印發(fā)廣州市創(chuàng)建“全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城”實(shí)施方案的通知廣州市人民政府辦公廳文件穗府辦〔2003〕55號(hào)印發(fā)廣州市創(chuàng)建“全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施 建設(shè)示范城”實(shí)施方案的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位： 　　《廣州市創(chuàng)建“全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城”實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向廣州地區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議秘書(shū)處（設(shè)在市殘聯(lián)維權(quán)處）反映。 廣州市人民政府辦公廳 二○○三年九月三十日廣州市創(chuàng)建“全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施 建設(shè)示范城”實(shí)施方案　　 　　我市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)自20世紀(jì)90年代初承辦第三屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)10多年的大規(guī)模建設(shè)和改造，取得了顯著成績(jī)，各項(xiàng)指標(biāo)居于全國(guó)前列，初步形成一個(gè)覆蓋全市主要道路和公共場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，健全了城市功能，體現(xiàn)了“以人為本”的社會(huì)發(fā)展方向。2002年10月，國(guó)家確定我市為全國(guó)12個(gè)創(chuàng)建“全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城”之一，并將于2004年10月對(duì)我市創(chuàng)建“示范城”工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。為加快我市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)步伐，提高無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理水平，確保完成創(chuàng)建“示范城”任務(wù)，各級(jí)政府和有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高度重視本地區(qū)、本部門無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造工作，針對(duì)存在的簿弱環(huán)節(jié)和不規(guī)范、不完善的地方，集中一定的人力、物力，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，建立工作責(zé)任制，務(wù)求在2004年8月前完成各項(xiàng)建設(shè)整改任務(wù)。 　　一、組織領(lǐng)導(dǎo) 　　市本級(jí)創(chuàng)建“示范城”工作由廣州地區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議承擔(dān)。各區(qū)、縣級(jí)市政府要成立適當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C(jī)構(gòu)，由政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建設(shè)、規(guī)劃、市政、民政、殘聯(lián)、房管、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參加，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域創(chuàng)建“示范城”工作。 　　二、任務(wù)要求 　　根據(jù)《全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求和《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50-2001）、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ122-99）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)整改情況，提出以下任務(wù)要求： 　　（一）城市市區(qū)和郊區(qū)新建和擴(kuò)建道路的人行道在交叉路口、街坊路口、單位出入口及人行橫道等處緣石坡道設(shè)置率達(dá)100%。過(guò)街坡道要建成全寬式單面坡道，過(guò)馬路坡道要與人行橫道銜接。坡道底部高出車行道地面不得超過(guò)20mm。 　　（二）城市主干道、次干道、支路、街道的人行道各種路口坡道改造率達(dá)30%以上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)50%。 　　（三）城市新建和擴(kuò)建道路的人行道及商業(yè)街、步行街應(yīng)設(shè)置盲道。盲道設(shè)置應(yīng)連續(xù)貫通，不得引向障礙物或陷阱。如占用盲道工程尚未完工，應(yīng)設(shè)置護(hù)欄等警示標(biāo)志。 　　（四）城市主要道路，特別是人流量比較大的人行天橋或人行地道應(yīng)按要求設(shè)置供輪椅通行的坡道或升降電梯。 　　（五）城市公園、廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)及重點(diǎn)公共建筑的人行道出入口、公交車站等候區(qū)，人行道坡道口、人行天橋、人行地道上下階梯起步的位置均應(yīng)設(shè)置提示盲道。 　　（六）城市主要道路人行橫道應(yīng)設(shè)置過(guò)街音響信號(hào)裝置。 　　（七）新建的（指2002年1月1日起設(shè)計(jì)的工程，下同）辦公科研建筑、商業(yè)服務(wù)建筑、文化紀(jì)念建筑、觀演體育建筑、醫(yī)療與交通建筑、學(xué)校與園林建筑、福利院（所）、室外公共廁所等各類公共建筑無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%。 　　（八）政府及司法部門辦公建筑，綜合（專科）醫(yī)院、航空港、火車站、地鐵站、碼頭、汽車客運(yùn)站、城市廣場(chǎng)、城市公園無(wú)障礙設(shè)施改造率達(dá)80%。 　　（九）大中型商場(chǎng)、購(gòu)物中心、專賣店、飯店、賓館、餐廳、郵局、電信營(yíng)業(yè)廳、銀行、室外公共廁所無(wú)障礙設(shè)施改造率達(dá)30%以上，爭(zhēng)取達(dá)到50%。 　　（十）文化館、圖書(shū)館、科技館、展覽館、博物館、紀(jì)念館、影劇院、音樂(lè)廳、體育場(chǎng)館、高等院校、中小學(xué)、托幼建筑無(wú)障礙設(shè)施改造率達(dá)50%。 　　（十一）新建的高層和中高層住宅、公寓、宿舍建筑無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%。 　　（十二）建成區(qū)已建高層和中高層住宅、公寓入口無(wú)障礙設(shè)施改造率達(dá)20%，爭(zhēng)取達(dá)到30%。 　　（十三）新建居住區(qū)、居住小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%。 　　（十四）已建居住區(qū)、居住小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施改造率達(dá)30%。 　　（十五）各類無(wú)障礙設(shè)施都要在顯著位置設(shè)置符合國(guó)標(biāo)的無(wú)障礙標(biāo)志牌，城市道路上的無(wú)障礙標(biāo)志牌由市政管理部門設(shè)置，各類建筑的無(wú)障礙標(biāo)志牌由建筑物所有人或使用人設(shè)置。 　　三、主要措施 　　（一）各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照本實(shí)施方案任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際制定無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃，建立工作責(zé)任制，以“責(zé)任書(shū)”的形式，向各建設(shè)改造單位下達(dá)任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時(shí)間，并通過(guò)登報(bào)公示，接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督。 　　（二）各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)作為城市建設(shè)和改造的重要內(nèi)容納入預(yù)算，各類建筑物建設(shè)人、所有人或使用人要落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)改造資金，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)改造任務(wù)。 　　（三）市建立無(wú)障礙設(shè)施督察制度，通過(guò)公開(kāi)登報(bào)招聘和部門推薦的方式，選聘150名督察員，負(fù)責(zé)監(jiān)督無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)改造工作，及時(shí)反映無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造過(guò)程中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)和幫助建設(shè)改造單位完成任務(wù)。 　　（四）市樹(shù)立100個(gè)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造的示范單位，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，掀起全市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造的熱潮。 　　（五）市抓緊出臺(tái)《廣州市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，依法規(guī)范全市無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和管理。 　　（六）各新聞媒體和輿論部門要大力宣傳創(chuàng)建“示范城”的重要意義，報(bào)道先進(jìn)單位的事跡和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不重視、不落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造的人和事給予充分曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。 　　（七）市制作無(wú)障礙設(shè)施專題公益宣傳片，在各電視媒體播放，向廣大市民介紹國(guó)內(nèi)外無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)情況和經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)的無(wú)障礙意識(shí)。　　（八）市組織無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)專題講座，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者介紹、演講，提高建設(shè)設(shè)計(jì)施工部門專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。 　　（九）各區(qū)、縣級(jí)市政府和各有關(guān)部門要在10月31日前把無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃方案報(bào)廣州地區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議秘書(shū)處（設(shè)在市殘聯(lián)維權(quán)處）。 主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)　無(wú)障礙△　方案　通知 抄送：省人民政府辦公廳，市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市委各部委，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，各人民團(tuán)體，各新聞單位。 廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處2003年10月10日印發(fā)