廣州市人民政府辦公廳關于印發完善金沙洲地區公共配套設施2014—2016年實施方案的通知穗府辦函〔2014〕78號 廣州市人民政府辦公廳關于印發完善金沙洲地區公共配套設施2014—2016年實施方案的通知白云區人民政府，市發展改革委、教育局、財政局、國土房管局、環保局、建委、交委、水務局、衛生局、規劃局、城管委、林業和園林局，市土地開發中心、公安局交警支隊，市府研究室，市城投集團、地鐵總公司、環投集團，廣州交投集團：　　《完善金沙洲地區公共配套設施2014—2016年實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市建委反映。　　廣州市人民政府辦公廳2014年6月4日完善金沙洲地區公共配套設施2014—2016年實施方案　　按照市委、市政府的決策部署，結合2013年開始實施的《完善金沙洲地區公共配套設施工作方案》落實情況，特制定本方案。　　一、工作目標　　深入貫徹落實市委、市政府加快建設幸福廣州的工作部署，本著“立足當前，著眼長遠，標本兼治，突出重點”原則，以改善市民出行條件、建設“美麗金沙洲”為目標，完善金沙洲地區公共配套設施，提高城市管理水平，將金沙洲地區打造成為統籌城鄉發展、推進廣佛同城化和新型城市化發展的典范。　　二、組織領導　　由完善金沙洲地區公共配套設施工作領導小組統籌落實本方案，并對領導小組架構進行適當調整：　　組　　　長：市長　　常務副組長：分管副市長　　副　組　長：市政府分管副秘書長　　　　　　　　市建委主任　　　　　　　　白云區政府區長　　成員單位：白云區政府、市府研究室、市發展改革委、市規劃局、市教育局、市財政局、市國土房管局、市環保局、市建委、市交委、市水務局、市衛生局、市城管委、市林業和園林局、市公安局交警支隊、市土地開發中心、市城投集團、廣州交投集團、市地鐵總公司、廣州供電局、廣州中醫藥大學。　　領導小組下設辦公室，負責日常統籌、協調、檢查、督辦和統計匯總等工作。辦公室設在市建委，辦公室主任由市建委副主任擔任，辦公室副主任由白云區政府副區長擔任。辦公室人員由市建委和白云區政府組成;其他成員單位指派1名專職工作人員負責相關業務聯系工作。　　三、任務和分工　　按照具體項目完成時間，分為近期(2014年1月—2015年6月)和中遠期(2015年7月—2016年底)兩個階段組織實施：近期任務分為基礎設施建設、文化建設、公共服務建設、社會建設四大類共19項，重點完成金沙洲內部交通路網、市政配套設施、對外交通節點工程;中遠期任務11項，持續完善道路、電力、商業、公共停車場等配套設施，2016年底基本建成“美麗金沙洲”。　　(一)近期任務和分工。　　基礎設施建設類。　　1．北環高速沙貝出入口綜合改造。打通金沙洲對外聯系通道，實現北環高速公路與地面道路順暢銜接。廣州交投集團2014年5月底前完成沙貝收費站綜合改造規劃設計方案(含地面道路)。市規劃局2014年8月底前將規劃方案提交市規委會審議。廣州交投集團2014年9月底前完成工程前期工作并動工建設，2014年底建成通車。(協調牽頭單位：市交委;建設牽頭單位：廣州交投集團、廣佛高速公路有限公司;配合單位：市規劃局、市發展改革委、市土地開發中心、市公安局交警支隊)　　2．打通康園路。結合北環高速沙貝出入口改造，做好設計對接并同步實施。由白云區政府制定征收補償安置方案，2014年10月底前完成征地拆遷;市土地開發中心在接收施工場地后，7個月內完成道路建設。(拆遷牽頭單位：白云區政府;建設牽頭單位：市土地開發中心;配合單位：市發展改革委、廣州交投集團、市財政局、市公安局交警支隊)　　3．打通環洲五路(路北輔道)。由白云區政府制定征收補償安置方案，2014年10月底前完成瓶頸段道路拆遷;市土地開發中心在接收施工場地后，5個月內完成道路建設。(拆遷牽頭單位：白云區政府;建設牽頭單位：市土地開發中心;配合單位：市發展改革委、廣州交投集團、市財政局、市公安局交警支隊)　　4．打通彩濱路。白云區政府制定征收補償安置方案，2014年10月底前完成彩濱北路瓶頸段道路拆遷;市土地開發中心在接收施工場地后，4個月內完成彩濱北路建設。白云區政府2014年10月底前拆除彩濱南路竇門水閘，市土地開發中心2014年10月底前結合拆遷情況逐步實施道路建設，2015年底完成建設。(拆遷牽頭單位：白云區政府;建設牽頭單位：市土地開發中心;配合單位：市發展改革委、廣州交投集團、市財政局、市水務局)　　5．金沙洲大橋地面路口改造工程。2014年底金沙洲大橋建成通車，同步優化東橋頭與增槎路路口交通工程。(牽頭單位：市建委;配合單位：市交委、市公安局交警支隊)　　6．建設地鐵站停車場。市規劃局完善潯峰崗、沙貝地鐵站停車場規劃調整事宜，并指導完成項目報建工作;市地鐵總公司2014年底前建成潯峰崗地鐵站停車場(適當配置非機動車停車場地)，適時建設沙貝地鐵站停車場。(牽頭單位：市地鐵總公司;配合單位：市規劃局、市交委、市發展改革委、市國土房管局)　　7．公交站場規劃建設。市規劃局2014年5月底前將公交站場規劃方案提交市規委會審議。市城投集團會同白云區政府做好環評工作。市城投集團2014年10月底續建完成B3727E _07沙鳳小區北側首末站，2014年底前完成潯峰山公園公交站場建設。(牽頭單位：市城投集團;配合單位：市規劃局、市交委、白云區政府、市國土房管局、市土地開發中心、市環保局)　　8．人行設施。整治改造北環現有涵洞1座，2014年底完成。(牽頭單位：市土地開發中心;配合單位：廣州交投集團)　　9．綠道建設。由白云區政府負責編制綠道規劃，市林業和園林局指導并提供綠道建設技術指引和綠道過街斑馬線設置標準;由市土地開發中心負責，對新建和提升改(擴)建道路按照上述標準同步建設綠道(牽頭單位：市土地開發中心;配合單位：白云區政府、市林業和園林局)。由白云區政府負責，參照綠道示范點標準，在自行車慢行道和綠道等節點按照示范標準推廣改造(如綠道過街斑馬線等)，實現綠道與自行車慢行道、人行過街天橋等對接。(牽頭單位：白云區政府;配合單位：市林業和園林局、市交委、市公安局交警支隊)　　10．變電站建設。2014年建成金沙變電站。(牽頭單位：廣州供電局;配合單位：市規劃局、市建委、市土地開發中心、白云區政府)　　11．河涌整治。結合河涌整治總體規劃，優先安排沙貝支涌、沙貝舊涌西支河涌整治，2014年底前完成。(牽頭單位：市水務局;配合單位：市土地開發中心、白云區政府)　　文化建設類。　　12．建設潯峰山公園二期工程。實施公園二期建設，按照生態、親民、實用原則做好規劃設計，體現體育、文化、人文元素，配置相關健身、休閑設施。建設資金由市土地開發中心負責落實。2015年6月底前完成。(牽頭單位：白云區政府;配合單位：市土地開發中心、市財政局、市建委、市林業和園林局)　　公共服務類。　　13．留用地落地。市規劃局在2014年5月底前將留用地和安置用地規劃方案提交市規委會審議，市國土房管局6月份完成用地預審，市規劃局7月份出具用地規劃許可證，市土地開發中心與市城投集團9月底完成土地置換和移交工作，市國土房管局力爭2014年底出具建設用地批準書。如涉及的留用地及安置用地選址出現“兩規”不符的情況或須辦理用地報批的，應在完成用地報批及結案后3個月出具用地批準書。涉及“兩規”不符問題由市國土房管局和市規劃局通過“三規合一”解決。(牽頭單位：市土地開發中心;配合單位：市規劃局、白云區政府、市建委、市國土房管局、市城投集團)　　14．完善治安視頻系統。根據金沙洲地區治安視頻規劃，完成33支高清攝像設施建設，指導發動地區內各機關、團體、學校、企業等完成325支視頻監控攝像設施建設。2014年底前投入使用。(牽頭單位：白云區政府)　　15．交通設施管理。由市土地開發中心負責，梳理已建成道路的交通設施移交情況，按照分期分批分步驗收原則，完善驗收手續后按職能分工移交，未移交前做好管養和維護(牽頭單位：市土地開發中心;配合單位：市公安局交警支隊)。市規劃局、市土地開發中心負責，在擬出讓的金沙洲地塊中規劃公建配套時落實交警中隊辦公用房。(牽頭單位：市規劃局、市土地開發中心;配合單位：市公安局交警支隊)　　16．教育設施。2014年底前完成2所小學、4所幼兒園、1所中學的移交。(牽頭單位：市土地開發中心、白云區政府)　　17．醫療衛生設施。廣州中醫藥大學2014年6月底前完成金沙洲醫院建設，年底前投入使用(牽頭單位：廣州中醫藥大學)。白云區政府12月底前完成金域藍灣公建配套社區衛生服務站的產權辦理工作，2015年底完成該服務站的建設并投入使用。(牽頭單位：白云區政府)　　社會建設類。　　18．完善公眾咨詢監督委員會工作。研究推進公眾咨詢監督委員會向規范化、制度化方向發展，完善議事規則，充分發揮群眾知情權、表達權、參與權、監督權，實施政民協同善治。(牽頭單位：市建委、白云區政府)　　19．強化城市管理。重點治理環洲三路等重要道路占用人行道、機動車道違法經營，2014年底取得顯著成效(牽頭單位：白云區政府;配合單位：市交委、市公安局交警支隊)。完善金沙洲真空垃圾收集系統配套及管理。2014年底取得顯著成效。(牽頭單位：市城管委;配合單位：白云區政府、市財政局、市環投集團)　　(二)中遠期任務和分工。　　20．變電站工程。潯峰變電站2014年動工建設，力爭2015年底完成。(牽頭單位：廣州供電局;配合單位：市規劃局、市建委、市土地開發中心、白云區政府)　　21．潯峰山西路。潯峰山西路(至地鐵車輛段)由2車道拓寬為4車道，2014年完成前期工作，2016年建成。潯峰山西路與創佳路通過隧道或跨線橋連接，2015年6月前完成前期工作。(牽頭單位：市土地開發中心;配合單位：白云區政府、市規劃局)　　22．打通創輝路。白云區政府2015年底前完成創輝路征地拆遷，由市土地開發中心在接收施工場地后，10個月內完成道路建設。(拆遷牽頭單位：白云區政府;建設牽頭單位：市土地開發中心;配合單位：市發展改革委、廣州交投集團、市財政局、市公安局交警支隊)　　23．環洲四路工程。白云區政府2015年6月前完成拆遷，市土地開發中心在接收施工場地后，2年內建成通車。(拆遷牽頭單位：白云區政府;建設牽頭單位：市土地開發中心;配合單位：市發展改革委、廣州交投集團、市財政局、市公安局交警支隊)　　24．人行過街設施。市土地開發中心根據人行過街規劃和實際需求，編制人行過街設施建設計劃，逐步實施。若建設涉及征地拆遷，由白云區政府負責。(牽頭單位：市土地開發中心;配合單位：白云區政府、市規劃局、市發展改革委、市財政局、廣州交投集團)　　25．公交站場。市城投集團2015年底前完成鐘村公交首末站建設，2016年底前完成潯峰崗公交維保綜合車場建設，2016年完成出讓地塊配套的全部5個公交站場建設任務。(牽頭單位：市城投集團;配合單位：市規劃局、白云區政府、市交委、市土地開發中心、市地鐵總公司、市環保局)　　26．潯峰山公共停車場。地鐵車輛段東側規劃建設公共停車場，2015年完成前期工作，建設資金納入市建委城建計劃，2016年建成。(牽頭單位：白云區政府;配合單位：市發展改革委、市財政局、市規劃局、市交委、市建委、市土地開發中心、市地鐵總公司)　　27．公交專用道。建設貫通金沙洲路——金沙洲大橋——增槎路——東風西路的公交專用道，研究開通金沙洲地區連接市中心區高峰快線。2015年底完成。(牽頭單位：市交委;配合單位：市公安局交警支隊、市建委)　　28．商業服務配套設施。永旺商貿城，2016年底前建成(責任單位：沙鳳村委會);西橋頭商業中心，2016年底前完成1期工程建設。(責任單位：市城投集團)　　29．沙貝綜合服務區工程。建設大型綜合換乘樞紐，2014年底前完成規劃方案，同步考慮改善高速公路兩側行人過街條件，建設連通南北服務區通道，2016年底前建成。(牽頭單位：廣州交投集團;配合單位：市交委、市發展改革委、市規劃局、市土地開發中心)　　30．大坦沙大橋工程。市發展改革委牽頭，市規劃局配合，2014年6月前協調廣州、佛山兩市規劃部門確定大橋規劃線位，連通兩市交通路網。市發展改革委協調確定廣佛共建方式，市建委負責開展項目前期論證，屬地區政府負責摸查違章建筑、征地拆遷工作。市建委在征地拆遷、前期論證和資金保障等條件成熟的前提下啟動實施工作。(牽頭單位：市發展改革委、市建委;配合單位：白云區政府、荔灣區政府、市國土房管局、市規劃局、市交委等)　　四、保障機制　　(一)建立工作機制。所有建設任務均由牽頭單位建立工作機制，落實實施主體，配置資金，納入單位年度計劃中實施。市發展改革委將本方案新增項目中方案穩定和有投資估算的項目納入《金沙洲土地開發可行性研究報告(修編版)》成果。各牽頭單位制訂詳細工作方案、建立臺賬，科學安排進度，明確時間節點，分解細化項目任務。具體實施單位要將責任落實明確到人，并嚴格按照項目任務和時間節點抓好落實。　　(二)切實維護咨詢監督委員會的權利。政府部門應切實維護金沙洲地區公共配套設施咨詢監督委員會(以下簡稱咨監委)的知情權、表達權、參與權、監督權，充分聽取和吸納其合理意見和建議。政府部門收到咨監委的意見后，應在7個工作日內予以回應，分解任務，責任到人。應當解決而且具備解決條件的，應提出解決措施按照輕重緩急落到實處;因各種原因難以解決或者缺乏可行性的，應明確答復并實事求是向咨監委解釋清楚。　　(三)加強統籌協調。白云區政府、市土地開發中心等各相關單位，要把金沙洲配套設施建設工作列入重要議事日程，作為建設幸福廣州的重大任務來抓;市建委要根據工作進展情況及時組織召開專題會議，收集項目進展情況和存在問題，協調解決項目推進過程中的問題和困難。每季度或根據需要由領導小組組長主持召開工作例會，聽取各成員單位進展情況匯報，協調問題，總結經驗，完善措施，部署下一步工作。　　(四)檢查督辦。完善金沙洲地區公共配套設施工作領導小組建立檢查督辦工作機制，每半年組織1次現場檢查，督促各責任單位按時、按量、按質完成工作任務。工作進展情況由領導小組辦公室及時向市委、市政府報告。　　(五)信息報送。各項目牽頭單位要指定1名信息報送聯絡員，每月25日(節假日順延)前將當月的工作情況和存在問題及時報送領導小組辦公室，以便匯總情況編輯工作簡報，并將存在問題報市領導協調解決。