穗府辦[2007]18號(hào)
印發(fā)廣州市反走私綜合治理工作規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市反走私綜合治理工作規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市打私辦反映。
廣州市政府辦公廳
二○○七年六月五日
廣州市反走私綜合治理工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范反走私綜合治理工作,建立反走私工作長(zhǎng)效機(jī)制,明確反走私相關(guān)部門在反走私綜合治理中的職責(zé)和協(xié)作關(guān)系,促進(jìn)本市反走私工作的法制化、規(guī)范化,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市反走私綜合治理工作的實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的反走私綜合治理工作,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱反走私綜合治理,是指反走私相關(guān)部門整合多種社會(huì)資源,實(shí)施多種反走私手段,有效預(yù)防和打擊走私行為的工作機(jī)制。
第三條 反走私綜合治理工作應(yīng)堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和打擊走私綜合治理辦公室組織協(xié)調(diào),反走私相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位配合支持,群眾參與,全社會(huì)齊抓共管的反走私綜合治理格局。
反走私綜合治理工作應(yīng)遵循合法、高效、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的原則。
第四條 反走私綜合治理工作的基本任務(wù)是:按照中央、省和市反走私工作的總體要求和工作部署,建立適應(yīng)本市實(shí)際的長(zhǎng)效工作機(jī)制,通過(guò)綜合治理,完善對(duì)走私違法犯罪的社會(huì)控制和預(yù)防機(jī)制,最大限度地減少走私違法犯罪活動(dòng),為本市的現(xiàn)代化建設(shè)提供服務(wù)和保障。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 反走私綜合治理工作由各級(jí)政府組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督,實(shí)行“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的工作體制。
本規(guī)定所稱反走私相關(guān)部門,是指各級(jí)打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和打擊走私綜合治理辦公室以及反走私職能部門、其他與反走私綜合治理工作有關(guān)的部門。
第六條 廣州市人民政府打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱市打私領(lǐng)導(dǎo)小組)是市打擊走私工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、議事機(jī)構(gòu)。市打私領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行反走私綜合治理法律、法規(guī)和規(guī)章,擬定廣州市反走私工作政策、法規(guī)和措施,建立完善反走私工作長(zhǎng)效機(jī)制,督促、檢查、評(píng)價(jià)反走私相關(guān)部門的反走私綜合治理工作。
(二)指導(dǎo)、檢查、督促反走私綜合治理工作。
(三)協(xié)調(diào)反走私相關(guān)部門之間的關(guān)系。
第七條 廣州市打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱市打私辦,加掛廣州市人民政府打擊走私綜合治理辦公室),是市打私領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),在市打私領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展組織、協(xié)調(diào)工作。市打私辦履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于反走私斗爭(zhēng)的方針、政策、法規(guī)和工作部署,擬定我市反走私工作政策、法規(guī)和措施,并督促檢查反走私相關(guān)單位的貫徹落實(shí)。
(二)組織、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各區(qū)、縣級(jí)市政府和反走私相關(guān)部門的反走私聯(lián)合行動(dòng)、專項(xiàng)斗爭(zhēng)及綜合治理工作。
(三)協(xié)調(diào)各緝私職能部門之間及與有關(guān)單位的關(guān)系,解決在反走私工作中的矛盾和問(wèn)題。
(四)調(diào)研、收集有關(guān)走私情報(bào)資料,分析研究和掌握走私活動(dòng)的特點(diǎn)、動(dòng)向和規(guī)律,供市政府反走私工作決策參考及通報(bào)反走私相關(guān)部門。
(五)受理和處理群眾舉報(bào)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門交辦的走私、販私案件;組織協(xié)調(diào)反走私相關(guān)部門調(diào)查、辦理走私販私大要案件。
(六)組織協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法部門處理本市暴力抗拒緝私、阻撓緝私的突發(fā)事件。
(七)組織指導(dǎo)反走私宣傳教育工作,檢查監(jiān)督全市緝私執(zhí)法工作,對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)和違反緝私紀(jì)律的事件進(jìn)行調(diào)查處理。
(八)承擔(dān)市打私領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(九)承辦市政府和上級(jí)打擊走私部門交辦的其他事項(xiàng)。
第八條 區(qū)、縣級(jí)市人民政府打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱區(qū)、縣級(jí)市打私領(lǐng)導(dǎo)小組)是該區(qū)、縣級(jí)市打擊走私工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、議事機(jī)構(gòu),接受市打私領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)、縣級(jí)市打私領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行反走私綜合治理工作法律、法規(guī)和規(guī)章,擬定本轄區(qū)的反走私工作政策和措施,督促、檢查、評(píng)價(jià)本轄區(qū)反走私相關(guān)部門的反走私綜合治理工作。
(二)指導(dǎo)、檢查、督促本轄區(qū)的反走私綜合治理工作。
(三)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)反走私相關(guān)部門之間的關(guān)系。
第九條 區(qū)、縣級(jí)市人民政府打擊走私綜合治理辦公室(下稱區(qū)、縣級(jí)市打私辦)是區(qū)、縣級(jí)市反走私綜合治理工作的組織、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),接受區(qū)、縣級(jí)市打私領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和市打私辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)、縣級(jí)市打私辦履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行反走私綜合治理法律、法規(guī)和規(guī)章,并督促、檢查轄區(qū)內(nèi)反走私相關(guān)部門的貫徹落實(shí)。
(二)組織、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的反走私綜合治理工作。
(三)接待、處理走私舉報(bào),協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)反走私相關(guān)部門查處走私案件。
(四)指導(dǎo)建立、完善各重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道、村的反走私工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)組織開展本地區(qū)的反走私宣傳教育工作,落實(shí)反走私責(zé)任制。
(六)組織協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法部門處理本地區(qū)暴力抗拒緝私、阻撓緝私的突發(fā)事件。
(七)組織調(diào)研,收集有關(guān)走私情報(bào)資料,分析研究和掌握走私活動(dòng)的特點(diǎn)、動(dòng)向和規(guī)律,供本級(jí)政府、市打私辦反走私?jīng)Q策參考,并通報(bào)其他反走私相關(guān)部門。
(八)承辦本級(jí)政府和上級(jí)反走私部門交辦的其他事項(xiàng)。
第十條 鎮(zhèn)、街道、村在反走私綜合治理工作中,履行以下職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行反走私綜合治理法律、法規(guī)和規(guī)章。
(二)配合反走私相關(guān)部門開展反走私綜合治理工作。
(三)根據(jù)實(shí)際情況建立反走私綜合治理工作制度,完善信息舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),明確反走私工作責(zé)任人。
(四)采取多種方式進(jìn)行反走私宣傳教育。
第十一條 公安部門在反走私綜合治理工作中履行下列職責(zé):
(一)發(fā)揮在情報(bào)、信息、刑事技術(shù)、技偵等方面的優(yōu)勢(shì),協(xié)作配合其他反走私相關(guān)部門的反走私工作。
(二)查獲涉嫌走私違法犯罪案件,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定移交海關(guān)處理。法律另有規(guī)定的除外。
(三)公安交通管理部門應(yīng)參與、配合其他反走私相關(guān)部門對(duì)走私運(yùn)輸工具的處理。
(四)維護(hù)社會(huì)治安,制止和查處抗拒、阻礙反走私執(zhí)法的違法犯罪行為。
第十二條 工商部門在反走私綜合治理工作中履行下列職責(zé):
(一)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,建立完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。規(guī)范進(jìn)出口商品交易行為,在流通領(lǐng)域組織開展打擊走私販私專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。查處經(jīng)銷無(wú)合法來(lái)源進(jìn)口商品行為。
(二)在案件移交方面加強(qiáng)與海關(guān)、公安、檢察等部門的聯(lián)系配合。查獲涉嫌走私違法犯罪案件,按有關(guān)規(guī)定移交海關(guān)處理;對(duì)查獲無(wú)合法來(lái)源進(jìn)口商品案件中涉嫌構(gòu)成其它犯罪的案件移交公安部門或檢察機(jī)關(guān)處理。
第十三條 其他反走私相關(guān)部門在市打私領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)各自特點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)作,做好反走私綜合治理工作:
(一)海關(guān)部門根據(jù)相關(guān)反走私法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院有關(guān)緝私體制規(guī)定,開展反走私綜合治理工作調(diào)研,收集、分析走私情報(bào),掌握走私動(dòng)態(tài),及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門;聯(lián)系、協(xié)調(diào)與其他反走私相關(guān)部門的反走私工作,配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)反走私相關(guān)部門開展反走私綜合治理工作;對(duì)其他執(zhí)法部門查獲的涉嫌走私犯罪案件,按有關(guān)規(guī)定受理、偵查、移送起訴,追究走私當(dāng)事人的刑事責(zé)任;對(duì)其他執(zhí)法部門查獲的不構(gòu)成走私罪的違法違規(guī)案件,按有關(guān)規(guī)定受理、調(diào)查和進(jìn)行行政處罰。
(二)邊防部門在所管轄的海域、碼頭、邊防線查緝走私活動(dòng);查獲涉嫌走私案件,根據(jù)具體情況向有關(guān)部門移交;加強(qiáng)與其他反走私相關(guān)部門的聯(lián)系配合,實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息共享。
(三)出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)配合其他部門做好涉嫌走私貨物和物品的檢驗(yàn)檢疫工作;對(duì)反走私相關(guān)部門委托的涉嫌走私貨物與物品給予優(yōu)先檢驗(yàn)或鑒定;監(jiān)督銷毀非法入境的禽畜類凍品。
(四)稅務(wù)部門在稅務(wù)稽查工作中,發(fā)現(xiàn)有走私行為的情況和線索,及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門;通過(guò)稅務(wù)征管工作,強(qiáng)化稅收監(jiān)督作用,打擊偽造、虛開發(fā)票和騙抵稅款等涉稅走私違法行為。
(五)交通、海事、漁政、港務(wù)、口岸等部門要結(jié)合各自工作特點(diǎn),防范走私者利用各種交通運(yùn)輸工具從事走私活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)船舶、車輛等交通運(yùn)輸工具的管理。
(六)經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)出口行為的規(guī)范管理,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。發(fā)現(xiàn)走私行為的線索,要按規(guī)定采取措施并移送有關(guān)部門處理。
(七)檢察院對(duì)走私案件依法及時(shí)審查逮捕和審查起訴,并依法履行法律監(jiān)督職能;法院對(duì)走私案件依法及時(shí)審判。
(八)新聞出版部門在文化市場(chǎng)管理工作中,要加強(qiáng)對(duì)入境的境外文化產(chǎn)品的檢查,將非法入境或走私文化產(chǎn)品的信息及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,并協(xié)助有關(guān)部門處理涉嫌走私案件。
(九)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和食品藥品監(jiān)督部門在辦理行政案件中發(fā)現(xiàn)有非法入境和走私產(chǎn)品行為的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)或移送有關(guān)部門。涉嫌犯罪的,及時(shí)移交有關(guān)部門。
(十)安全生產(chǎn)、環(huán)保、金融、煙草、酒類等管理部門,依據(jù)各自職責(zé),配合其他反走私相關(guān)部門開展反走私綜合治理工作。
第三章 基本工作制度
第一節(jié) 預(yù)防機(jī)制
第十四條 建立健全反走私預(yù)防機(jī)制,標(biāo)本兼治,預(yù)防為主。
第十五條 反走私相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際建立反走私預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)布走私預(yù)警信息,指導(dǎo)反走私綜合治理工作。
反走私相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)“快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、疏堵有效”的原則,結(jié)合實(shí)際建立緝私突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,完善操作程序。
第十六條 鎮(zhèn)、街道、村應(yīng)建立健全基層反走私預(yù)防機(jī)制:
(一)把反走私工作納入社會(huì)治安綜合治理管理體系。
(二)建立反走私情報(bào)員、聯(lián)絡(luò)員制度,掌握和反映走私信息。
(三)采用多種方式進(jìn)行反走私宣傳。
(四)重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道可根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)立反走私聯(lián)絡(luò)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、建立反走私聯(lián)防隊(duì)。
以上機(jī)制由市打私辦根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一協(xié)調(diào),區(qū)、縣級(jí)市打私辦會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道的確定辦法由市打私領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門另行擬定。
第十七條 海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、工商等反走私相關(guān)部門建立進(jìn)出口企業(yè)預(yù)警檢測(cè)機(jī)制,掌握重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)的進(jìn)出口情況,發(fā)現(xiàn)走私活動(dòng)線索,及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。反走私相關(guān)部門要采取多種方式經(jīng)常性地開展對(duì)企業(yè)的反走私宣傳教育,企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)所屬員工的反走私教育和培訓(xùn)。
第二節(jié) 調(diào)研與宣傳教育
第十八條 反走私相關(guān)部門應(yīng)采用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)、宣傳欄、傳單等多種形式和手段,廣泛開展反走私宣傳教育。
反走私相關(guān)部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)反走私宣傳工作。
第十九條 反走私相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)下列內(nèi)容,建立健全反走私調(diào)研機(jī)制:
(一)對(duì)反走私綜合治理工作進(jìn)行評(píng)估。
(二)研究反走私工作面臨的新情況、新問(wèn)題,掌握特點(diǎn)和規(guī)律,提供對(duì)策和解決方案。
(三)研究反走私重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)商(物)品的規(guī)律和對(duì)策。
(四)探索反走私綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。
第三節(jié) 信息通報(bào)
第二十條 本市建立反走私信息通報(bào)制度,整合反走私信息資源。反走私相關(guān)部門應(yīng)指定工作人員負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的信息收集和報(bào)送工作。
反走私相關(guān)部門之間應(yīng)就下列信息進(jìn)行通報(bào):
(一)日常工作情況。
(二)重大走私案件。
(三)突發(fā)事件情況。
(四)最新走私動(dòng)態(tài)。
(五)其他需要相互通報(bào)的反走私信息。
具體信息通報(bào)制度由市打私辦另行擬定。
第四節(jié) 舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)
第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)走私行為有舉報(bào)的權(quán)利,任何組織、單位和個(gè)人不得以任何理由加以干涉。
第二十二條 反走私相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本部門反走私工作的特點(diǎn),建立健全反走私舉報(bào)制度,并向社會(huì)公開反走私舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。
第二十三條 舉報(bào)人可以多種方式進(jìn)行舉報(bào)。接到舉報(bào)后,如屬本部門反走私事項(xiàng),接報(bào)部門應(yīng)依法查處;如不屬本部門反走私事項(xiàng),應(yīng)在作相應(yīng)登記后,移交有關(guān)部門處理,并告知舉報(bào)人。處理部門應(yīng)把查處結(jié)果在查處后7個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人,舉報(bào)人匿名舉報(bào)或不便留下聯(lián)系方式和姓名以及其他難以聯(lián)系告知的除外。
第二十四條 反走私相關(guān)部門應(yīng)對(duì)舉報(bào)的情報(bào)和舉報(bào)人的信息進(jìn)行保密。
第二十五條 本市建立反走私舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。反走私相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)規(guī)定對(duì)舉報(bào)或協(xié)助查獲走私案件的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
本條所稱單位和個(gè)人不包括負(fù)有反走私職責(zé)和協(xié)助緝私任務(wù)的機(jī)關(guān)及其工作人員。
舉報(bào)走私非涉稅物品獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市打私辦另行擬定。
第五節(jié) 激勵(lì)與責(zé)任制
第二十六條 市政府建立反走私綜合治理工作考評(píng)制度。
市政府建立反走私激勵(lì)制度,對(duì)在反走私綜合治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。
本條所稱單位和個(gè)人是指負(fù)有反走私職責(zé)和義務(wù)的機(jī)關(guān)及其工作人員。
考評(píng)制度和激勵(lì)制度的具體實(shí)施辦法由市打私領(lǐng)導(dǎo)小組另行擬定。
第二十七條 本市將反走私綜合治理工作納入社會(huì)治安綜合治理體系,建立健全工作責(zé)任制。
各級(jí)政府、反走私相關(guān)部門和其他行業(yè)主管部門應(yīng)建立反走私綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
第二十八條 各級(jí)打私領(lǐng)導(dǎo)小組和行政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的檢查督促工作,檢查情況報(bào)送市委、市政府。對(duì)反走私綜合治理工作責(zé)任制不落實(shí)、造成嚴(yán)重后果的,依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
第六節(jié) 反走私合作
第二十九條 反走私相關(guān)部門之間應(yīng)加強(qiáng)反走私合作。主要包括以下內(nèi)容:
(一)聯(lián)合行動(dòng)。
(二)溝通反走私信息。
(三)召開聯(lián)席協(xié)作會(huì)議。
(四)相互通報(bào)反走私工作中的重要情況和重大案件,并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。
(五)其他需要協(xié)作的事項(xiàng)。
第三十條 廣州市積極參與泛珠三角區(qū)域的反走私合作,主要包括以下內(nèi)容:
(一)建立反走私信息協(xié)作機(jī)制。
(二)建立聯(lián)合行動(dòng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
(三)建立綜合治理工作機(jī)制。
(四)建立考察交流機(jī)制。
第四章 小額走私治理
第三十一條 市各級(jí)打私辦應(yīng)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其他反走私相關(guān)部門對(duì)小額走私涉及的重點(diǎn)地區(qū)、海域、市場(chǎng)、商品實(shí)施治理,適時(shí)組織開展有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)小額走私活動(dòng)進(jìn)行綜合治理。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)小額走私活動(dòng)有相關(guān)規(guī)定的,按其規(guī)定處理。
第三十二條 反走私相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)小額走私活動(dòng)的特點(diǎn),制定治理措施:
(一)對(duì)小額走私活動(dòng)的特點(diǎn)、規(guī)律、方式、品種、地域等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息分析。
(二)適時(shí)組織有針對(duì)性地打擊行動(dòng),按照“海上抓、岸邊堵、陸上查、市場(chǎng)管、處罰嚴(yán)”的方針進(jìn)行重點(diǎn)治理。
(三)對(duì)參與小額走私活動(dòng)的群眾,要做好教育、疏導(dǎo)工作。
(四)對(duì)小額走私活動(dòng)嚴(yán)重而不能得到有效治理的地區(qū),要按照反走私領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的要求,追究責(zé)任。
(五)市打私領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)小額走私活動(dòng)的特點(diǎn),可協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法制定治理措施。
第三十三條 對(duì)小額走私當(dāng)事人的處理應(yīng)遵循處罰與教育相結(jié)合的原則。海關(guān)對(duì)從事小額走私活動(dòng)的當(dāng)事人做出行政處罰后,各級(jí)打私辦可協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法采取有效措施,進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)有其他違法違規(guī)行為的,移送有關(guān)部門依法處理。
第三十四條 禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行走私物品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、收購(gòu)、供應(yīng)或銷售活動(dòng)。反走私相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)完善對(duì)走私物品的監(jiān)管機(jī)制和協(xié)作機(jī)制。
第三十五條 依法查獲的小額走私運(yùn)輸工具,由海關(guān)等反走私相關(guān)部門依法予以處理。作出處理后,各級(jí)打私辦可協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效措施,對(duì)涉案小額走私運(yùn)輸工具依法進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。
第五章 經(jīng)費(fèi)保障
第三十六條 反走私相關(guān)部門的反走私綜合治理工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)政府的年度預(yù)算,建立完善適應(yīng)反走私綜合治理工作要求的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,反走私綜合治理工作需要申請(qǐng)追加臨時(shí)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的,另行報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門審批。
第三十七條 反走私相關(guān)部門要加強(qiáng)單位廉政建設(shè),按照專款專用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保證重點(diǎn)、厲行節(jié)約的原則,對(duì)反走私綜合治理工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理使用,并接受監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 各級(jí)打私領(lǐng)導(dǎo)小組和打私辦主要通過(guò)下列方式對(duì)反走私綜合治理工作進(jìn)行監(jiān)督:
(一)對(duì)本轄區(qū)的反走私綜合治理工作進(jìn)行定期或不定期檢查。
(二)在各級(jí)打私辦及其他反走私相關(guān)部門內(nèi)部開展評(píng)議活動(dòng),聽取工作人員對(duì)反走私綜合治理工作的意見。
(三)設(shè)立投訴電話和信箱。
(四)發(fā)現(xiàn)違法或失當(dāng)行為的,提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。
第三十九條 反走私相關(guān)部門在反走私綜合治理工作中,有違法違規(guī)行為的,按下列方式進(jìn)行處理:
(一)違反有關(guān)法律法規(guī)或本規(guī)定,情節(jié)輕微的,打私領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)令其限期改正。逾期不改的,予以通報(bào)批評(píng),并依法追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
(二)違反統(tǒng)一處理原則,擅自處理走私、販私案件的貨物、物品或運(yùn)輸工具,依情節(jié)輕重,對(duì)直接行為人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)違法扣留貨物、物品或運(yùn)輸工具,致使當(dāng)事人的合法權(quán)益遭受嚴(yán)重?fù)p害的,該部門應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(四)違反有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定,應(yīng)為舉報(bào)人保密而未保密,致使舉報(bào)人的人身、財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重侵害的,對(duì)泄密人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)賠償事項(xiàng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)違反法律法規(guī)和本規(guī)定,不正當(dāng)或違法使用反走私專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十條 反走私綜合治理工作直接責(zé)任人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)包庇、縱容走私行為,或與他人串通進(jìn)行走私活動(dòng)的。
(二)購(gòu)買、私分、非法占用沒收的走私貨物、物品或運(yùn)輸工具的。
(三)違反法定程序或超越法定權(quán)限執(zhí)行職務(wù)的。
(四)其他違反法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為。
第七章 附 則
第四十一條 本規(guī)定自2007年7月5日起執(zhí)行,有效期5年。
主題詞:外貿(mào) 緝私 規(guī)定 通知