關于2006年人大代表建議和政協提案辦理工作情況的通報穗府辦（2006）43號關于2006年人大代表建議和政協提案辦理工作情況的通報各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各有關單位：    2006年，市人民政府共接辦各級人大代表建議和政協提案957件，其中全國政協提案4件、省人大代表建議6件、省政協提案57件、市人大代表建議435件、市政協提案455件。市政府按照“歸口辦理”的原則，將這些建議和提案交由70多個部門和單位分別負責研究辦理和答復。經過各承辦單位的共同努力，全部建議提案已在規定的時限內辦理答復完畢。    一年來，各承辦單位把辦理人大代表建議和政協提案作為本單位的一項重要政務工作，列入本單位的議事日程，加強領導，深化認識，完善機制，創新方法，突出重點，抓好落實，依法依規認真研究辦理，有力地促進了各單位工作水平的進一步提高，解決了一批社會關注、群眾關心的熱點難點問題，取得了比較好的效果。今年的人大代表建議和政協提案辦理工作主要有如下幾個特點：    一、領導高度重視辦理工作措施進一步落實    各承辦單位領導非常重視代表建議和政協提案辦理工作，深入挖掘代表建議和政協提案的資源潛力，把研究辦理建議提案工作的過程作為提高政府行政能力和管理水平的過程，從組織領導、人力物力安排上給予了有力的保障和支持。市國資委領導要求對建議提案提出的問題要認真研究，凡是對我市經濟發展有促進作用、對國有資產增值保值有效果、對國企改革有啟發的都要積極采納吸收。市旅游局在接辦人大代表建議和政協提案后，由局主要領導親自主持召開會議，對建議提案逐件進行剖析研究，制定辦理工作的具體安排和措施。市人事局根據《廣州市人事局績效考核試行辦法》的要求，將建議提案辦理工作作為局機關處室績效考核“工作目標達成率”的指標要素之一。許多承辦單位還由單位領導牽頭組成辦理工作機構，制定辦理方案，組織調查研究，主動與人大代表、政協委員座談溝通，認真審定答復文稿，促進了辦理工作質量的不斷提高。    二、思想認識不斷深化辦理工作積極性進一步增強    在今年的人大代表建議和政協提案辦理工作中，各承辦單位能充分認識到辦理好人大代表建議和政協提案是實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現，是自覺接受人大代表和政協委員的監督、依法履行好政府職責的一項嚴肅的政治任務，是解決工作中存在的突出問題、改進工作作風、提高工作水平的一項重要政務工作。各承辦單位領導和有關工作人員對辦理建議提案工作重要性的認識不斷提高、不斷深化，為做好建議提案辦理工作奠定了良好的思想基礎，增強了做好辦理工作的積極性、主動性。在辦理過程中，絕大多數承辦單位能夠積極面對建議提案提出的問題，特別是對人大代表、政協委員提出的尖銳問題做到不回避、不畏難；對超越本單位工作職權范圍的問題，沒有將問題向外推，而是以認真負責的態度，想辦法、找思路去解決。市外經貿局在辦理人大代表《關于要求市財政積極扶持民營企業開拓國際市場的建議》(第2182號)過程中，認為人大代表的建議對于用好市財政扶持外貿出口專項資金、做大做強我市外向型民營企業有著重要的意義，因此結合工作實際，會同有關部門對扶持企業開拓國際市場的各項財政資金進行調查研究，爭取出臺相關政策，使我市民營出口企業能盡快得到獨立的專項財政資金扶持。市食品藥品監管局在繼續辦理人大代表去年提出的關于《改進門診部藥品使用管理規定》的建議(第2064號)時，在與人大代表及時溝通之后，將人大代表有關修改《廣東省門診部、診所等醫療機構常用和急救藥品目錄(試行)》的建議及時書面上報省食品藥品監管局，供上級部門制定有關政策時參考，推進了此項工作的開展。    三、溝通聯系更加密切辦理工作效果進一步顯現    加強與人大代表和政協委員的溝通聯系，既是準確了解建議提案的真實意圖、實事求是辦理好建議提案的需要，也是自覺接受人大代表和政協委員監督、促進政府工作水平進一步提高的有效途徑。今年各承辦單位在辦理建議提案工作中，與人大代表和政協委員的溝通聯系更加普遍、更加主動和更加深入。對于那些情況復雜、問題不易解決、辦理難度大的建議提案，大部分承辦單位能夠按照市政府領導提出的“四個必須見面溝通”的要求，采取召開座談會、上門拜訪、電話聯系等溝通的方式，反復與人大代表和政協委員溝通，共商辦理方案和解決辦法，得到了人大代表和政協委員的普遍贊揚和對辦理工作的理解，取得了很好的效果。市公安局在辦理有關廣州的城市交通管理亟待規范完善提高的建議提案過程中，主動邀請人大代表和政協委員進行座談，共同探討加強我市有關道路交通管理的措施，并在工作中積極采納人大代表和政協委員提出的合理化建議，對無法采納的建議也給予詳細的解釋，既切實解決了許多道路交通管理工作中存在的問題，又得到了人大代表和政協委員的理解和支持。    四、辦理工作的方法手段不斷創新辦理工作效率進一步提高    為確保按時保質地做好建議提案的辦理工作，各有關承辦單位在不斷完善辦理工作機制的同時，不斷創新辦理工作的方法手段，提高辦理工作效率，以適應辦理工作的需要。許多承辦單位根據近年來辦公自動化系統已經比較完善的有利條件，在本單位的0A網上建立了建議提案辦理工作平臺，通過電腦網絡進行交辦、答復和跟蹤督辦，不但大大地減輕了具體經辦人員的勞動強度，而且對辦理工作進度一目了然，可以隨時進行跟蹤督辦，從而大大減少了工作失誤和錯漏，提高了辦理工作效率，保證了人大代表建議政協提案辦理答復的時限和質量。市市政園林局利用“數字市政”系統今年4月投入運行的有利時機，在該系統上建立了建議提案接辦一轉辦一督辦一答復一回訪的辦理工作平臺，對建議提案辦理工作進行跟蹤督辦，確保了建議提案辦理工作責任明確，層層落實。    經過各承辦單位的共同努力，今年市政府系統辦理人大代表建議和政協提案的工作取得了比較好的成績，得到了市人大常委會、市政協以及上級機關的充分肯定。其中，有一批承辦單位和工作人員的工作成效與往年相比有明顯提高。為促進市政府系統人大代表建議和政協提案辦理工作水平的全面提高，特對市公安局等12個單位和何麗梅等15位工作人員予以通報表揚(詳見附件)。希望市政府系統的各承辦單位和工作人員再接再勵，認真總結經驗，與時俱進，開拓創新，互相配合，共同努力，在新的一年里將人大代表建議和政協提案辦理工作做得更好。廣州市人民政府辦公廳二○○六年十二月十九日2006年人大代表建議和政協提案辦理工作表揚單位及個人名單    表揚單位(12個)：    市公安局、市食品藥品監管局、市民政局、市人事局、市國資委、市旅游局、市外經貿局、市物價局、市林業局、市文化局、市城管綜合執法支隊、番禺區政府    表揚個人(15人)：    何麗梅(市經貿委)、劉昕(市財政局)、鄭勇  (市勞動保障局)、劉達偉(市環保局)、金福軍(市監察局)、曾志芬(市交委)、馮清源(市文化局)、陳炳(市僑辦)、江露琳(市法制辦)、郭富有(市知識產權局)、邵建民(市地鐵總公司)、吳秀蓮(市殘聯)、曾思宏(天河區政府)、吳泳東(花都區政府)、何敏丹(蘿崗區政府)主題詞：文秘工作  建議  提案  通報