關于做好2009年人大代表建議和政協提案辦理工作的通知穗府辦〔2009〕27號關于做好2009年人大代表建議和政協提案辦理工作的通知各區、縣級市人民政府，市府各部門、直屬各單位：　　4月21日，市政府常務會議聽取和審議了《2009年市政府承辦的人大代表建議和政協提案情況報告》，并對今年的建議和提案辦理工作提出了具體的工作要求。根據市政府常務會議精神，為切實做好今年的人大代表建議和政協提案辦理工作，現將有關工作事項通知如下：　　一、要通過認真辦理建議和提案，進一步提高政府部門貫徹落實科學發展觀的工作水平。認真辦理好建議和提案，是各級政府及各部門自覺接受人大法律監督、政協民主監督的重要職責和任務，也是檢驗政府部門施政能力和水平的重要途徑，是一項政治性很強的工作。各承辦單位要把辦理建議、提案工作的出發點和落腳點放在讓建議、提案為經濟建設、社會進步發揮作用上，將建議、提案辦理工作與貫徹實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》、強化國家中心城市綜合服務功能等中心工作有機結合起來，列入本單位的重要議事日程，作為一項重點工作來抓。要通過辦理建議、提案不斷加強與人大代表、政協委員間的溝通，使市委、市政府的各項重大決策部署能夠得到代表、委員們的理解和支持，營造和諧融洽的工作氛圍，進一步提高政府部門貫徹落實科學發展觀的工作水平，促進我市經濟社會全面發展。　　二、要圍繞市委、市政府中心工作，聯系實際開展建議、提案辦理工作。人大代表建議和政協提案反映的問題，很多都是市委、市政府已有決策部署、與政府各部門正在做的工作密切相關的。各承辦單位要結合市委、市政府的工作部署，按照建議、提案辦理工作的具體要求，對貫徹實施珠三角發展規劃綱要和推進廣佛同城化工作；扶持民營企業發展，應對金融危機工作；加強河涌綜合整治，改善城市環境質量工作；加強城市規劃建設和管理，加快籌辦第16屆亞運會各項工作；完善社會保障體系建設，加大對困難群體的幫扶力度，推進農村發展、農業增效、農民增收等重要工作的開展情況進行認真梳理，結合建議、提案的辦理工作切實抓好有關工作事項的落實。對過去沒有做好工作的，要認真研究制訂措施抓緊做好；對確實暫時沒有條件解決的問題，要耐心誠懇地做好解釋工作。　　三、要把建議、提案辦理工作作為吸納民智，改進政府工作的重要途徑。今年市政府承辦建議和提案的數量比去年增加了17%，為近年來之最。這些建議、提案都是人大代表和政協委員在充分調查研究、廣泛收集群眾意見的基礎上形成的，凝聚了人大代表和政協委員的智慧和辛勤勞動，體現了人大代表和政協委員參政議政的高漲熱情，以及對我市經濟社會發展各方面工作的高度關注，其中不少意見和建議對加強和促進政府工作很有價值。各承辦單位要認真研究，充分吸納，通過辦理建議、提案工作達到推動政府工作、提高行政效能的目的。對一些具有前瞻性的意見和建議，可能受條件限制而暫時不能實現，除了要向代表和委員解釋說明之外，還要認真加以研究論證，列入今后努力的方向或下一步的工作計劃，努力把建議、提案辦理工作變成吸納民智的重要渠道，作為改進政府工作、提升政府服務水平的重要環節。　　四、要適應政務公開要求，不斷健全建議、提案辦理工作機制。　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和中央、省的要求，從今年開始，市政府各部門辦理人大代表建議和政協提案的工作將在市政府門戶網站上向社會公眾公開。各承辦單位要適應新形勢、新要求，建立完善網上公開建議、提案辦理答復文件的審查機制，對辦理答復文件的公開屬性進行認真把關，并在市人大代表建議和市政協提案辦理工作網站上提交答復文件電子文檔時予以明確。對符合公開要求的答復文件要主動公開；對不宜公開的建議、提案辦理答復，要向提出建議、提案的人大代表、政協委員做好告知解釋工作。要根據網上公開辦理情況后輿論監督、群眾監督的情況和特點，建立健全本部門、本單位接受輿論監督和群眾監督的工作機制，及時收集整理網上公開建議、提案辦理情況后的社會反映和輿論信息，積極應對，主動做好溝通互動、解釋引導等工作，不斷健全建議、提案辦理工作機制。　　五、要加強監督，狠抓落實，不斷提高建議、提案辦理工作的質量。各承辦單位要對建議、提案提出的問題進行認真梳理，對一些群眾關心、社會關注、涉及民生的熱點問題，要充分了解人大代表、政協委員提出建議、提案的真實意圖，深入開展專題研究，逐個落實解決方案，使辦理工作更具針對性、更切合實際；對一些多次重復提出的難點問題，要深入現場，摸清情況，與提出問題的人大代表和政協委員一起探討解決辦法；特別是對市委、市政府領導牽頭督辦的建議、提案以及市人大常委會、市政協確定的重點建議和提案，各承辦單位要按照有關文件規定和要求，由各單位領導親自部署，牽頭協調，確保按時保質完成辦理答復工作。在辦理過程中，各承辦單位對市委、市政府部署的工作任務和有條件、有能力解決的問題，以及在辦理答復中承諾解決的問題，要按照建設責任政府、誠信政府，提高政府行政能力的要求，密切配合，通力協作，抓好落實，兌現承諾，努力把建議、提案辦理工作提高到一個新的水平。　　附件：1．市領導牽頭督辦的重點建議提案一覽表（略）　　　　　2．市政府辦理的全國政協十一屆二次會議提案承辦單位一覽表（略）　　　　　3．市政府辦理的省十一屆人大二次會議代表建議承辦單位一覽表（略）　　　　　4．市政府辦理的省政協十屆二次會議提案承辦單位一覽表（略）　　　　　5．市政府辦理的市十三屆人大四次會議代表建議承辦單位一覽表（略）　　　　　6．市政府辦理的市政協十一屆三次會議提案承辦單位一覽表（略）廣州市人民政府辦公廳二○○九年四月二十四日