印發(fā)廣州市糧食應(yīng)急預(yù)案的通知廣州市人民政府辦公廳文件穗府辦〔2003〕37號 印發(fā)廣州市糧食應(yīng)急預(yù)案的通知 各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：　　《廣州市糧食應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向市計委（糧食局）反映。 廣州市人民政府辦公廳二○○三年七月二十九日  廣州市糧食應(yīng)急預(yù)案第一章　　總則　　第一條　為保證發(fā)生戰(zhàn)爭、重大自然災(zāi)害、疫情、群體性突發(fā)事件下糧食（含食油，下同）的有效供給，確保全市糧食市場穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。　　第二條　糧食應(yīng)急工作原則：　　（一）分級負(fù)責(zé)原則。按照糧食工作各級政府負(fù)責(zé)制原則，市政府負(fù)責(zé)建立全市糧食應(yīng)急機(jī)制。番禺、花都區(qū)和增城、從化市參照本市的應(yīng)急預(yù)案，建立本區(qū)、縣級市糧食應(yīng)急機(jī)制。東山、越秀、荔灣、海珠、白云、黃埔、天河、芳村區(qū)政府、計劃局（糧食局）建立糧食應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。　　（二）部門分工和聯(lián)動原則。本預(yù)案在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市發(fā)展計劃委員會（糧食局,以下簡稱市計委）組織實施，各區(qū)、縣級市政府和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)同行動。　　（三）快速反應(yīng)及時報告原則。當(dāng)本地區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急情況，要按照各自職責(zé)采取措施穩(wěn)定市場，及時上報情況。根據(jù)不同級別的應(yīng)急狀態(tài)，建立相應(yīng)的應(yīng)急專報制度。警戒狀態(tài)時，實行每周一報；緊張狀態(tài)時，實行兩天一報；緊急狀態(tài)時，實行一天一報；特急狀態(tài)時，實行半天一報。　　（四）服從原則。應(yīng)急工作中，有關(guān)部門必須做到局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。政府應(yīng)急征購、征用社會糧食資源，調(diào)度加工、運(yùn)輸能力時，有關(guān)企業(yè)必須無條件服從。　　（五）依法行政原則。糧食應(yīng)急工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，按照法定權(quán)限和程序辦事。　　第三條　本預(yù)案適用以下4種情況：　　（一）警戒狀態(tài)。糧食價格1至2天內(nèi)漲幅在20%以上或市內(nèi)國有糧食企業(yè)和主要糧食批發(fā)市場周轉(zhuǎn)成品糧庫存低于正常庫存量的50%，市內(nèi)個別地區(qū)市場糧食供應(yīng)較為緊張，出現(xiàn)排隊候購現(xiàn)象。　　（二）緊張狀態(tài)。警戒狀態(tài)持續(xù)4天以上、糧食價格3天以上漲幅在30%以上或市內(nèi)國有糧食企業(yè)和主要糧食批發(fā)市場周轉(zhuǎn)成品糧庫存低于正常庫存量的30%，全市超過一半以上地區(qū)市場糧食供應(yīng)緊張，群眾爭購糧食并出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定，個別地點出現(xiàn)糧食脫銷。　　（三）緊急狀態(tài)。緊張狀態(tài)持續(xù)一周以上、糧食價格在一周內(nèi)漲幅在50%以上或市內(nèi)國有糧食企業(yè)和主要糧食批發(fā)市場周轉(zhuǎn)成品糧庫存低于正常庫存量的10%，后續(xù)貨源不足，全市市場糧食供應(yīng)緊張，群眾搶購糧食并出現(xiàn)心理恐慌，部分地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷。　　（四）特急狀態(tài)。緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上或糧食價格在一周內(nèi)漲幅在100%以上，市儲備糧庫存僅夠1個月正常供應(yīng)量，全市市場糧食供應(yīng)極度緊張，群眾十分恐慌，搶購現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)糧食脫銷。 第二章　　應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)　　第四條　成立廣州市糧食應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)指揮全市糧食應(yīng)急保障供應(yīng)工作。下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室，辦公室設(shè)在市計委（糧食局），負(fù)責(zé)具體實施工作。　　第五條　指揮部由分管計劃（糧食）工作的副市長任總指揮，市計委（糧食局）主任任副總指揮，成員由各區(qū)、縣級市政府、市商業(yè)局、市經(jīng)委、市交委、市物價局、市工商局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行營業(yè)部、市財政局、市審計局、市政府辦公廳新聞信息處有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。　　第六條　指揮部職責(zé)：　　（一）根據(jù)糧食市場形勢，判斷糧食供求狀態(tài)，提請市政府決定實施和終止應(yīng)急行動。　　（二）指揮各區(qū)、縣級市糧食應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門按各自職能開展糧食應(yīng)急工作。　　（三）及時向市委、市政府和省政府及有關(guān)部門報告事態(tài)變化情況，及時向社會公布有關(guān)糧情信息和政府的對策措施。　　（四）必要時，向省政府及當(dāng)?shù)伛v軍部隊請求支援和幫助。　　（五）完成市政府交辦的其他任務(wù)。　　第七條　指揮部辦公室職責(zé)：　　（一）掌握全市糧食市場動態(tài)，向指揮部總指揮提出應(yīng)急行動建議，包括應(yīng)急保障供應(yīng)計劃、調(diào)控措施和實施辦法等建議。　　（二）按照市政府和指揮部指示，召集聯(lián)絡(luò)指揮部成員單位協(xié)同開展應(yīng)急工作。　　（三）草擬有關(guān)文件、文稿，綜合、報告和發(fā)送有關(guān)情況、信息。　　（四）總結(jié)預(yù)案實施工作，向市政府提出對實施預(yù)案單位和個人的獎懲意見。　　（五）編制、審查實施預(yù)案各項費(fèi)用開支和補(bǔ)貼，協(xié)同市財政局核定開支總額。　　（六）完成市政府和指揮部交辦的其他工作。　　第八條　部門職責(zé)：　　（一）市計委（糧食局）負(fù)責(zé)會同各有關(guān)部門實施糧情監(jiān)測、預(yù)測，及時收集掌握全市社會糧食庫存情況及國內(nèi)外有關(guān)糧食市場情況，分析、預(yù)測全市糧食供求狀況、價格走勢，并及時向市政府和指揮部提出警戒、緊張、緊急、特急4種狀態(tài)的應(yīng)急行動建議；負(fù)責(zé)組織落實應(yīng)急供應(yīng)糧食的采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸和銷售措施，確保市場供應(yīng)。　　（二）市商業(yè)局負(fù)責(zé)建立落實社會糧食經(jīng)營企業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，掌握經(jīng)營周轉(zhuǎn)庫存品種、數(shù)量；組織應(yīng)急供應(yīng)工作。　　（三）市經(jīng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電部門保障糧食加工重點企業(yè)應(yīng)急用電。市交委做好運(yùn)力調(diào)度，保證應(yīng)急糧食調(diào)運(yùn)的需要。　　（四）市物價局負(fù)責(zé)加強(qiáng)價格監(jiān)管，掌握糧食市場價格動態(tài)，及時協(xié)調(diào)提出糧食價格干預(yù)措施或價格緊急措施，依法查處各種違法價格行為。　　（五）市工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對糧食市場的監(jiān)管，打擊囤積居奇等擾亂市場秩序的違法違章行為，維護(hù)市場秩序。　　（六）市公安局負(fù)責(zé)維持社會秩序，對出現(xiàn)糧食搶購的地方，安排警力維持秩序，為糧食送貨車輛提供交通保障；對敏感部位實施治安管制，防止因糧食供應(yīng)緊張引發(fā)社會動亂。　　（七）市質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局負(fù)責(zé)監(jiān)測生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的糧食質(zhì)量，及時上報監(jiān)測結(jié)果，防止假冒偽劣、有毒有害糧油產(chǎn)品流入市場。　　（八）市民政局負(fù)責(zé)根據(jù)災(zāi)情確定救濟(jì)對象，組織應(yīng)急救濟(jì)糧食的發(fā)放工作。　　（九）市農(nóng)業(yè)局根據(jù)糧食供需情況，提出全市緊急恢復(fù)指令性糧食生產(chǎn)計劃，報市政府批準(zhǔn)后下達(dá)各區(qū)、縣級市實施。　　（十）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行營業(yè)部負(fù)責(zé)對符合貸款條件的糧食企業(yè)落實采購應(yīng)急糧源所需資金的貸款。　　（十一）市財政局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門審核實施預(yù)案所需的各項費(fèi)用和補(bǔ)貼開支，并及時足額撥付到位。　　（十二）市審計局負(fù)責(zé)審計應(yīng)急預(yù)案所開支的各項費(fèi)用和補(bǔ)貼。　　（十三）市政府辦公廳新聞信息處負(fù)責(zé)組織新聞單位做好宣傳報道。　　第九條　各區(qū)、縣級市政府均應(yīng)成立糧食應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實相應(yīng)部門責(zé)任，接受市指揮部統(tǒng)一指揮。 第三章　　應(yīng)急準(zhǔn)備　　第十條　市計委建立糧情監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，及時向指揮部和市政府報告警情，定期向有關(guān)部門和社會發(fā)布警情信息。　　第十一條　市計委、市商業(yè)局和各區(qū)、縣級市政府根據(jù)應(yīng)急需要，做好糧食應(yīng)急保障工作。　　（一）建立糧源生產(chǎn)基地和國內(nèi)主要產(chǎn)糧區(qū)長期穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關(guān)系，確保糧源供給，并編制糧源基地和購銷協(xié)作單位圖表（包括名稱、地址、年供給量）。　　（二）建立糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)應(yīng)急供應(yīng)需求量，安排和落實符合衛(wèi)生質(zhì)量要求、有一定規(guī)模的國有和非國有糧食加工廠作為應(yīng)急條件下的定點糧食加工企業(yè)，并編制圖表（包括名稱、地址、法人代表、聯(lián)系電話、加工能力）。　　（三）建立糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)本區(qū)域居民分布情況，安排和落實應(yīng)急條件下供應(yīng)糧食的網(wǎng)點（包括國有糧店、超市和肉菜市場零售店），按地段劃分網(wǎng)點的供應(yīng)范圍，并編制圖表（包括名稱、地址、法人代表、聯(lián)系電話和供應(yīng)能力）。　　（四）建立糧食應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施和供應(yīng)網(wǎng)點的分布和需求量，安排和落實應(yīng)急條件下運(yùn)輸糧食的運(yùn)輸企業(yè)（包括國有和非國有的運(yùn)輸企業(yè)），并編制運(yùn)輸企業(yè)（包括名稱、地址、法人代表、聯(lián)系電話和運(yùn)輸能力）和運(yùn)輸流向圖表。　　（五）上述圖表，作為應(yīng)急指揮部調(diào)度的依據(jù)，要求每年2月底前編制完畢，并上報指揮部辦公室匯總、存檔。當(dāng)年內(nèi)如有變動，要及時通知指揮部辦公室調(diào)整。指揮部每年對各區(qū)、縣級市的糧源基地、定點加工、運(yùn)輸、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)組織一次檢查。 第四章　　應(yīng)急工作程序和措施　　第十二條　根據(jù)糧食市場情況，市計委負(fù)責(zé)向指揮部總指揮及各成員單位作出糧食警戒、緊張、緊急、特急狀態(tài)的報告，并根據(jù)所處警情級別提出應(yīng)采取的應(yīng)急措施建議。　　第十三條　當(dāng)出現(xiàn)警戒狀態(tài)時，應(yīng)采取以下措施：　　（一）加強(qiáng)市場監(jiān)控。市計委（糧食局）會同市物價局、市工商局加強(qiáng)對糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測，掌握全市糧食實物庫存數(shù)量及市場價格波動情況，分析原因，預(yù)測其動態(tài)走勢，及時向指揮部總指揮報告。　　（二）加強(qiáng)市場管理。市工商局、物價局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。　　第十四條　當(dāng)出現(xiàn)緊張狀態(tài)時，除采取第十三條所述措施外，還應(yīng)采取以下措施：　　（一）增加糧食投放量。各區(qū)、縣級市政府啟動應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，立即組織調(diào)配社會周轉(zhuǎn)庫存糧源（包括國有糧食企業(yè)、批發(fā)市場、加工廠、超市、肉菜市場零售店的糧源），并安排指定的加工、運(yùn)輸企業(yè)加工、調(diào)運(yùn)糧食，通過指定的國有糧店、超市和肉菜市場零售店等銷售網(wǎng)點銷售。各軍糧供應(yīng)站確保當(dāng)?shù)伛v軍的糧油供應(yīng)。　　（二）積極籌措糧源。按照市政府的統(tǒng)一部署，由市計委、商業(yè)局和各區(qū)、縣級市政府組織屬下國有糧食企業(yè)和較大規(guī)模糧食經(jīng)營業(yè)戶采購、加工糧食。　　（三）保證應(yīng)急糧食的加工、運(yùn)輸需要。市經(jīng)委協(xié)調(diào)供電部門保障糧食加工重點企業(yè)的電力供應(yīng)。市交委安排運(yùn)力并調(diào)度到位。市公安局為糧食運(yùn)輸企業(yè)發(fā)放特別運(yùn)輸通行證。　　（四）實行價格干預(yù)措施。由市物價局會同市計委（糧食局）、市財政局研究提出糧食價格干預(yù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。　　（五）維持社會秩序。市公安局密切注意社會動態(tài)，維持社會秩序，保證糧食運(yùn)輸暢通，打擊造謠惑眾的違法行為。　　（六）加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。市政府辦公廳新聞信息處按照指揮部的指示，及時組織有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報道，盡快消除社會上的不實傳聞和消費(fèi)者恐慌心理。　　第十五　條當(dāng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，除采取第十三條、第十四條所述措施外，還應(yīng)采取以下措施：　　（一）動用市本級儲備糧。市計委（糧食局）向指揮部總指揮提出適時逐級動用市儲備糧建議，報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并向省計委專題匯報。　　1.提出動用建議原則。當(dāng)本地社會周轉(zhuǎn)糧庫存不足，個別地點出現(xiàn)脫銷現(xiàn)象，采購和調(diào)配糧食不能滿足市場需求，預(yù)計將很快出現(xiàn)較大范圍脫銷時，提出動用建議。 　　2.逐級動用的原則和程序。番禺、花都區(qū)和增城、從化市經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，報市計委（糧食局）備案，首先動用本區(qū)、縣級市儲備糧應(yīng)急。當(dāng)本級儲備糧不足以補(bǔ)充供應(yīng)時，可向市政府申請調(diào)配市本級儲備糧，由市計委（糧食局）落實計劃和庫點。東山、越秀、荔灣、海珠、白云、黃埔、天河、芳村區(qū)需動用市本級儲備糧時，由市計委統(tǒng)籌安排。儲備糧供應(yīng)采取敞開定點供應(yīng)辦法，依法實行價格干預(yù)措施。　　（二）市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門組織全市糧食生產(chǎn)能力，安排種子、化肥、農(nóng)藥、柴油、薄膜等農(nóng)用物資供應(yīng)，組織技術(shù)指導(dǎo)，盡快恢復(fù)指令性糧食生產(chǎn)。農(nóng)民因恢復(fù)糧食生產(chǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。　　（三）市政府根據(jù)市應(yīng)急指揮部意見，向省政府申請協(xié)調(diào)產(chǎn)糧省商調(diào)應(yīng)急糧食，并向國家主管部門申請增加糧食進(jìn)口配額。　　（四）市民政局確定救濟(jì)對象，做好救濟(jì)糧食發(fā)放工作。　　第十六條　當(dāng)出現(xiàn)特急狀態(tài)時，除采取第十三條、第十四條、第十五條所述措施外，還應(yīng)采取以下措施：　　（一）申請調(diào)配省級儲備糧。當(dāng)市儲備糧庫存僅夠全市居民1個月口糧消費(fèi)量時，市計委（糧食局）向市政府提出建議，由市政府向省政府申請調(diào)配省級儲備糧。　　（二）實行居民定量供應(yīng)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定居民定量供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。通過指定的國有糧店、超市和肉菜市場零售店，憑居民戶口簿或身份證按管轄地段定點發(fā)放供應(yīng)卡，定點、限量、記錄供應(yīng)，依法實行價格干預(yù)措施或價格緊急措施。　　（三）實施臨時市場管制。市政府下令臨時中止所有糧食交易，并由指揮部組織有關(guān)部門凍結(jié)社會現(xiàn)有糧食資源，統(tǒng)一分配供應(yīng)。同時嚴(yán)厲打擊糧販囤積居奇行為，由市工商局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重并構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 第五章　　應(yīng)急響應(yīng)　　第十七條　市糧食應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急響應(yīng)工作程序：　　（一）根據(jù)糧食警戒、緊張、緊急、特急4種狀態(tài)，及時向總指揮報告警情和提出應(yīng)急措施建議。　　（二）警戒狀態(tài)下，指揮部辦公室每周與各區(qū)、縣級市有關(guān)部門保持聯(lián)系；緊張、緊急、特急狀態(tài)下，指揮部辦公室按照規(guī)定的信息報送時間，與區(qū)、縣級市有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，派員深入糧食市場調(diào)查，及時綜合情況向指揮部報告。　　（三）接到各地的緊急報告和求援請求后，立即提出解決問題的措施和建議，報指揮部批準(zhǔn)后迅速部署應(yīng)急行動。　　（四）及時向指揮部成員單位通報情況和向市政府辦公廳新聞信息處提供正面宣傳報道資料。　　（五）及時向省有關(guān)部門匯報情況。　　第十八條　市有關(guān)部門接到指揮部通報后，立即組織有關(guān)人員到位，按照本部門職責(zé)迅速落實應(yīng)急措施。　　第十九條　區(qū)、縣級市政府應(yīng)急響應(yīng)工作程序：　　（一）警戒狀態(tài)下，要加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測和分析，及時與指揮部辦公室保持聯(lián)系；緊張、緊急、特急狀態(tài)下，全天24小時監(jiān)測糧食市場動態(tài)，并隨時上報指揮部辦公室，必要時發(fā)出緊急支援的請求。　　（二）及時采取應(yīng)急措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照職能分工，做好糧食加工、調(diào)配和供應(yīng)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維持糧食市場秩序。　　（三）按指揮部部署，及時向社會公布有關(guān)信息，平息謠傳，維護(hù)社會正常公共秩序，保證社會穩(wěn)定。　　（四）迅速執(zhí)行指揮部下達(dá)的各項指令。第六章資金及財務(wù)處理第二十條動用市儲備糧，一律按照"先動用，后結(jié)算"的原則，快速組織糧食出庫，快速上市銷售。　　第二十一條　動用儲備糧或政府統(tǒng)一調(diào)配的應(yīng)急供應(yīng)糧食的數(shù)量和所發(fā)生的費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)專帳核算。　　第二十二條　市計委（糧食局）負(fù)責(zé)對實施預(yù)案的各項費(fèi)用和補(bǔ)貼開支及時組織審計和結(jié)算。　　第二十三條　市財政和有關(guān)區(qū)、縣級市財政部門會同同級計劃（糧食）、物價、農(nóng)業(yè)部門，審核同級實施預(yù)案的各項費(fèi)用、補(bǔ)貼開支和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并及時撥付資金。　　第二十四條　市審計局和有關(guān)區(qū)、縣級市審計局對同級實施預(yù)案的各項費(fèi)用和補(bǔ)貼開支進(jìn)行審計。　　第七章　　事后處理　　第二十五條　動用儲備糧后，由市計委（糧食局）負(fù)責(zé)組織，按原計劃規(guī)模，及時補(bǔ)充已動用的市本級和區(qū)、縣級市儲備糧。　　第二十六條　各級政府和有關(guān)部門要及時進(jìn)行總結(jié)，對實施應(yīng)急預(yù)案中發(fā)生的問題，研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急機(jī)制。　　第二十七條　對下列有突出表現(xiàn)的單位或人員，由市政府給予表彰獎勵：　　（一）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；　　（二）對應(yīng)急工作提出重大建議，實施效果顯著的；　　（三）及時提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績顯著的；　　（四）有其他突出貢獻(xiàn)的。　　第二十八條　有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，對有關(guān)單位予以通報批評；違反國家行政法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任：　　（一）不按照本預(yù)案規(guī)定和糧食應(yīng)急指揮部要求實施糧食應(yīng)急措施的；　　（二）違抗糧食應(yīng)急指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)；　　（三）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的；　　（四）有特定責(zé)任的國家工作人員在應(yīng)急期內(nèi)玩忽職守的；　　（五）對糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。 第八章　　附則　　第二十九條　本預(yù)案由市計委（糧食局）負(fù)責(zé)具體解釋。　　第三十條　本預(yù)案自印發(fā)之日起實行。 主題詞：計劃　糧食　方案　通知