印發(fā)關(guān)于厲行節(jié)約若干規(guī)定的通知穗府辦〔2012〕37號印發(fā)關(guān)于厲行節(jié)約若干規(guī)定的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　《關(guān)于厲行節(jié)約的若干規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇有問題，請徑向市財政局反映。廣州市人民政府辦公廳二○一二年八月十七日關(guān)于厲行節(jié)約的若干規(guī)定　　為貫徹落實省委、省政府關(guān)于穩(wěn)定增長、促進轉(zhuǎn)型、平衡收支、厲行節(jié)約、保障民生的部署，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于厲行節(jié)約若干規(guī)定的通知》(粵府辦〔2012〕72號)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就厲行節(jié)約、嚴格控制財政支出制定如下規(guī)定：　　一、嚴控財政新增支出　　嚴格執(zhí)行我市各級人大審議通過的年度預(yù)算，堅決糾正部分單位隨意要求追加預(yù)算等問題，切實維護預(yù)算的嚴肅性。年度中除中央、省和我市各級黨委、政府確定的重大支出項目以及民生項目支出等重點支出外，原則上不再追加支出預(yù)算，確保全年預(yù)算收支平衡。　　二、嚴控一般性支出　　繼續(xù)實行公務(wù)購車和用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、黨政機關(guān)出國(境)經(jīng)費、辦公經(jīng)費零增長。從今年8月1日起，對市直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費按全年預(yù)算5%壓減。各區(qū)、縣級市要參照制訂相應(yīng)壓支措施。　　三、嚴控節(jié)慶活動支出　　深入開展治理慶典、研討會、論壇過多過濫問題。原則上停辦以黨政機關(guān)名義主辦或財政出資的晚會、展覽、慶典、論壇、紀念會、首發(fā)首映式等活動，不得安排財政性資金制發(fā)各種圖冊、刊物、宣傳片和紀念品，嚴格控制各類檢查評比活動。堅決制止和取消要求企業(yè)及群眾出錢、出物、出工的各類節(jié)慶活動。　　四、嚴控公務(wù)用車支出　　嚴格審核公務(wù)用車配備更新計劃，控制公務(wù)用車數(shù)量，完善公務(wù)用車油耗、維修和保險費用單車核算制度。切實加強公務(wù)用車監(jiān)督管理，嚴禁公車私用，外出公務(wù)活動應(yīng)盡量采用集中乘車方式，公務(wù)用車運行維護費用在年初預(yù)算數(shù)基礎(chǔ)上降幅不低于10%。深入開展公務(wù)用車專項治理，治理期間除報廢更新外，市直各部門(單位)一律不得新購公務(wù)用車。　　五、嚴控各類會議支出　　嚴格控制各類會議的數(shù)量、時間和規(guī)模，盡量采用電視電話或視頻會議形式。市直各部門(單位)今年的會議數(shù)量原則上比去年減少10%，會議費在年初預(yù)算數(shù)基礎(chǔ)上降幅不低于10%。　　六、嚴控公務(wù)接待支出　　市內(nèi)上下級單位之間公務(wù)接待，不得在定點接待場所或機關(guān)食堂、內(nèi)部招待所以外安排食宿。簡化公務(wù)接待形式，堅持輕車簡從，精簡陪同人員。公務(wù)接待經(jīng)費支出情況須按有關(guān)規(guī)定進行公開。今年市直部門(單位)公務(wù)接待費原則上不得超過上年決算數(shù)的80%。　　七、嚴控因公出國(境)經(jīng)費支出　　按照《財政部外交部關(guān)于印發(fā)〈臨時出國人員費用開支標準和管理辦法〉的通知》(財行〔2001〕73號)、省財政廳《關(guān)于臨時出國人員費用開支標準和管理辦法的補充通知》(粵財外〔2001〕122號)以及《關(guān)于調(diào)整中長期出國(境)培訓人員費用開支標準的通知》(外專發(fā)〔2006〕172號)等規(guī)定，建立健全因公出國(境)經(jīng)費審核和出國任務(wù)審批聯(lián)動制度，進一步壓縮出訪團組、人員數(shù)量和在國(境)外停留時間。計劃外團組出國原則上不予核批。今年各區(qū)、縣級市和市直各部門(單位)因公出國(境)經(jīng)費原則上不得超出近3年決算的平均數(shù)。　　八、嚴控樓堂館所項目支出　　采取切實有力措施，嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。今年下半年一律停止審批行政事業(yè)單位新建和改擴建樓堂館所項目，已批準的在建、維修、裝修和改造項目，嚴格按預(yù)算和規(guī)定標準核撥資金，各部門(單位)不得擅自增加項目和提高建設(shè)標準。信息化建設(shè)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合資源，嚴格控制新增信息化建設(shè)項目。　　九、嚴控辦公經(jīng)費支出　　推行雙面用紙和無紙化辦公，減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量。嚴格控制機關(guān)大額固定資產(chǎn)投入和處置，嚴禁購置高檔辦公用品。今年市直各部門(單位)水費、電費、差旅費和公務(wù)車燃油費用在年初預(yù)算數(shù)基礎(chǔ)上降幅不低于5%。　　十、嚴格控制機構(gòu)編制和強化工資管理　　嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理和審批制度。建立機構(gòu)編制與財政的綜合約束機制，財政部門根據(jù)機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)編制和實有人員情況核撥經(jīng)費和工資。各單位不得超預(yù)算發(fā)放工資福利支出。　　嚴格控制執(zhí)法輔助人員規(guī)模，清理已完成任務(wù)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)。堅決制止自定編制、超編進人、超職數(shù)超規(guī)格配備干部、超限額設(shè)立機構(gòu)或擅自提高機構(gòu)規(guī)格、以虛報人數(shù)等方式占用編制并冒領(lǐng)財政資金等行為，超編進人、超職數(shù)超規(guī)格配備干部等一律不得核撥經(jīng)費和工資，對以虛報人員等方式占用編制并冒領(lǐng)財政資金的行為，一律收回已發(fā)放的財政資金并追究責任。市有關(guān)部門近期將聯(lián)合開展機構(gòu)編制核查工作，嚴肅紀律，防止違規(guī)發(fā)放津貼補貼。　　十一、清理回收支出進度不理想的項目資金　　對2009年以前的仍未支出的項目資金余額，原則上收回財政，實行統(tǒng)籌安排。各部門(單位)要嚴格預(yù)算執(zhí)行，切實提高財政資金使用效益，不得擅自調(diào)整項目，項目完工后按要求進行財政支出項目績效評價，評價結(jié)果將作為今后部門預(yù)算審核的重要參考。　　十二、加強監(jiān)督和考核，保障民生支出　　厲行節(jié)約是保障民生的重要舉措，節(jié)約的資金將全部集中用于民生投入。各區(qū)、縣級市和各部門(單位)要充分認識加強厲行節(jié)約工作的重要性和必要性，采取積極措施，確保今年厲行節(jié)約各項任務(wù)目標落實到位。同時，結(jié)合本地區(qū)、本部門(單位)實際，細化完善厲行節(jié)約的具體要求，將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化。建立健全市和區(qū)、縣級市兩級經(jīng)費節(jié)約統(tǒng)計通報制度，完善落實行政事業(yè)單位經(jīng)費節(jié)約考核機制，考核不合格的，相應(yīng)按超支額抵減下年預(yù)算。我市各級監(jiān)察、財政、審計等部門要加強對厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查，特別是對要求壓縮、降低和削減的經(jīng)費情況要逐項跟蹤檢查，嚴肅查處違規(guī)行為。　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2012年8月24日印發(fā)