關(guān)于優(yōu)化我市汽車維修行業(yè)發(fā)展的意見（已失效）穗府辦(2006)14號(hào)關(guān)于優(yōu)化我市汽車維修行業(yè)發(fā)展的意見各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，我市汽車保有量大幅增長，汽車維修業(yè)發(fā)展迅速，但也存在由于行業(yè)規(guī)劃滯后和缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)而帶來的“散小弱”、“臟亂差”等問題。為推動(dòng)我市汽車維修行業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就優(yōu)化我市汽車維修行業(yè)發(fā)展提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市交委反映。    一、指導(dǎo)思想。    認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“優(yōu)化城市交通、規(guī)范行業(yè)管理、搞活地方經(jīng)濟(jì)”為宗旨，以“規(guī)范存量與調(diào)控增量”為主線，對(duì)汽車維修行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，著力抓好汽車維修市場調(diào)控，引導(dǎo)現(xiàn)有汽車維修企業(yè)實(shí)施優(yōu)化升級(jí)，規(guī)范服務(wù)經(jīng)營，努力營造客戶滿意、群眾放心的汽車維修市場。    二、總體目標(biāo)。    加強(qiáng)汽車維修行業(yè)管理，清理整頓“散小弱”和“臟亂差”企業(yè)；鼓勵(lì)汽車維修企業(yè)實(shí)行集約化、專業(yè)化、連鎖經(jīng)營，規(guī)范企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，扶持一批優(yōu)質(zhì)、環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)；全面實(shí)現(xiàn)汽車維修行業(yè)的升級(jí)改造，促進(jìn)行業(yè)合理布局、有序發(fā)展，行業(yè)整體水平達(dá)到國家前列，以新的面貌迎接2010年亞運(yùn)會(huì)。    (一)至2006年底，理順相關(guān)管理部門職責(zé)關(guān)系，形成科學(xué)長效的監(jiān)管與調(diào)控機(jī)制。    (二)2007年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)新增企業(yè)全面納入汽車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使其有序增長，便民利民。    (三)至2008年底，全市基本消除汽車維修企業(yè)“臟亂差”現(xiàn)象，城區(qū)主干道、次于道兩旁的汽車維修企業(yè)徹底消除“臟亂差”現(xiàn)象。    三、具體措施。    (一)規(guī)范存量，清理“臟亂差”現(xiàn)象。    1．依法清理現(xiàn)有汽車維修企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。2007年底前，由交通部門牽頭，根據(jù)《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》等有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)現(xiàn)有汽車維修企業(yè)逐步完善設(shè)施、設(shè)備及人員配備，落實(shí)安全和環(huán)保措施，并重新核定汽車維修企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)，換發(fā)全國統(tǒng)一的新版《道路運(yùn)輸許可證》。    2．嚴(yán)格監(jiān)管汽車維修企業(yè)經(jīng)營行為。建立市優(yōu)化汽車維修行業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，由交通、環(huán)保、公安消防、規(guī)劃、國土房管、市政園林、城管、法制等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門按照職責(zé)分工，共同加強(qiáng)對(duì)汽車維修行業(yè)的日常監(jiān)管。    3．加大對(duì)汽車維修企業(yè)違規(guī)經(jīng)營的打擊力度。由交通部門牽頭組織各相關(guān)部門，定期開展全市聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類違規(guī)經(jīng)營行為：一是違反汽車維修行業(yè)管理制度的行為；二是用假冒偽劣配件修車、虛報(bào)維修項(xiàng)目等欺詐行為；三是違反安全生產(chǎn)管理制度的行為；四是違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為；五是占用公共場所、影響城市環(huán)境面貌的行為；六是無證照經(jīng)營、超越核定經(jīng)營范圍修車的行為。    4．完善現(xiàn)行汽車維修企業(yè)退出機(jī)制。對(duì)達(dá)不到相關(guān)條件或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè)，由交通、環(huán)保、公安消防、工商等部門依法責(zé)令其退出市場。    (二)調(diào)控增量，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。    1．嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施開業(yè)許可。    (1)人員、設(shè)備、場地與企業(yè)的維修經(jīng)營范圍相適應(yīng)。    (2)生產(chǎn)廠房和停車場地的使用性質(zhì)符合城市規(guī)劃。    (3)汽車維修企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)要求。    (4)汽車維修企業(yè)生產(chǎn)條件符合安全生產(chǎn)要求。    2．嚴(yán)格按程序?qū)嵤╅_業(yè)許可。    (1)交通、環(huán)保部門根據(jù)城市規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及汽車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，對(duì)新增企業(yè)選址進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，并按照市政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)街道工作意見實(shí)施辦法的通知》(穗府辦[2005]31號(hào))精神，征詢所在地街道辦事處意見。    (2)交通部門根據(jù)《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》等有關(guān)規(guī)定，在征求環(huán)保、公安消防等有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)營汽車維修業(yè)務(wù)的申請進(jìn)行審查，并依法實(shí)施行政許可。    (3)工商部門嚴(yán)格按照“先證后照”的程序辦理汽車維修企業(yè)營業(yè)登記。    3．實(shí)施行業(yè)布局調(diào)控政策。由交通部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門，就優(yōu)化調(diào)整汽車維修行業(yè)布局開展調(diào)研，盡快出臺(tái)汽車維修行業(yè)布局規(guī)劃及優(yōu)化調(diào)整方案。    (1)在實(shí)施開業(yè)許可時(shí)，對(duì)汽車維修企業(yè)的選址實(shí)施環(huán)境影響評(píng)估，并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，依法限制汽車專項(xiàng)維修企業(yè)在城區(qū)主干道、非連鎖型汽車專項(xiàng)維修企業(yè)在城區(qū)次干道等環(huán)境敏感區(qū)域過度發(fā)展，鼓勵(lì)大型、連鎖汽車維修企業(yè)合理布局。    (2)在城區(qū)周邊區(qū)域，依托客貨運(yùn)市場和交通要道，合理規(guī)劃發(fā)展區(qū)域性汽車維修服務(wù)中心，引導(dǎo)不同服務(wù)功能的汽車維修企業(yè)集約化經(jīng)營，鼓勵(lì)汽車維修企業(yè)做大做強(qiáng)。    四、部門職責(zé)。    交通部門負(fù)責(zé)做好汽車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定實(shí)施汽車維修業(yè)務(wù)的經(jīng)營許可及后續(xù)監(jiān)管工作，擬定汽車維修行業(yè)優(yōu)化發(fā)展實(shí)施方案，并牽頭組織實(shí)施。    規(guī)劃和國土房管部門按照城市規(guī)劃做好汽車維修服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的選址和建設(shè)用地規(guī)劃審批工作。    工商、環(huán)保和公安消防部門按照各自職能依法履行對(duì)汽車維修企業(yè)的有關(guān)審批和管理職責(zé)。    市政園林部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)汽車維修企業(yè)污水排放的監(jiān)管，配合城管部門嚴(yán)厲打擊占用公共場地?zé)o證經(jīng)營等違法行為。    各區(qū)、縣級(jí)市政府，街道辦事處應(yīng)按照市政府辦公廳穗府辦[2005]31號(hào)文件要求履行屬地管理職責(zé)。    汽車服務(wù)各行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府各職能部門實(shí)施行業(yè)監(jiān)管，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，做好服務(wù)工作。廣州市人民政府辦公廳二○○六年四月十一日主題詞：經(jīng)濟(jì)管理  汽車  行業(yè)  意見