關于進一步做好人大代表建議和政協提案辦理工作的通知穗府辦[2004]24號關于進一步做好人大代表建議和政協提案辦理工作的通知各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：    為了進一步做好人大代表建議和政協提案的辦理工作，提高辦理工作質量，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發<全國政協辦公廳關于辦理政協提案的意見>的通知》、《廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規定》、《廣州市人民政府辦理人大代表建議、批評和意見以及政協提案工作細則》的有關規定和市政府領導的指示，現將有關工作事項和要求通知如下：    一、提高認識，加強領導    人大代表提出建議和意見，是密切聯系人民群眾，反映人民群眾的意見和要求，代表人民參加管理國家事務、監督國家機關工作的重要形式；各民主黨派、有關人民團體和政協委員提出提案是人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能的重要形式。多年來，圍繞黨和國家的工作中心以及我市社會經濟發展的重大事項、人民群眾關心的問題，各級人大代表，各民主黨派、有關人民團體和政協委員通過建議、提案等形式提出了許多有價值的意見和建議，對推動政府決策科學化、民主化，建設社會主義政治文明，促進我市社會經濟全面發展發揮了積極作用。    辦理人大代表建議和政協提案，是加強社會主義民主與法制建設的要求；是政府及其工作部門的法定職責。各級政府領導和工作部門要從踐行“三個代表”重要思想的高度去認識辦理人大代表建議和政協提案的重要性，把人大代表建議和政協提案的辦理工作列入議事日程，將其作為本部門、本單位的一項重要工作來抓。要落實分管領導和具體經辦人員，不斷提高建議、提案辦理工作人員素質。對建議、提案辦理工作要做到有部署、有督促、有檢查，責任明確，不斷提高工作質量。單位主要領導要關心支持人大代表建議和政協提案的辦理工作，對重點、難點案件要親自參與調研，抓好督辦落實。    二、轉變作風，務實創新    各級人民政府、市府直屬各單位在辦理大代表建議和政協提案工作中要求真務實，加強調查研究，克服重答復、輕辦理的現象。在工作過程中，要加強與人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協委員的聯系溝通，努力創造一種相互信任、相互支持、相互配合的融洽和諧的新型工作關系?？赏ㄟ^組織實地考察；調研、座談、工作聯系卡等方式全面、準確了解人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協委員所提建議、提案的目的、要求和需要解決的問題，積極探索和創新有利于加強與人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協委員溝通，有利于解決問題，按時按質完成建議、提案辦理工作的方式方法。在研究解決問題的方案時要認真聽取和吸納人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協委員的建議和意見，不斷提高建議、提案辦理工作的實效。    有關承辦單位和工作人員對人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協委員提出的建議、提案，凡是應該解決而且有條件解決的問題，要抓緊時間盡快解決，提高辦結率；應該解決但因目前條件限制暫時不能解決的問題，要做好計劃，列出時間表，創造條件解決；對歷年來未辦理完畢的建議、提案，要繼續跟蹤辦理；因條件不具備，難以解決的問題，要實事求是向人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協委員解釋清楚，取得理解和支持。通過依法辦理建議、提案，促進本部門、本單位改進工作作風，提高服務水平。    三、突出重點，相互協作    各級人民政府、市府直屬各單位要在保證全面、按時完成辦理任務的同時，對人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協委員關注、領導重視的重點、熱點、難點問題要認真研究進行辦理。對全國人大代表建議、政協提案，省人大代表建議，市人大代表重點建議、政協重點提案，以及歷年來人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協委員所提建議、提案中應該解決，但尚未解決的問題，部門和單位主要領導要親自研究部署，并明確分管領導、經辦處室(單位)和工作人員的工作責任，制定切實可行的工作方案，并抓好落實。    人大代表建議和政協提案的辦理工作涉及多個部門和單位的，主辦單位和協辦單位之間要加強溝通聯系、互相支持配合，確保建議、提案辦理工作的質量。主辦單位要主動與協辦單位聯系，征求協辦單位的意見；協辦單位要積極配合，按時將本單位的協辦意見送主辦單位。    四、完善制度，規范辦理    各級人民政府、市府直屬各單位要嚴格按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發<全國政協辦公廳關于辦理政協提案的意見>的通知》、《廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規定》和《關于印發廣州市人民政府辦理人大代表建議、批評和意見以及政協提案工作細則》等有關文件的規定，結合本單位的實際，制定和完善本部門、本單位辦理人大代表建議和政協提案的工作制度，規范辦理工作程序。認真抓好辦理工作的每一個環節，特別是要把好建議、提案答復文件的政策法規關、格式關和文字關，以精品意識做好辦理工作。    各級人民政府、市府直屬各單位必須嚴格按照有關規定的要求，及時辦理人大代表建議和政協提案，在規定的時限內辦結和答復。有關工作人員要嚴格遵守《廣州市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范試行規定》的有關規定，增強服務意識、效率意識和群眾觀念，杜絕互相推諉、不負責任、誤時誤事現象。對不按規定時限辦結、不按交辦通知要求辦理的單位和工作人員，要及時糾正；對弄虛作假、敷衍了事的，要予以通報批評；對造成工作失誤，情節嚴重的，將根據有關規定追究單位主要領導和工作人員的責任。                                                                  二○○四年四月二十日主題詞：文秘工作  提案  建議  通知抄送：省人民政府辦公廳，市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市紀委辦公廳，市委各部委，廣州警備區，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯，各人民團體，各新聞單位。   廣州市人民政府辦公廳秘書處                                             2004年4月20日印發