，2014年底前完成潯峰山公園公交站場建設(shè)。(牽頭單位：市城投集團;配合單位：市規(guī)劃局、市交委、白云區(qū)政府、市國土房管局、市土地開發(fā)中心、市環(huán)保局)　　8．人行設(shè)施。整治改造北環(huán)現(xiàn)有涵洞1座，2014年底完成。(牽頭單位：市土地開發(fā)中心;配合單位：廣州交投集團)　　9．綠道建設(shè)。由白云區(qū)政府負責(zé)編制綠道規(guī)劃，市林業(yè)和園林局指導(dǎo)并提供綠道建設(shè)技術(shù)指引和綠道過街斑馬線設(shè)置標準;由市土地開發(fā)中心負責(zé)，對新建和提升改(擴)建道路按照上述標準同步建設(shè)綠道(牽頭單位：市土地開發(fā)中心;配合單位：白云區(qū)政府、市林業(yè)和園林局)。由白云區(qū)政府負責(zé)，參照綠道示范點標準，在自行車慢行道和綠道等節(jié)點按照示范標準推廣改造(如綠道過街斑馬線等)，實現(xiàn)綠道與自行車慢行道、人行過街天橋等對接。(牽頭單位：白云區(qū)政府;配合單位：市林業(yè)和園林局、市交委、市公安局交警支隊)　　10．變電站建設(shè)。2014年建成金沙變電站。(牽頭單位：廣州供電局;配合單位：市規(guī)劃局、市建委、市土地開發(fā)中心、白云區(qū)政府)　　11．河涌整治。結(jié)合河涌整治總體規(guī)劃，優(yōu)先安排沙貝支涌、沙貝舊涌西支河涌整治，2014年底前完成。(牽頭單位：市水務(wù)局;配合單位：市土地開發(fā)中心、白云區(qū)政府)　　文化建設(shè)類。　　12．建設(shè)潯峰山公園二期工程。實施公園二期建設(shè)，按照生態(tài)、親民、實用原則做好規(guī)劃設(shè)計，體現(xiàn)體育、文化、人文元素，配置相關(guān)健身、休閑設(shè)施。建設(shè)資金由市土地開發(fā)中心負責(zé)落實。2015年6月底前完成。(牽頭單位：白云區(qū)政府;配合單位：市土地開發(fā)中心、市財政局、市建委、市林業(yè)和園林局)　　公共服務(wù)類。　　13．留用地落地。市規(guī)劃局在2014年5月底前將留用地和安置用地規(guī)劃方案提交市規(guī)委會審議，市國土房管局6月份完成用地預(yù)審，市規(guī)劃局7月份出具用地規(guī)劃許可證，市土地開發(fā)中心與市城投集團9月底完成土地置換和移交工作，市國土房管局力爭2014年底出具建設(shè)用地批準書。如涉及的留用地及安置用地選址出現(xiàn)“兩規(guī)”不符的情況或須辦理用地報批的，應(yīng)在完成用地報批及結(jié)案后3個月出具用地批準書。涉及“兩規(guī)”不符問題由市國土房管局和市規(guī)劃局通過“三規(guī)合一”解決。(牽頭單位：市土地開發(fā)中心;配合單位：市規(guī)劃局、白云區(qū)政府、市建委、市國土房管局、市城投集團)　　14．完善治安視頻系統(tǒng)。根據(jù)金沙洲地區(qū)治安視頻規(guī)劃，完成33支高清攝像設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)發(fā)動地區(qū)內(nèi)各機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)等完成325支視頻監(jiān)控攝像設(shè)施建設(shè)。2014年底前投入使用。(牽頭單位：白云區(qū)政府)　　15．交通設(shè)施管理。由市土地開發(fā)中心負責(zé)，梳理已建成道路的交通設(shè)施移交情況，按照分期分批分步驗收原則，完善驗收手續(xù)后按職能分工移交，未移交前做好管養(yǎng)和維護(牽頭單位：市土地開發(fā)中心;配合單位：市公安局交警支隊)。市規(guī)劃局、市土地開發(fā)中心負責(zé)，在擬出讓的金沙洲地塊中規(guī)劃公建配套時落實交警中隊辦公用房。(牽頭單位：市規(guī)劃局、市土地開發(fā)中心;配合單位：市公安局交警支隊)　　16．教育設(shè)施。2014年底前完成2所小學(xué)、4所幼兒園、1所中學(xué)的移交。(牽頭單位：市土地開發(fā)中心、白云區(qū)政府)　　17．醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。廣州中醫(yī)藥大學(xué)2014年6月底前完成金沙洲醫(yī)院建設(shè)，年底前投入使用(牽頭單位：廣州中醫(yī)藥大學(xué))。白云區(qū)政府12月底前完成金域藍灣公建配套社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的產(chǎn)權(quán)辦理工作，2015年底完成該服務(wù)站的建設(shè)并投入使用。(牽頭單位：白云區(qū)政府)　　社會建設(shè)類。　　18．完善公眾咨詢監(jiān)督委員會工作。研究推進公眾咨詢監(jiān)督委員會向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，完善議事規(guī)則，充分發(fā)揮群眾知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實施政民協(xié)同善治。(牽頭單位：市建委、白云區(qū)政府)　　19．強化城市管理。重點治理環(huán)洲三路等重要道路占用人行道、機動車道違法經(jīng)營，2014年底取得顯著成效(牽頭單位：白云區(qū)政府;配合單位：市交委、市公安局交警支隊)。完善金沙洲真空垃圾收集系統(tǒng)配套及管理。2014年底取得顯著成效。(牽頭單位：市城管委;配合單位：白云區(qū)政府、市財政局、市環(huán)投集團)　　(二)中遠期任務(wù)和分工。　　20．變電站工程。潯峰變電站2014年動工建設(shè)，力爭2015年底完成。(牽頭單位：廣州供電局;配合單位：市規(guī)劃局、市建委、市土地開發(fā)中心、白云區(qū)政府)　　21．潯峰山西路。潯峰山西路(至地鐵車輛段)由2車道拓寬為4車道，2014年完成前期工作，2016年建成。潯峰山西路與創(chuàng)佳路通過隧道或跨線橋連接，2015年6月前完成前期工作。(牽頭單位：市土地開發(fā)中心;配合單位：白云區(qū)政府、市規(guī)劃局)　　22．打通創(chuàng)輝路。白云區(qū)政府2015年底前完成創(chuàng)輝路征地拆遷，由市土地開發(fā)中心在接收施工場地后，10個月內(nèi)完成道路建設(shè)。(拆遷牽頭單位：白云區(qū)政府;建設(shè)牽頭單位：市土地開發(fā)中心;配合單位：市發(fā)展改革委、廣州交投集團、市財政局、市公安局交警支隊)　　23．環(huán)洲四路工程。白云區(qū)政府2015年6月前完成拆遷，市土地開發(fā)中心在接收施工場地后，2年內(nèi)建成通車。(拆遷牽頭單位：白云區(qū)政府;建設(shè)牽頭單位：市土地開發(fā)中心;配合單位：市發(fā)展改革委、廣州交投集團、市財政局、市公安局交警支隊)　　24．人行過街設(shè)施。市土地開發(fā)中心根據(jù)人行過街規(guī)劃和實際需求，編制人行過街設(shè)施建設(shè)計劃，逐步實施。若建設(shè)涉及征地拆遷，由白云區(qū)政府負責(zé)。(牽頭單位：市土地開發(fā)中心;配合單位：白云區(qū)政府、市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市財政局、廣州交投集團)　　25．公交站場。市城投集團2015年底前完成鐘村公交首末站建設(shè)，2016年底前完成潯峰崗公交維保綜合車場建設(shè)，2016年完成出讓地塊配套的全部5個公交站場建設(shè)任務(wù)。(牽頭單位：市城投集團;配合單位：市規(guī)劃局、白云區(qū)政府、市交委、市土地開發(fā)中心、市地鐵總公司、市環(huán)保局)　　26．潯峰山公共停車場。地鐵車輛段東側(cè)規(guī)劃建設(shè)公共停車場，2015年完成前期工作，建設(shè)資金納入市建委城建計劃，2016年建成。(牽頭單位：白云區(qū)政府;配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃局、市交委、市建委、市土地開發(fā)中心、市地鐵總公司)　　27．公交專用道。建設(shè)貫通金沙洲路——金沙洲大橋——增槎路——東風(fēng)西路的公交專用道，研究開通金沙洲地區(qū)連接市中心區(qū)高峰快線。2015年底完成。(牽頭單位：市交委;配合單位：市公安局交警支隊、市建委)　　28．商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施。永旺商貿(mào)城，2016年底前建成(責(zé)任單位：沙鳳村委會);西橋頭商業(yè)中心，2016年底前完成1期工程建設(shè)。(責(zé)任單位：市城投集團)　　29．沙貝綜合服務(wù)區(qū)工程。建設(shè)大型綜合換乘樞紐，2014年底前完成規(guī)劃方案，同步考慮改善高速公路兩側(cè)行人過街條件，建設(shè)連通南北服務(wù)區(qū)通道，2016年底前建成。(牽頭單位：廣州交投集團;配合單位：市交委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市土地開發(fā)中心)　　30．大坦沙大橋工程。市發(fā)展改革委牽頭，市規(guī)劃局配合，2014年6月前協(xié)調(diào)廣州、佛山兩市規(guī)劃部門確定大橋規(guī)劃線位，連通兩市交通路網(wǎng)。市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)確定廣佛共建方式，市建委負責(zé)開展項目前期論證，屬地區(qū)政府負責(zé)摸查違章建筑、征地拆遷工作。市建委在征地拆遷、前期論證和資金保障等條件成熟的前提下啟動實施工作。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市建委;配合單位：白云區(qū)政府、荔灣區(qū)政府、市國土房管局、市規(guī)劃局、市交委等)　　四、保障機制　　(一)建立工作機制。所有建設(shè)任務(wù)均由牽頭單位建立工作機制，落實實施主體，配置資金，納入單位年度計劃中實施。市發(fā)展改革委將本方案新增項目中方案穩(wěn)定和有投資估算的項目納入《金沙洲土地開發(fā)可行性研究報告(修編版)》成果。各牽頭單位制訂詳細工作方案、建立臺賬，科學(xué)安排進度，明確時間節(jié)點，分解細化項目任務(wù)。具體實施單位要將責(zé)任落實明確到人，并嚴格按照項目任務(wù)和時間節(jié)點抓好落實。　　(二)切實維護咨詢監(jiān)督委員會的權(quán)利。政府部門應(yīng)切實維護金沙洲地區(qū)公共配套設(shè)施咨詢監(jiān)督委員會(以下簡稱咨監(jiān)委)的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分聽取和吸納其合理意見和建議。政府部門收到咨監(jiān)委的意見后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)予以回應(yīng)，分解任務(wù)，責(zé)任到人。應(yīng)當解決而且具備解決條件的，應(yīng)提出解決措施按照輕重緩急落到實處;因各種原因難以解決或者缺乏可行性的，應(yīng)明確答復(fù)并實事求是向咨監(jiān)委解釋清楚。　　(三)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。白云區(qū)政府、市土地開發(fā)中心等各相關(guān)單位，要把金沙洲配套設(shè)施建設(shè)工作列入重要議事日程，作為建設(shè)幸福廣州的重大任務(wù)來抓;市建委要根據(jù)工作進展情況及時組織召開專題會議，收集項目進展情況和存在問題，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的問題和困難。每季度或根據(jù)需要由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開工作例會，聽取各成員單位進展情況匯報，協(xié)調(diào)問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，部署下一步工作。　　(四)檢查督辦。完善金沙洲地區(qū)公共配套設(shè)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立檢查督辦工作機制，每半年組織1次現(xiàn)場檢查，督促各責(zé)任單位按時、按量、按質(zhì)完成工作任務(wù)。工作進展情況由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向市委、市政府報告。　　(五)信息報送。各項目牽頭單位要指定1名信息報送聯(lián)絡(luò)員，每月25日(節(jié)假日順延)前將當月的工作情況和存在問題及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總情況編輯工作簡報，并將存在問題報市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。