轉發市公安局關于整治摩托車行駛秩序專項行動工作方案的通知　　廣州市人民政府辦公廳文件 穗府辦〔2003〕26號 轉發市公安局關于整治摩托車行駛秩序專項行動工作方案的通知 各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位： 市公安局《關于整治摩托車行駛秩序專項行動工作方案》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。在執行中遇到的問題，請逕向市公安局反映。 廣州市人民政府辦公廳 二○○三年五月二十七日 關于整治摩托車行駛秩序專項行動工作方案 為有效預防摩托車道路交通事故，嚴厲打擊利用摩托車進行犯罪的活動，保障人民生命和財產安全，根據全省統一部署，我市定于今年5月至12月開展全市范圍的摩托車行駛秩序專項整治行動。專項整治行動工作方案如下： 一、組織領導 為加強組織領導，建立廣州市預防道路交通事故工作聯席會議制度，林元和常務副市長為聯席會議第一召集人，羅家祥副秘書長為聯席會議召集人，市公安局、安監局、交委、建委、市政園林局、公路局、規劃局、工商局、衛生局、教育局、質監局、旅游局、城管綜合執法支隊等為成員單位。聯席會議辦公室設在市公安局，負責聯席會議的日常運作以及協調、指導全市整治摩托車行駛秩序專項行動。各區、縣級市政府要參照市的做法，盡快建立預防道路交通安全事故新機制。 二、工作目標 建立"政府負責、相關部門各司其責、社會各方面相互聯動"的道路交通事故預防工作機制，大力開展交通安全整治，形成齊抓共管、標本兼治、綜合治理的道路交通安全管理工作格局。通過整治，全市摩托車交通安全秩序明顯好轉，無證駕駛、駕駛無牌無證、假牌假證和報廢摩托車，摩托車不按標志標線行駛（含違規入城）、不戴安全頭盔、不按規定讓行、超載、超速、違章超車、非法營運搭客等嚴重違章行為得到有效遏制，摩托車交通事故和盜搶摩托車以及利用摩托車進行犯罪的案件明顯減少。具體工作目標如下： （一）全市主干公路駕乘摩托車，按規定戴安全頭盔、按規定讓行、有證駕駛、車輛有牌、按標志標線行駛（含不違規入城）、不超載、不超速、不違章超車、不駕駛報廢摩托車的遵守率達到80%以上； （二）廣州市中心區駕乘摩托車，按規定戴安全頭盔、按規定讓行、有證駕駛、車輛有牌、按標志標線行駛（含不違規入城）、不超載、不超速、不違章超車、不駕駛報廢摩托車的遵守率達到90%以上； （三）番禺、花都區和增城、從化市城區駕乘摩托車，按規定戴安全頭盔、按規定讓行、有證駕駛、車輛有牌、按標志標線行駛（含不違規入城）、不超載、不超速、不違章超車、不駕駛報廢摩托車的遵守率達到85%以上； （四）鎮城區駕乘摩托車，按規定戴安全頭盔、按規定讓行、有證駕駛、車輛有牌、按標志標線行駛（含不違規入城）、不超載、不超速、不違章超車、不駕駛報廢摩托車的遵守率達到75%以上； （五）涉及摩托車的交通事故宗數和死亡人數比去年同期下降10%； （六）摩托車"雙搶"案件和盜搶摩托車案件比去年同期下降10%以上。 三、工作安排 從5月28日起至12月25日止，整治工作分三個階段進行： （一）部署發動階段（5月28日至6月2日）。各區、縣級市政府及各有關職能部門根據各自職能和優勢，廣泛開展聲勢浩大的"整治摩托車交通安全隱患專項行動"宣傳發動工作，切實提高市民的交通安全、交通法規意識，在全社會形成全民支持、參與整治摩托車行駛秩序的良好輿論氛圍。 （二）整治實施階段（6月3日至12月10日）。各區、縣級市政府組織公安、城管、工商、交通等部門，鎮（街）、村（居）委會等基層力量積極參與，依靠廣大市民群眾，嚴查嚴處各類摩托車違章行為和打擊利用摩托車進行違法犯罪的行為。 （三）鞏固、檢查驗收階段（12月10日至25日）。其中12月10、11、12日三天，由市預防道路交通事故工作聯席會議辦公室牽頭，組織公安、交通、城管、工商、宣傳等部門對各區、縣級市的整治工作進行檢查驗收。 四、工作措施 （一）加強宣傳發動，為整治創造良好的輿論氛圍。 5月下旬召開全市道路交通安全工作會議，全面動員部署開展整治摩托車行駛秩序專項行動。各區、縣級市要相應召開動員大會，層層落實部署。要組織新聞單位廣泛宣傳無證駕駛，使用無牌無證、假牌假證摩托車、報廢摩托車和駕乘摩托車不戴安全頭盔、不按標志標線行駛（含違規入城）、超載及摩托車非法營運搭客等交通違章行為的危害性，引導廣大市民特別是摩托車駕駛員養成文明交通的習慣，做到不違章駕車、不乘搭非法營運摩托車。在《廣州日報》、廣州電視臺等新聞單位開辟"整治摩托車交通安全隱患"公益宣傳專欄，在市公安局及《廣州日報》、羊城交通廣播電臺開設摩托車交通安全問題"投訴熱線"。要結合"創建交通安全村（廠、校）"、"創建交通安全社區"活動，派人深入街道、社區、單位、學校、廠礦，采用派發宣傳資料、播放錄像帶、舉辦交通安全咨詢活動、講授交通安全課等多種形式進行宣傳發動，切實提高市民的交通安全、交通法規意識，在全社會形成全民支持參與整治摩托車交通安全隱患的良好氛圍。 （二）抓好調查摸底，積極開展駕駛員遵章守法教育。 各區、縣級市要組織各鎮（街）、村（居）委會等基層組織，對轄區內摩托車交通安全情況進行全面摸查，重點對本轄區無牌無證、假牌假證和報廢摩托車、摩托車非法營運聚集點等進行摸查統計。摸查情況由各區、縣級市匯總后列表送市預防道路交通事故工作聯席會議辦公室。在此基礎上，有針對性地對所在單位（轄區）摩托車和摩托車駕駛員進行教育管理，使他們自覺遵守交通法規，按章駕乘摩托車。各區、縣級市要發動各鎮（街）、村（居）委會組織聯防隊員在轄區主要出入口加強巡邏，教育、規勸轄區內人員不要駕乘無牌無證、假牌假證和已達報廢期限的摩托車及不戴安全頭盔上路行駛。 （三）大力整治摩托車行駛秩序，嚴查嚴處各類違章行為。 1.各級公安機關要組織交警、治安、巡警、刑警等警種，采取設點檢查、巡邏監控、突擊整治等方式，開展路查路檢工作，嚴查嚴處無證駕駛、駕駛無牌無證、假牌假證和報廢摩托車，摩托車不按標志標線行駛（含違規入城）、不戴安全頭盔、不按規定讓行、超載、超速、違章超車，嚴厲打擊利用摩托車進行的違法犯罪行為。 2.各級交通管理部門要采取突擊整治與日常管理相結合的方法，大力取締摩托車非法搭客行為，并定期牽頭會同公安機關聯合開展摩托車非法營運搭客的整治行動。 3.各區、縣級市政府負責發動群眾，組織當地公安、城管、交通部門及鎮（街）、村（居）委會等基層力量，對轄區內無證駕駛、駕駛無牌無證、假牌假證、報廢摩托車及駕乘摩托車不戴安全頭盔、摩托車非法營運搭客等違章行為進行聯合整治。 （四）加強摩托車源頭管理。 1.各級公安機關要嚴格執行摩托車限期報廢的有關規定，對二輪摩托車自注冊登記之日起滿10年的，應當按規定報廢；達到使用期限的兩輪摩托車，按照公安部門規定的時間每年定期參加兩次檢驗，經檢驗合格的，可以繼續使用，但最長不得超過三年，經檢驗不合格或連續兩次未參加檢驗的，應當強制報廢；三輪摩托車自注冊登記之日起滿8年的，應當強制報廢，不得延期。 2.各區、縣級市政府要發動廣大群眾，組織當地公安、工商、質監等部門聯合對摩托車生產點以及摩托車銷售點進行檢查，對非法生產、拼（組）裝摩托車的生產點以及銷售不符合國家質量標準要求的摩托車銷售點，要依法予以取締、處罰。 3.增城、從化市公安機關要簡化摩托車上牌手續，對于符合上牌條件且上牌手續齊全的，要按照規定盡快為摩托車車主辦理上牌手續。 五、工作要求 （一）加強組織領導。各單位、各部門要切實加強對整治行動的組織領導，主要領導要親自抓落實，開展經常性的督促檢查，及時解決整治工作中存在的問題和困難。要制定工作方案，明確責任，制定獎懲制度，把整治、整改任務目標分解落實到個人。 （二）明確職責，加強溝通協調，形成整體合力。各有關執法部門要明確職責，各司其職，各負其責。各級公安機關每天要保證有2/3的交警、巡警警力上路巡邏、管理，強化摩托車交通安全管理；各級交通、工商、城管部門要結合本職工作，每天派出相當數量的執法人員開展摩托車交通安全專項整治行動；各級政府、各有關職能部門要充分調動社會各方面的力量，特別是工、青、婦等群團組織齊心協力開展摩托車交通安全整治行動，形成政府統一領導、全社會各部門緊密協作、輿論積極配合、群眾自覺參與的工作格局，使整治行動真正取得群眾滿意的實效。 （三）依據法律法規，嚴格執法。公安、交通、城管、工商、質監部門要充分履行各種法規、規章賦予的職責，嚴格執法，對無牌無證、假牌假證、依法應予報廢的摩托車上路行駛的，無證駕駛摩托車的，或把摩托車交給無摩托車駕駛證人員駕駛的，酒后駕駛摩托車的和利用摩托車進行非法營運的等違規行為，要從嚴依法查處。 （四）注意工作方法。摩托車行駛秩序專項整治工作涉及面廣、政策性強，各有關職能部門在嚴格執法的同時，要注意工作方式方法，堅持熱情服務、文明管理，避免激化群眾矛盾和引發群體性事件。整治工作要按安全教育和糾正違章為主，扣證、罰款處罰為輔以及循序漸進的原則進行。 （五）建立巡檢制度，加大檢查力度。由市預防道路交通事故工作聯席會議辦公室牽頭，組織公安、交通、工商、城管等部門成立巡檢督導小組，每天對各轄區摩托車行駛秩序進行巡檢，對摩托車行駛秩序混亂、"雙搶"案件居高不下的區、縣級市將予以通報批評，情節嚴重的將追究相關部門領導的責任。 （六）市公安局、交委、城管綜合執法支隊、工商局及各區、縣級市政府請于5月30日前和12月22日前分別將整治行動工作方案和整治工作總結報廣州市預防道路交通事故工作聯席會議辦公室（設在市公安局交警支隊，電話：83118440，傳真：83118487）。有關整治報表要按要求準時上報廣州市預防道路交通事故工作聯席會議辦公室。 附件：廣州市整治摩托車行駛秩序專項行動月報表 廣州市公安局 二○○三年五月九日 主題詞：公安　交通　專項整治△　通知 廣州市整治摩托車行駛秩序專項行動月報表 填報單位（蓋章）： 序號 項　　目 數　量 １ 查處各類摩托車交通違章（宗） ２ 查扣無駕駛證駕駛摩托車人員（人） ３ 查扣無牌無證、假牌假證車輛（輛） ４ 查扣駕乘摩托車不戴安全頭盔人員（人） ５ 查扣違章超載摩托車（輛） ６ 查扣上路行駛的報廢摩托車（輛） ７ 強制摩托車上牌（輛） ８ 銷毀無牌無證和報廢摩托車（輛） ９ 治安拘留因摩托車嚴重違章人員（人） 10 涉及摩托車交通事故（宗） 11 涉及摩托車交通事故與去年同期相比增減數（%） 12 涉及摩托車交通事故死亡人數（人） 13 涉及摩托車交通事故死亡人數與去年同比增減數（%） 14 抓獲利用摩托車進行"雙搶"犯罪嫌疑人（人） 15 抓獲盜搶摩托車犯罪嫌疑人（人） 16 破獲"雙搶"案件（宗） 17 破獲盜搶摩托車案件（宗） 18 查扣非法營運搭客摩托車（輛） 19 清理非法生產、拼（組）裝摩托車的生產點以及銷售不符合國家質量標準要求的摩托車銷售點（個） 審核領導：　　　　　　　　　　　　　　填表人：　　　　　　　　　　時間： 注：1.此表各單位于每月3日前報市預防道路交通事故聯席會議辦公室（電話：83118440，傳真：83118487）。 2.此表必須由單位加蓋公章并由單位主管領導簽名。