關于進一步加強消防安全工作的通知（已失效）穗府辦[2005］36號關于進一步加強消防安全工作的通知各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：    今年上半年，我市發生的火災事故基本起數為103起，造成14人死亡，23人受傷，直接財產損失294萬元，與去年同期相比，火災四項指數分別下降29．9％、39．1％、43．9％、8.8％。但進入6月份以來，我市連續發生多起火災事故。6月9日，番禺三甲鞋業有限公司成型車間發生火災，過火面積900平方米，造成1人死亡―，直接財產損失27萬元；6月17日，芳村區省農業生產資料總公司塞壩口倉庫發生火災，過火面積850平方米，直接財產損失29．01萬元；7月10日，從化市希順圣誕裝飾制品有限公司倉庫發生火災，過火面積約1800平方米；7月15日，番禺區惠浦電子有限公司車間發生火災，過火面積約800平方米，燒毀電子制品原料、成品及機械設備―批；8月4日，越秀區解放中路忠襄里一幢3層民房發生火災，過火面積140平方米，造成3人死亡，1人受傷。上述火災的發生，暴露出我市消防安全工作還存在一些薄弱環節，亟待予以重視。    當前正值夏季高溫，生產生活用電激增，稍有不慎極易發生火災事故。為切實做好當前消防工作，遏制重特大火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，現提出以下工作要求：    一、認真排查并整改火災隱患    (一)落實人員密集場所消防安全整治工作。    根據市政府辦公廳《關于開展人員密集場所消防安全專項檢查的緊急通知》(穗府辦[2005］24號)以及市公安局、建委、經貿委、工商局、安監局、人民防空辦公室等六部門《關于印發集中開展商場市場消防安全專項治理工作方案的通知》(穗公消[2005］141號)的要求，在組織開展人員密集場所消防安全檢查工作的基礎上，要清查隱患，狠抓整改工作。    人員密集場所整治的重點是：1.疏散通道、疏散樓梯或安全出口的位置、數量不符合要求，或者被鎖閉、封堵或占用；商住樓營業部分與住宅部分安全出口未分開設置。2．疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、損壞，或者數量不足。3．火災自動報警系統和自動滅火系統不完善。4.擅自改變建筑物功能和防火分區，在酒店、寫字樓等人員密集場所內設置倉庫，或將員工集體宿舍與車間、倉庫設在同一建筑物內。5．在建筑物周圍亂搭建，影響人員逃生和滅火救援。6．違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆化學物品。7．在建筑物內進行電、氣焊等明火作業時，未將施工區和使用區進行防火分隔，未清除動火區域的易燃物，未配置消防器材，未安排專人監護。8．公共娛樂場所在營業時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業。對于人員密集場所、勞動密集型企業，凡是建筑消防設施不符合規范、疏散通道和安全出口不暢通的，均列為重大火災隱患，必須落實整改。    (二)落實生產、儲存、經營易燃易爆化學品場所的消防安全整治工作。    易燃易爆化學品的消防安全是近兩年我市消防安全工作的重點，各級政府、各有關單位對生產、儲存、經營易燃易爆化學品場所要開展經常性巡查，在加強日常監管的基礎上，重點整治以下問題：1．不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的生產、儲存、經營場所。2．城鎮燃氣的氣源廠、儲配站、調壓站和管道、設備等燃氣輸配管網不符合國家標準。3．會相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品混存混放。4．防雷、防爆、防靜電設施和消防水源、滅火設施不符合要求，影響防火滅火功能。    對于上述火災隱患，能夠當場改正的，必須當場改正；限期整改的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施，對不能確保消防安全的，要先將危險部位實施停產停業，對此，市政府將在近期組織有關部門進行抽查。    二、深入推進消防宣傳教育“四進”工作    消防宣傳教育“四進”(進社區、進學校、進企業、進農村)工作是讓群眾樹立消防安全意識的基礎性工作，對此，各級政府、各單位領導要高度重視，創造性地采取多種方式提高消防宣傳教育“四進”的效果。    (一)消防安全進社區的工作要求。    按照公安部、民政部有關社區消防建設的要求，社區要設置消防宣傳牌(宣傳欄)，配備必要的滅火器材，制定居民防火公約，建立社區義務消防組織，定期對社區公共消防設施進行檢查、保養和維護，組織社區居民開展家庭火災撲救、逃生自救、安全疏散等消防演練活動，把消防安全納入創建文明社區工作中，經常性地開展“走萬家，送安全”和創建“消防安全文明小區”等活動。    (二)消防安全進學校的工作要求。    學校要制定消防安全疏散預案，定期組織師生進行消防安全疏散演習；要建立消防宣傳教育場所和固定的消防宣傳牌(欄)，組織開展多種形式的消防宣傳教育活動；各中小學校要制定學生消防宣傳教育計劃，定期開展消防宣傳教育課程，小學三年級以上學生要會報警、會使用滅火器材和自救逃生；大專院校要建立義務消防組織。    (三)消防安全進企業的工作要求。    企業要建立消防安全組織機構，制定消防宣傳教育方案和培訓制度；做好崗位消防安全警示教育，企業的危險場所、重點部位必須設置固定明顯的消防安全警示標志；企業內部要開展多種形式的消防安全宣傳教育；企業的專職或兼職消防隊，要定期開展消防演練；企業應每年對員工進行安全培訓，新員工及具有火災危險性的特殊工種、重點崗位員工上崗前必須進行消防安全專業培訓，培訓率達100％。    (四)消防安全進農村的工作要求。    農村要成立村民義務消防組織，制訂村民防火公約，建立消防宣傳教育制度和活動檔案；村要設置固定消防安全宣傳牌、宣傳欄，在農村集市等人員聚集場所以及易發生山火、林火的地方，要有明顯的防火警示牌；火災多發季節，要通過廣播、組織宣傳隊等多種形式開展宣傳活動，并適時組織村民開展滅火演練。    通過落實消防安全宣傳教育“四進”工作，讓廣大群眾增強消防安全意識，做到一“三懂三會”(懂火災預防措施、懂撲救家庭火災方法、懂逃生自救常識，會報警、會用滅火器、會撲救初起火災)。    三、切實落實消防安全責任制    各級政府、各單位領導要按照公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》(公發[2004］4號)的要求，切實轉變觀念，履行消防工作職責，將消防安全責任制層層分解落實到位，使各級人員都真正肩負起消防安全責任。各區、縣級市政府要進一步落實社區消防建設工作，廣泛發動群眾開展消防工作；教育、衛生、文化、旅游、工商、經貿、建設等行業行政主管部門要依法落實本系統的消防安全工作，通過各部門密切配合，形成部門聯動，共同推進消防工作社會化。    四、建設多種形式消防隊伍    消防工作要按照專門機構與群眾性相結合的原則，防消并舉，因地制宜，大力發展專職和義務消防隊伍，建立群防群消的消防工作機制。遠離公安消防隊的鎮、大型企業、重要區域、重要場所要建立專職消防隊。機關、團體、企業、事業單位和社區要根據消防安全工作實際，建立專職的或義務的消防隊伍，配備必要的消防裝備器材，定期組織消防演練，提高抗御火災的基本能力。廣州市人民政府辦公廳二OO五年八月十八日主題詞：公安　消防　通知