印發(fā)廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知穗府辦〔2010〕20號印發(fā)廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　《廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。廣州市人民政府辦公廳二○一○年三月四日廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定　　根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號)，設(shè)立廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局(以下簡稱市外經(jīng)貿(mào)局)，為市人民政府工作部門。　　一、職責調(diào)整　　(一)取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。　　(二)取消協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市外商投資管理服務(wù)中心的職責。　　(三)將原市勞動和社會保障局承擔的境外就業(yè)管理職責劃入市外經(jīng)貿(mào)局。　　(四)加強綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各類對外貿(mào)易業(yè)務(wù)功能區(qū)的有關(guān)職責。　　(五)加強服務(wù)貿(mào)易進出口、服務(wù)外包規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責。　　(六)加強反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施以及貿(mào)易救濟措施、維護產(chǎn)業(yè)安全等方面的職責。　　二、主要職責　　(一)貫徹執(zhí)行國家、省和市對外貿(mào)易、經(jīng)濟合作、外商投資、對外貿(mào)易業(yè)務(wù)功能區(qū)的方針政策和法律、法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃、計劃、管理辦法等，并組織實施。　　(二)研究、分析國際經(jīng)貿(mào)形勢和進出口狀況，提出總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀調(diào)控意見；依法辦理各類企業(yè)的進出口經(jīng)營資格備案登記；貫徹執(zhí)行進出口商品配額招標政策及實施辦法，按有關(guān)規(guī)定組織實施進出口商品配額(除糧食、棉花外)計劃；負責加工貿(mào)易工作；建立健全對外貿(mào)易促進體系；研究和推廣新型貿(mào)易方式，指導(dǎo)組織境內(nèi)外各類進出口商品交易會和對外經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易交流會、展覽會。　　(三)負責技術(shù)進出口工作；擬訂推動技術(shù)貿(mào)易以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策、措施和管理辦法；協(xié)調(diào)管理出口商品質(zhì)量、品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)及高新技術(shù)產(chǎn)品的進出口工作。　　(四)負責機電產(chǎn)品的進出口工作，執(zhí)行機電產(chǎn)品進出口政策；負責機電產(chǎn)品自動進口許可、國家機電辦管理的產(chǎn)品的核報工作；負責機電產(chǎn)品國際招標投標的管理和國際招標代理機構(gòu)資格的審核。　　(五)牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，會同有關(guān)部門制定促進服務(wù)貿(mào)易進出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)，承擔國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作。　　(六)指導(dǎo)外商投資工作；參與制定利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，并組織實施；負責投資促進的研究、策劃、組織和協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)駐外招商機構(gòu)工作；參與重要外資項目的引進、落戶和服務(wù)等工作；按管理權(quán)限負責外商投資企業(yè)、外商投資項目的審批、審核和核準等工作；協(xié)調(diào)解決投資環(huán)境有關(guān)問題。　　(七)負責對外經(jīng)濟合作工作，擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作和境外投資政策、法規(guī)；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作，依法審核市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)，指導(dǎo)境外市場開發(fā)，規(guī)范境外投資企業(yè)經(jīng)營秩序；依照權(quán)限承辦外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護相關(guān)工作。　　(八)負責國(境)外的經(jīng)濟事務(wù)交流工作，依照授權(quán)審批和管理外國及港澳臺地區(qū)非企業(yè)經(jīng)濟組織在穗設(shè)立常駐代表機構(gòu)，核發(fā)外國人商務(wù)來華入境簽證通知表；聯(lián)絡(luò)各國駐穗總領(lǐng)事館對外經(jīng)濟事務(wù)。　　(九)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)、縣級市和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對外貿(mào)易業(yè)務(wù)功能區(qū)的有關(guān)工作。　　(十)承擔組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作，綜合協(xié)調(diào)我市有關(guān)世界貿(mào)易組織和自由貿(mào)易區(qū)事務(wù)的具體工作；依法組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查及其他貿(mào)易救濟措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對本市出口商品反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。　　(十一)承辦市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項。　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)　　根據(jù)上述職責，市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局設(shè)16個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。　　(一)辦公室。　　負責文電、會務(wù)、機要、檔案、接待等機關(guān)日常工作；承擔信息、保密、政務(wù)公開、財務(wù)和資產(chǎn)管理、安全、督辦等工作；綜合協(xié)調(diào)機關(guān)各處室工作；負責局信息化建設(shè)工作。　　(二)綜合處。　　負責組織外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策的研究；起草本局綜合性文件；負責局新聞宣傳工作；辦理人大代表建議、政協(xié)提案，對口聯(lián)系民主黨派等部門；組織編寫外經(jīng)貿(mào)白皮書、年鑒和地方志。　　(三)政策法規(guī)處(掛進出口公平貿(mào)易處牌子)。　　起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章；承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核；承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；會同有關(guān)部門處理涉外貿(mào)易糾紛；負責進出口公平貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查相關(guān)工作，應(yīng)對國外貿(mào)易救濟調(diào)查，應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)性等貿(mào)易壁壘，依法承擔對經(jīng)營者集中行為的調(diào)查及其他反壟斷相關(guān)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)世界貿(mào)易組織的具體工作；承擔法制宣傳教育工作。　　(四)規(guī)劃財務(wù)處。　　負責編報外經(jīng)貿(mào)中長期發(fā)展規(guī)劃和外貿(mào)年度指導(dǎo)性計劃；監(jiān)測分析外經(jīng)貿(mào)宏觀運行狀況；負責外貿(mào)統(tǒng)計分析及信息發(fā)布；會同有關(guān)部門貫徹落實涉及外經(jīng)貿(mào)的外匯、稅收、信貸等政策和規(guī)章；負責制定專項資金管理辦法和組織實施；指導(dǎo)直屬單位財務(wù)及內(nèi)部審計工作。　　(五)對外貿(mào)易發(fā)展處。　　擬訂促進外貿(mào)發(fā)展的管理辦法、措施和開拓國(境)外市場規(guī)劃；建設(shè)、完善國際貿(mào)易促進體系，推動各類外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，為企業(yè)提供對外貿(mào)易各類公共服務(wù)；研究和推廣新型貿(mào)易方式；負責廣交會廣州交易團的組織工作和本市在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的審批管理工作；組織和舉辦對外展覽會、洽談會等活動。　　(六)對外貿(mào)易管理處。　　負責進出口企業(yè)經(jīng)營資格備案及有關(guān)資質(zhì)辦理工作，核報企業(yè)申請國家限制類貨物的進出口經(jīng)營資格；負責外經(jīng)貿(mào)倉儲、國際貨運代理等物流行業(yè)管理；協(xié)調(diào)各類重要商品和關(guān)稅配額商品的進出口管理；負責涉證商品進出口許可證和紡織品產(chǎn)地證的簽發(fā)、跟蹤管理和統(tǒng)計分析；管理加工貿(mào)易。　　(七)機電產(chǎn)品進出口管理處(掛廣州市機電產(chǎn)品進出口辦公室牌子)。　　擬訂本市機電產(chǎn)品進出口的發(fā)展規(guī)劃；負責機電產(chǎn)品自動進口許可，并依照國家機電產(chǎn)品進口目錄負責進口核報工作；協(xié)調(diào)管理大型和成套設(shè)備出口項目；負責本市機電產(chǎn)品國際招標投標的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和國際招標代理機構(gòu)資格的審核；指導(dǎo)出口機電產(chǎn)品生產(chǎn)體系建設(shè)。　　(八)外商投資促進處。　　負責協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本市招商引資、投資促進工作；參與制定本市促進外商投資規(guī)劃和改善投資環(huán)境的政策措施；擬訂本市招商引資計劃，組織實施重大項目對外招商；負責與境外投資促進機構(gòu)聯(lián)系交流。　　(九)外商投資管理處。　　擬訂外商投資法規(guī)和規(guī)范性文件；擬訂利用外資中長期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計劃；負責利用外資的統(tǒng)計分析工作；按權(quán)限審批或核報外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更和質(zhì)押等有關(guān)事項；按權(quán)限核發(fā)外商投資項目確認書和換發(fā)外資企業(yè)批準證書；協(xié)調(diào)解決涉及投資環(huán)境的有關(guān)問題。　　(十)開發(fā)區(qū)管理處。　　綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對外貿(mào)易業(yè)務(wù)功能區(qū)的有關(guān)工作；牽頭并協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬訂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對外貿(mào)易業(yè)務(wù)功能區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施；綜合研究和分析經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對外貿(mào)易業(yè)務(wù)功能區(qū)發(fā)展中的重大問題；負責審核需市政府批準或轉(zhuǎn)報的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對外貿(mào)易業(yè)務(wù)功能區(qū)的設(shè)立和變更；組織需上報國家、省政府批準設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對外貿(mào)易業(yè)務(wù)功能區(qū)的論證；指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣州保稅物流體系建設(shè)及相關(guān)工作。　　(十一)對外經(jīng)濟合作處。　　指導(dǎo)管理對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)，組織實施“走出去”工作；貫徹執(zhí)行國家和省的相關(guān)政策，擬訂對外經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃；核報各類境外投資機構(gòu)、對外經(jīng)濟合作(包括對外承包工程、對外勞務(wù)合作、對外援助)經(jīng)營資格，辦理本市駐港澳企業(yè)工作人員手續(xù)；依照權(quán)限承辦外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護相關(guān)工作，會同有關(guān)部門處理境外勞務(wù)重大事件；組織協(xié)調(diào)對外經(jīng)濟合作交流有關(guān)活動。　　(十二)技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易處。　　貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、品牌國際化方面的政策；擬訂和執(zhí)行本市有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和促進措施，指導(dǎo)各類高新技術(shù)出口基地建設(shè)，負責高新技術(shù)及產(chǎn)品的進出口、服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包和品牌國際化的管理和促進工作；負責技術(shù)進出口合同登記；協(xié)調(diào)管理出口商品質(zhì)量和技術(shù)標準。　　(十三)對外交流處。　　負責國(境)外的經(jīng)濟事務(wù)交流工作，組織協(xié)調(diào)外經(jīng)貿(mào)重要的外事交流活動；負責外國和港澳臺地區(qū)非企業(yè)經(jīng)濟組織在穗設(shè)立常駐代表機構(gòu)的審批；依照授權(quán)核發(fā)外國人來華入境簽證通知表；聯(lián)絡(luò)各國駐穗總領(lǐng)事館對外經(jīng)濟事務(wù)；承辦相關(guān)外事活動和重要外賓的接待工作。　　(十四)人事處。　　負責局機關(guān)和直屬事業(yè)單位的干部人事管理、機構(gòu)編制工作；貫徹干部人事政策和法規(guī)，制訂人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和實施干部、職工教育培訓(xùn)；組織勞動工資、醫(yī)療、社會保險和計劃生育工作；負責出國(境)政審和出國(境)護照及港澳通行證管理工作；指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。　　(十五)黨委辦公室(與紀委辦公室、監(jiān)察室、機關(guān)黨委辦公室合署)。　　負責局黨委、紀委和機關(guān)黨委的日常工作；承擔相關(guān)文件起草、會議組織、信息上報和中心組學(xué)習(xí)的秘書工作；承擔黨建、廉政、統(tǒng)戰(zhàn)工作和精神文明建設(shè)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)工青婦等群團工作；組織基層評議機關(guān)工作；受理企業(yè)投訴、群眾信訪舉報，檢查和處理黨員、干部違反黨紀、政紀等案件。　　(十六)離退休干部工作處。　　負責機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。　　四、人員編制　　市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局機關(guān)行政編制128名。其中：局長(黨委書記)1名、副局長4名，黨委副書記兼紀委書記1名；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名(含機關(guān)黨委專職副書記1名、專職紀委副書記1名)、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名。　　機關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)19名。　　五、其他事項　　所屬事業(yè)單位的設(shè)置、主要任務(wù)和編制事項另行規(guī)定。　　六、附則　　本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。