穗府辦〔2003〕72號

關于成立廣州市防治傳染性非典型肺炎指揮部的通知

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

  　為了確保在發生傳染性非典型肺炎時，能及時、高效、科學有序地救治病人和處理疫情，保障人民身體健康，維護社會穩定，根據《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》等有關規定，經市人民政府同意，在廣州市非典型肺炎防治工作聯席會議制度基礎上整合廣州市非典型肺炎應急處理辦公室，成立廣州市防治傳染性非典型肺炎指揮部。
 
  　防治傳染性非典型肺炎指揮部由副市長李卓彬任總指揮，市政府秘書長陳耀光、副秘書長古石陽和市衛生局局長黃炯烈任副總指揮。指揮部由市政府辦公廳，市委宣傳部，市計委、經委、衛生局、商業局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、人事局、勞動社保局、建委、交委、水利局、外經貿局、文化局、環保局、市容環衛局、新聞出版和廣電局、體育局、物價局、工商局、質監局、藥監局、旅游局、外辦、僑辦、臺辦、愛衛辦和市政府研究室等部門組成，下設防治、衛生檢疫、后勤保障、農村、宣傳、社會治安、外事、教育、交通、信息技術等10個工作組和辦公室。指揮部辦公室設在市政府辦公廳。

  　指揮部各小組及辦公室組成和主要任務是：

 　 一、防治組：由黃炯烈同志兼任組長，成員單位為市衛生局、財政局、科技局、藥監局、新聞出版和廣電局、環保局、愛衛辦、疾病預防控制中心。

 　 防治組主要任務如下：

  ?。ㄒ唬┲贫ǚ乐畏堑湫头窝坠ぷ黝A案和監測方案并檢查實施情況，及時提出疫情控制措施和政策建議。

  ?。ǘ┩晟埔咔閳蟾嫘畔⑾到y，負責全市非典型肺炎疫情的收集、匯總分析、報告工作。
 
  ?。ㄈ└鶕堑湫头窝琢餍胁W調查方案和有關技術方案，指導開展流行病學調查工作。
 
 　 （四）指導做好個案病例流行病學調查和密切接觸者的信息分析及追蹤、隔離工作。

  ?。ㄎ澹﹨f調、督導非典型肺炎患者的收治和臨床救治工作，組織專家支援非典型肺炎定點收治醫院的臨床治療工作。

  　（六）組織培訓非典型肺炎預防、流行病學調查及臨床救治的醫務人員。
 
  ?。ㄆ撸┙M織協調做好全市非典型肺炎臨床救治及預防控制經驗交流。

  ?。ò耍└鶕咔樘岢龈綦x有關地區和單位的建議。

  　（九）負責衛生系統內的病原學研究。

  　（十）組織協調開展全市愛國衛生運動、健康教育活動。

  ?。ㄊ唬┡浜掀渌鹘M開展有關非典防治行動。

  ?。ㄊ┏修k指揮部交辦的工作。

  　二、衛生檢疫組：由市衛生局副局長姚建明同志任組長，成員單位為廣州檢驗檢疫局、市交委、建委、公安局、旅游局、外辦、僑辦，外經局、衛生局、經委、市府辦公廳（口岸管理處）。
  　衛生檢疫組主要任務如下：

  　（一）根據省的流動人員檢疫防治方案完善我市流動人員檢疫防治方案。

  ?。ǘ┡c省指揮部衛生檢疫組聯系溝通、建立健全飛機、火車、汽車、輪船等交通工具和出入境口岸防治非典工作機制。

  ?。ㄈ┲贫ń煌üぞ吆统鋈刖晨诎斗乐畏堑涔ぷ黝A案并組織實施，及時收集、報告有關疫情。

  　（四）加強對出入境人員交通工具的衛生檢疫檢驗工作，依照有關規定做好對流動人員中的非典患者、疑似患者及其密切接觸者采取隔離、留驗、就地診驗等醫學措施并向指定醫療機構送治的工作。

  ?。ㄎ澹┘訌妼Τ鋈刖橙藛T的疫情監測工作和衛生監督工作。

  　（六）強化對出入境口岸和交流工具的緊急衛生處理措施。

  ?。ㄆ撸┒讲楦鲄^、縣級市政府和有關部門對出入境口岸和重要交通通道及場所有關防治非典監管設施的落實情況。

  ?。ò耍┏修k指揮部交辦的工作。

  　三、后勤保障組：由市工業紀工委書記易金強同志任組長，成員單位為市經委、商業局、質監局、藥監局、計委、財政局、民政局、物價局、工商局。

  　后勤保障組主要任務如下：

  　（一）制定防治非典有關物資保障方案及相關政策和措施，并組織實施。

  　（二）負責協調做好保障本地區防治非典醫藥品及用品，包括醫療器械、口罩、隔離服、消殺劑等的生產、采購、供應等工作；遇有緊急情況，調劑余缺，組織調運。

  ?。ㄈ┴撠煼乐畏堑溽t藥品及用品、生產應急所需資金和物資。

  　（四）負責防治非典醫藥品及用品的儲備及調節工作，制定緊缺醫藥品及用品的應對預案及應急措施。

  ?。ㄎ澹┍O測與群眾基本生活密切相關的糧、油、鹽、糖、蔬菜、肉、蛋等生活必需品和衛生清潔用品的市場動態，做好市場供給保障等工作；遇有緊急情況，調劑余缺，組織調運。

  ?。┘訌娚a領域和流通領域監督管理，保證產品質量，穩定市場，穩定物價，查處違規生產經營行為，打擊違法活動，維護正常的市場秩序。

  ?。ㄆ撸┲贫ㄊ胸斦乐畏堑鋵ｍ椈鹗褂梅桨?，確保及時撥付使用；督促各區、縣級市政府安排落實非典防治基金，做好城鄉困難群眾非典防治醫療救助及生活救助工作。

  　（八）負責接受管理國內外防治非典的捐贈事宜。

  ?。ň牛┏修k市指揮部交辦的工作。

  　四、農村組：市農業局黨委副書記水雪琴同志任組長，成員單位為市農業局、衛生局、水利局、財政局、疾病預防控制中心。

  　農村組主要任務如下：

  ?。ㄒ唬┲贫ㄞr村非典防治工作方案。

  ?。ǘ┒酱贆z查各地落實黨中央、國務院及省委、省政府、市委、市政府關于救治農民和農村人口非典患者方針政策的情況。

  ?。ㄈ﹨f助分析并預測農村非典疫情，及時提出相關措施和建議。

  ?。ㄋ模┡浜嫌嘘P部門組織對農村非典患者及時采取救措施。

  　（五）指導和督促各區、縣級市政府加強對農村和廣大農民開展防治非典知識的宣傳和普及工作。

  ?。┒酱俑鲄^、縣級市政府加強對農村愛國衛生運動和環境整治工作。

  ?。ㄆ撸┲笇Ц鲄^、縣級市政府對從疫區返鄉的務工人員實施疫情監測。
 
  　（八）指導和督查落實農村集貿市場的非典防治工作。

  ?。ň牛┘皶r總結交流各地防止疫情向農村蔓延的經驗和做法。

  ?。ㄊ┏修k指揮部交辦的工作。

  　五、宣傳組：由市委宣傳部副部長張健同志任組長，成員單位為市委宣傳部、市政府辦公廳、市衛生局、公安局、科技局、新聞出版和廣電局、外辦、臺辦。

  　宣傳組主要任務如下：

  　（一）根據省制定的宣傳報道口徑，及時組織新聞宣傳報道。

  　（二）組織有關部門、新聞媒體做好疫情防護措施、相關法律法規、先進人物和先進事跡、重大決策和部署、經濟發展與改革開放成就等方面的宣傳工作。

  　（三）審查有關防治非典工作的新聞通稿，提出加強對外宣傳和對互聯網信息、手機新聞短信息管控的意見。

  ?。ㄋ模┙M織境內外新聞媒外采訪與新聞發布會。

  ?。ㄎ澹┏修k指揮部交辦的工作。

  　六、治安組：由市公安局副局長李衛平同志任組長，成員單位為市公安局、衛生局、工商局、司法局、物價局。

  　治安組主要任務如下：

  　（一）密切關注社會動態、搜集、掌握與非典有關的情況信息，尤其是影響社會穩定的情況信息。

  ?。ǘ┘訌妼ι鐣娴目刂?，及時發現、嚴密防范、嚴厲打擊哄抬物價等擾亂市場秩序和造謠惑眾等違法犯罪行為。

  ?。ㄈ﹪烂鼙O控互聯網上有關非典的信息，依法處理制造恐慌和惡意攻擊、毀謗等違規犯罪行為。

  ?。ㄋ模┡浜嫌嘘P部門做好檢疫工作。

  ?。ㄎ澹┓婪逗痛驌艟硟韧鈹硨萘?、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力以及“法輪功”等邪教組織借機進行的各種破壞活動。

  ?。┮婪▍f助衛生等部門采取強制隔離措施。

  　（七）做好交通疏導，保障疫情處理車輛、運送醫護人員及救治物資車輛迅速抵離疫區。

  ?。ò耍┴撠熞蚍堑湟l的看守所、拘留所、戒毒所、勞教所、監獄等場所在押人員騷亂、暴亂、逃跑等突發事件的處置和協調工作。

  　（九）依法處置或協助處置因非典引發的各類群體性事件。

  ?。ㄊ┏修k指揮部交辦的其他工作。

  　七、外事組：由市外辦副主任劉保春同志任組長，成員單位為市外辦、外宣辦、僑辦、臺辦、外經局、衛生局、教育局、人事局、旅游局、疾病預防控制中心。

  　外事組主要任務如下：

  　（一）負責防治非典的涉外工作，包括外事和涉臺港澳以及外宣、外專、外教、旅游、僑辦等方面的涉外事務。

  ?。ǘ┴撠熃M織對外情況發布和宣傳活動包括境外和國外媒體涉及非典采訪等相關活動的安排和管理工作。

  ?。ㄈ┦占头答亣ň常┩獍▏H組織對我國防治非典的有關反應和動態。

  ?。ㄋ模┒酱俾鋵崒ν鈬v穗機構、學校、寓所等的衛生防疫工作。

  ?。ㄎ澹┲笇Ш投酱俾鋵嵨沂幸蚬鼍常▏┤藛T的非典防治工作。

  　（六）收集和研究外國應對突發公共衛生事件的經驗和做法。

  ?。ㄆ撸嘘P部門跟蹤和分析非典對我市外事、經貿、旅游和人員往來等方面的影響并提出應對措施。

  ?。ò耍┙M織開展防治非典的對外交流和合作事宜。

  　（九）就防治非典的涉外工作研提工作和政策建議。

  ?。ㄊ┏修k指揮部交辦的其他工作。

 　　 八、教育組：由市教育局副局長孟源北同志任組長，成員單位為市教育局、衛生局、科技局、勞動社保局、體育局、環保局、疾病預防控制中心。

  　教育組主要任務如下：

  ?。ㄒ唬┒酱俳逃到y落實防治非典的各項措施。

  ?。ǘ┦占逃到y非典疫情信息和防治工作情況，分析研究教育系統防治工作形勢，提出各級各類學校防治非典的措施并組織實施。

  ?。ㄈ┲笇袑俑叩仍盒＜訌姺堑浞乐喂ぷ鞯乃枷胝喂ぷ鳎_保校園秩序的穩定。

  ?。ㄋ模┘皶r總結和推廣各地各學校預防工作的經驗和做法，組織有關專家對學校防治非典型肺炎工作提出咨詢意見。

  ?。ㄎ澹z查各區、縣級市教育行政部門對中央、省、市有關防治非典型肺炎政策措施的落實情況。

  ?。└鶕咔閷W校教學安排作出相應的調整。

  　（七）承辦指揮部交辦的工作。

  　九、交通組：由市交委副主任葉波同志任組長，成員單位為市交委、經委、建委、公安局交警支隊、旅游局。

  　交通組主要任務如下：

  ?。ㄒ唬┱J真傳達貫徹落實鐵道部、交通部、民航總局、衛生部、財政部等有關部門的文件和精神。

  ?。ǘ┘皶r與省指揮部交通組溝通，做好人員的疏散和救援物資運送工作。

  ?。ㄈ┒酱俑鞒蓡T單位依法制定交通運輸防控“非典”工作方案及相應的政策、措施。

  ?。ㄋ模┒酱俑鞒蓡T單位建立健全火車、汽車、飛機、船舶等交通工具及站場、碼頭等場所防控“非典”工作機制。

  ?。ㄎ澹┒酱俑鞒蓡T單位制定各種交通運輸工具緊急預案并組織實施。

  　（六）督促和協調各種運輸方式，遇有緊急情況，調劑余缺，組織調運，保證各種防非典緊急物資運輸及交通安全暢通。

  ?。ㄆ撸┘訌妼煌ㄟ\輸市場的監督管理，維護正常的交通運輸秩序。

  　（八）督促交通運輸領域落實防非典措施，確保在各自職責范圍內嚴防疫情擴散。

  　（九）承辦指揮部交辦的工作。

  　十、信息技術組：由市信息中心主任謝學寧同志任組長，成員單位有市信息中心、農業局、衛生局、疾病預防控制中心。

  　信息技術組主要任務如下：

  ?。ㄒ唬┙M織、協調全市疫情信息網絡系統的建設。為政府應對突發性公共衛生事件的快速反應機制提供有效的信息技術支持。

  ?。ǘ┻M一步完善應急指揮網絡系統，保障政府指揮防治非典型肺炎工作的信息暢通。
 
  　（三）利用信息技術為政府管理部門和醫療衛生一線提供可視電視等桌面系統，以便及時溝通信息、交流情況，為防非典工作提供支持。
 
  ?。ㄋ模﹨f調各有關部門，建立疫情信息網上采集、報送和管理系統，保障疫情信息疫情的及時、安全、準確傳送。
 
  ?。ㄎ澹┏修k指揮部交辦的工作。

  　十一、辦公室：由古石陽同志兼任辦公室主任，辦公室工作人員由市政府辦公廳、市衛生局、公安局、經委、市府研究室等單位抽派若干名熟悉本部門業務干部組成。

  　辦公室主要任務如下：

  ?。ㄒ唬┘皶r傳達全國及省防治非典型肺炎指揮部的通知、要求及指揮部領導同志的有關指示、會議和文件決定事項，并督促檢查貫徹落實情況。

  　（二）承辦指揮部領導同志召開的會議，負責領導同志活動的組織和服務工作。

  ?。ㄈ┴撠熤笓]部有關文件起草、審核和印發工作；負責有關方面報文的分辦工作。

  ?。ㄋ模┴撠煾餍〗M之間和有關部門及各市的聯系、溝通和服務工作。

  ?。ㄎ澹┴撠煼堑湫头窝追乐喂ぷ餍畔⒌木C合、整理和上報工作。

  ?。┴撠焽液褪∨沙龇堑湫头窝追乐喂ぷ鞫讲榻M的組織與聯絡工作。

  ?。ㄆ撸┏修k指揮部交辦的工作。

廣州市人民政府辦公廳
二○○三年十二月二十五日

主題詞：衛生　機構　通知
  抄送：省人民政府辦公廳，市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市紀委辦公廳，市委各部委，廣州警備區，市法院，市檢察院，市工商聯，各民主黨派，各人民團體，各新聞單位。

廣州市人民政府辦公廳秘書處2003年12月27日印發