關(guān)于開展涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作的通知穗府辦〔2010〕26號(hào)關(guān)于開展涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：　　近年來(lái)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急委的具體組織下，各級(jí)各單位認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于開展全市突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查工作的通知》(穗府〔2007〕37號(hào))，全市突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作不斷深入，成效明顯，有效減少了突發(fā)事件的發(fā)生，減輕了突發(fā)事件造成的損失和影響，但全市應(yīng)急管理工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是一些地區(qū)和單位突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患仍比較突出，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。2010年是廣州亞運(yùn)年，為保障第16屆亞運(yùn)會(huì)和第10屆亞殘會(huì)(以下統(tǒng)稱亞運(yùn)會(huì))的順利舉行，經(jīng)市人民政府同意，從2010年3月開始，在全市范圍內(nèi)開展涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整改工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、工作目標(biāo)　　在近幾年突發(fā)事件隱患集中排查整改工作的基礎(chǔ)上，按照屬地管理、條塊結(jié)合、重點(diǎn)突出的原則，全面排查整改各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患，準(zhǔn)確掌握涉亞運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的內(nèi)容、數(shù)量、狀況等，科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定和落實(shí)防范與處置措施，及時(shí)化解和有效控制涉亞運(yùn)各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)“安全亞運(yùn)”、“和諧亞運(yùn)”。　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)　　此次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作具體由市應(yīng)急辦統(tǒng)籌。市有關(guān)單位負(fù)責(zé)具體排查、指導(dǎo)、督查和規(guī)范本行業(yè)或領(lǐng)域涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整改工作，做好可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)管工作；各區(qū)、縣級(jí)市政府按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整改和監(jiān)控工作。各企事業(yè)單位和基層組織是排查、評(píng)估和整改風(fēng)險(xiǎn)隱患的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的日常排查整改工作?！　∪?、排查內(nèi)容和分工　　重點(diǎn)排查與亞運(yùn)會(huì)直接相關(guān)的以下11個(gè)方面的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患。結(jié)合工作實(shí)際和廣州2010亞運(yùn)城市協(xié)調(diào)委員會(huì)分工工作組設(shè)置情況，具體分工如下：　　(一)能源和水保障?！　∧茉幢Ｕ戏矫?，由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同廣州供電局、市煤氣公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　∷Ｕ戏矫?，由市水務(wù)局牽頭，會(huì)同市環(huán)保局、市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　?二)市場(chǎng)供應(yīng)?！　∥飪r(jià)調(diào)控方面，由市物價(jià)局牽頭，會(huì)同市工商局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　〗鹑诜?wù)方面，由市金融辦，會(huì)同有關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?！　∩唐饭┙o方面，由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)。　　(三)通信保障和信息安全?！　∮墒锌萍己托畔⒒譅款^，市公安局、交委，廣州供電局、廣州電信局、中國(guó)移動(dòng)廣州分公司、中國(guó)聯(lián)通廣州分公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)。　　(四)安全生產(chǎn)?！　∮墒邪踩O(jiān)管局牽頭，會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)委、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　?五)交通組織。　　由市公安局牽頭，會(huì)同市交委、地鐵總公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　?六)市容環(huán)境。　　由市城管委牽頭，會(huì)同市林業(yè)和園林局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、工商局、規(guī)劃局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)。　　(七)旅游接待?！　∮墒新糜尉譅款^，會(huì)同市公安局、衛(wèi)生局、城管委、食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　?八)公共衛(wèi)生?！　∈称钒踩矫?，由市食品藥品監(jiān)管局牽頭，會(huì)同市衛(wèi)生局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　⌒l(wèi)生防疫方面。由市衛(wèi)生局牽頭，會(huì)同市食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　?dòng)物疫情防控方面，由市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)?！　?九)社會(huì)治安。　　由市公安局、市委維穩(wěn)辦牽頭，會(huì)同市信訪局、國(guó)家安全局、司法局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)。　　(十)防災(zāi)減災(zāi)?！　∮墒兴畡?wù)局、地震辦分別牽頭，會(huì)同市民政局、國(guó)土房管局、氣象局、公安消防局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　?十一)亞運(yùn)場(chǎng)館運(yùn)行?！　∮蓙喗M委辦公室牽頭，會(huì)同市重點(diǎn)項(xiàng)目辦、公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交委、國(guó)土房管局、規(guī)劃局、林業(yè)和園林局、體育局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)。　　各區(qū)、縣級(jí)市政府參照本通知做好區(qū)域內(nèi)涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作；本通知沒有列出的單位也要根據(jù)各自的職責(zé)分工和工作實(shí)際開展涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查整改工作，并按時(shí)間要求上報(bào)排查情況。　　四、具體安排　　(一)方案準(zhǔn)備。各地、各單位要在過去3年突發(fā)事件集中排查整改工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)的實(shí)際，制訂涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作實(shí)施方案，并于3月31日前報(bào)市應(yīng)急辦備案?！　?二)排查登記。各地、各單位填寫《突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查情況登記表》(見附件)，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一建立檔案?！　?三)分析評(píng)估。對(duì)各類涉亞運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的成因，易發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)生概率，可控性和緊急程度，可能造成的直接危害及次生危害、衍生危害，受其影響區(qū)域內(nèi)其他風(fēng)險(xiǎn)隱患情況、多災(zāi)種耦合的可能性，需整改的內(nèi)容、有針對(duì)性的防范措施及落實(shí)情況，應(yīng)對(duì)該類風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)急預(yù)案、資源和應(yīng)急能力儲(chǔ)備等方面，進(jìn)行全面深入的分析評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)隱患級(jí)別并采取相應(yīng)措施。　　(四)治理整改。治理整改工作堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，直接管理單位為第一責(zé)任人。對(duì)可在短時(shí)期完成整改的，立即采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患?！　?五)統(tǒng)計(jì)匯總。做好信息匯總和統(tǒng)計(jì)分析，建立健全涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，明確風(fēng)險(xiǎn)隱患集中的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域。各單位將本單位涉亞運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作情況于4月25日前通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患所在地的區(qū)、縣級(jí)市政府；各牽頭單位于4月30日前將工作總結(jié)和《突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查情況登記表》(主要登記較大、重大、特別重大涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患)報(bào)送市應(yīng)急辦(含電子文檔，電子郵箱：zbs3401@126．com)?！　∨挪榈怯浌ぷ鹘Y(jié)束后，轉(zhuǎn)入風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急準(zhǔn)備階段，有關(guān)要求另行通知?！　∥?、工作要求　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。各地、各單位要提高思想認(rèn)識(shí)，把涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要經(jīng)常研究和部署風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作；要組織精干人員專門負(fù)責(zé)，認(rèn)真制定工作方案，明確責(zé)任，并為排查整改工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和設(shè)備保障；要建立責(zé)任追究制度，對(duì)不按要求開展排查，排查不徹底，發(fā)現(xiàn)問題沒有采取措施的予以追究責(zé)任；對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。　　(二)加強(qiáng)日常監(jiān)管，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。各地、各單位要加強(qiáng)對(duì)涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的日常監(jiān)管，依靠群眾、依靠科技、依靠法律，采取有效措施，建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；加大監(jiān)測(cè)工作力度，不斷豐富獲取風(fēng)險(xiǎn)隱患信息的手段和方法，提高監(jiān)測(cè)的靈敏性和實(shí)效性；要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)登記，對(duì)已不構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)隱患的及時(shí)核銷；要根據(jù)各單位存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高防范和處置能力，確保亞運(yùn)平安?！　?三)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)管理，有效預(yù)防突發(fā)事件。按照市和區(qū)(縣級(jí)市)兩級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理與部門履責(zé)相結(jié)合的原則，強(qiáng)化亞運(yùn)會(huì)開、閉幕式場(chǎng)所周邊、亞運(yùn)村、機(jī)場(chǎng)外圍等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)交通樞紐的社會(huì)秩序和公共安全管理工作，抓緊排查和消除各類涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患，并充分做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備?！　?四)加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市應(yīng)急辦組織對(duì)各地、各單位開展涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整改工作進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查排查工作的部署落實(shí)及治理整改情況、應(yīng)急措施準(zhǔn)備情況等。同時(shí)，把突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查情況匯總報(bào)市政府。對(duì)工作不落實(shí)、責(zé)任不到位的單位予以通報(bào)?！　「郊荷鎭嗊\(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改情況登記表（略）廣州市人民政府辦公廳二○一○年三月二十二日　　主題詞：社會(huì)管理　風(fēng)險(xiǎn)隱患　調(diào)查　通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年3月24日印發(fā)