廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市第一次全國可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案的通知穗府辦函〔2013〕94號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市第一次全國可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市第一次全國可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國可移動(dòng)文物普查的通知》(國發(fā)〔2012〕54號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省第一次全國可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案的通知》(粵辦函〔2013〕186號(hào))的要求，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向市文化廣電新聞出版局反映。　　廣州市人民政府辦公廳2013年7月25日廣州市第一次全國可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案　　為科學(xué)、規(guī)范、有序、高質(zhì)量完成我市第一次全國可移動(dòng)文物普查工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國可移動(dòng)文物普查的通知》(國發(fā)〔2012〕54號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省第一次全國可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案的通知》(粵辦函〔2013〕186號(hào))的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。　　一、普查的目標(biāo)和任務(wù)　　全面掌握我市現(xiàn)存國有可移動(dòng)文物的數(shù)量分布、保存狀況、保管權(quán)屬和使用管理等情況;總體評(píng)價(jià)可移動(dòng)文物保護(hù)現(xiàn)狀，為科學(xué)制定保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù);建立、完善可移動(dòng)文物認(rèn)定體系;建立、完善可移動(dòng)文物檔案和可移動(dòng)文物名錄;建立、完善基于現(xiàn)代信息技術(shù)的可移動(dòng)文物信息管理平臺(tái)，為文物的標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;建立可移動(dòng)文物信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)文物信息資源的整合與合理利用。　　二、普查的范圍和內(nèi)容　　(一)普查范圍。　　我市各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)等各類國有單位所收藏保管的國有可移動(dòng)文物，包括普查前已經(jīng)認(rèn)定和在普查中新認(rèn)定的國有可移動(dòng)文物。市屬國有單位文物普查工作由市級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成，區(qū)(縣級(jí)市)屬國有單位文物普查工作由區(qū)(縣級(jí)市)的普查機(jī)構(gòu)完成。駐穗的中央和省屬國有單位、人民解放軍及武警部隊(duì)文物普查工作另有安排，不列入我市普查工作的范圍。　　(二)普查內(nèi)容。　　普查文物包括：1949年以前(含1949年)，歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品;歷史上各時(shí)代重要文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等;反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活有關(guān)的代表性實(shí)物;1949年以后，由博物館、紀(jì)念館收藏登記的藏品，列入國家文物局《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》及《1949年后已故著名書畫家作品限制出境的鑒定標(biāo)準(zhǔn)》目錄的作品;具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石。　　普查登錄信息包括：文物名稱、類別、級(jí)別、年代、質(zhì)地、外形尺寸、質(zhì)量、完殘程度、保存狀態(tài)、包含數(shù)量、來源方式、入藏時(shí)間、藏品編號(hào)、收藏單位名稱等14項(xiàng)基本指標(biāo)項(xiàng)，11類附錄信息、照片影像資料以及收藏單位主要情況等。普查信息的采納、登記、檔案建立和保密必須嚴(yán)格按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。　　普查不改變文物權(quán)屬現(xiàn)狀。　　三、普查的組織和實(shí)施　　(一)按照國發(fā)〔2012〕54號(hào)、粵辦函〔2013〕186號(hào)的要求，市政府成立廣州市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市普查領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單另文印發(fā))，負(fù)責(zé)可移動(dòng)文物普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市普查辦)設(shè)在市文化廣電新聞出版局，負(fù)責(zé)普查的日常工作。相關(guān)普查工作結(jié)束后，市普查領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。各區(qū)(縣級(jí)市)政府要相應(yīng)成立可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。　　(二)普查工作的組織實(shí)施、國有單位普查登記、文物信息采集、登錄和文物認(rèn)定，普查檔案建立、可移動(dòng)文物名錄編制等，均以區(qū)(縣級(jí)市)為基礎(chǔ)。區(qū)(縣級(jí)市)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域內(nèi)納入各級(jí)普查范圍的全部國有單位清單(含駐穗的中央及省屬、市屬國有單位)。　　(三)市屬各有關(guān)部門、各區(qū)(縣級(jí)市)政府要廣泛動(dòng)員和組織本系統(tǒng)或本轄區(qū)國有單位認(rèn)真做好文物普查工作，并將相關(guān)國有單位名錄及相關(guān)信息匯總到本級(jí)文物主管部門。全市各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各行業(yè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、牽頭單位以及重點(diǎn)文物收藏單位要指定專人作為聯(lián)絡(luò)員。　　四、普查的經(jīng)費(fèi)保障　　我市此次文物普查所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)(縣級(jí)市)政府分別負(fù)擔(dān)，分別列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。各有關(guān)部門可移動(dòng)文物普查登記中所產(chǎn)生的費(fèi)用由本單位負(fù)責(zé)。各區(qū)(縣級(jí)市)政府、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配，確保普查經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和人員到位，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障普查工作的順利開展。　　五、普查的時(shí)間、步驟和要求　　根據(jù)國務(wù)院的工作部署，此次普查從2012年10月開始，到2016年12月結(jié)束。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日。普查分為工作準(zhǔn)備、普查實(shí)施和驗(yàn)收匯總?cè)齻€(gè)階段進(jìn)行。我市的普查也相應(yīng)分三個(gè)階段，并適度調(diào)整。　　第一階段：2013年1月—2013年7月。主要任務(wù)是市、區(qū)(縣級(jí)市)政府組建普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查隊(duì)伍，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，編印普查工作手冊(cè)，組織開展培訓(xùn)。　　第二階段：2013年8月—2015年9月。主要任務(wù)是開展文物調(diào)查采集和整理錄入調(diào)查資料，完善我市可移動(dòng)文物信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。各普查機(jī)構(gòu)對(duì)所負(fù)責(zé)地域內(nèi)的可移動(dòng)文物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，填寫相關(guān)登記表，做好數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的采集和登記工作等。對(duì)普查紙質(zhì)文本的內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算機(jī)錄入，并保存和備份普查數(shù)據(jù)。各區(qū)(縣級(jí)市)普查辦要及時(shí)匯總普查數(shù)據(jù)，在文物普查信息登錄系統(tǒng)平臺(tái)上登錄，并認(rèn)真審查復(fù)核，確保資料的真實(shí)性和完整性。　　第三階段：2015年10月—2016年9月。主要任務(wù)是數(shù)據(jù)、資料匯總和驗(yàn)收，并形成普查成果。市普查辦對(duì)普查數(shù)據(jù)和相關(guān)資料逐級(jí)進(jìn)行整合、匯總和審核、驗(yàn)收，形成我市普查成果，并報(bào)省普查辦。　　六、普查數(shù)據(jù)和資料管理　　各區(qū)(縣級(jí)市)政府、各有關(guān)部門和單位，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，如實(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)普查信息，配合普查機(jī)構(gòu)開展工作。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。普查工作中涉及國家秘密的，必須履行保密義務(wù)。全市各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立數(shù)據(jù)維護(hù)專門機(jī)構(gòu)，建立制度，對(duì)各單位報(bào)送的文物數(shù)據(jù)嚴(yán)格管理，確保收藏單位的合法權(quán)益。