關于2007年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況的通報穗府辦〔2007〕51號關于2007年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況的通報各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　2007年，市人民政府共接辦各級人大代表建議和政協(xié)提案788件，其中省人大代表建議8件、省政協(xié)提案74件、市人大代表建議332件、市政協(xié)提案374件。這些建議和提案就市政府的各方面工作提出了許多有益的意見和建議，對于促進政府工作水平的不斷提高發(fā)揮了積極作用。根據(jù)職能分工，這些建議和提案由70多個部門和單位分別負責研究辦理和答復。經(jīng)過各承辦單位的共同努力，全部建議提案已在規(guī)定的時間里辦理答復完畢，人大代表和政協(xié)委員對辦理答復的滿意率達到95％以上。　　一年來，市政府各承辦單位以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，將辦理建議提案工作作為落實科學發(fā)展觀、建設和諧廣州的具體行動，作為優(yōu)化城市環(huán)境、為人民群眾辦好事、辦實事的重要工作來抓，按照《廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協(xié)提案工作細則》和省市人大、政協(xié)辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的有關規(guī)定，加強領導，明確職責，扎扎實實地開展研究辦理工作，取得了比較好的成效，促進了各方面工作的深入開展。　　一、領導重視，責任明確　　各承辦單位高度重視建議提案辦理工作，將建議提案辦理工作列入本單位的重要工作日程，加強組織領導，制訂辦理方案，明確工作任務，落實辦理責任，對做好辦理工作給予有力的保障和支持。如市發(fā)改委、市國土房管局、市勞動保障局、市財政局等許多單位在本單位的領導辦公會議上研究部署建議提案辦理工作，并指定部門和工作人員進行跟蹤督辦。市規(guī)劃局成立了由局領導牽頭，辦公室主任和具體承辦處室領導參加的承辦工作領導小組，并在局辦公室設置工作小組，負責建議提案承辦工作的協(xié)調、聯(lián)絡等工作，保證了建議提案辦理工作有條不紊地開展。市交委今年制定了《市交委人大代表建議及政協(xié)提案辦理工作考評辦法（試行）》，對市交委各部門辦理建議提案工作進行考評，對建議提案推諉不辦、延誤辦理及逾期不報、未積極跟進等情況，均予以扣分，保證了建議提案辦理工作的時效性。蘿崗區(qū)政府利用電子政務網(wǎng)絡平臺建立了建議提案辦理工作跟蹤督辦系統(tǒng)，并指定專人負責，大大提高了工作效率，推動了辦理工作的順利開展。　　二、結合實際，扎實推進　　市政府各承辦單位在建議提案辦理工作中，能緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，緊密結合本單位的工作實際，對建議提案提出的問題，積極主動想方設法去解決，力爭“好事辦好、實事辦實”。如市勞動保障局針對市人大代表《關于農轉居社會養(yǎng)老金交給農村信用社發(fā)放支付的建議》（第2220號）提出的問題，積極主動與農村信用合作社就開展養(yǎng)老金社會化發(fā)放問題進行協(xié)商。經(jīng)過多次協(xié)調，目前已基本達成協(xié)議，將在白云區(qū)全面進行試點，為參保人員領取養(yǎng)老金提供更方便快捷的服務。市教育局在辦理《關于重視早期干預，關注特殊兒童成長的建議》（第4075號）的提案時，在局辦公會議上專題討論，并邀請?zhí)岚溉苏匍_座談會，就特殊兒童早期干預的問題進行深入的探討，取得了很好效果。市公安局針對《加快設置或完善廣州市老城區(qū)通向市區(qū)外幾大出口的車輛引導標志》（第3057號）的提案，專門對我市老城區(qū)通向市區(qū)外幾大出口的高速公路指路標志設置情況進行了一次摸查，對存在問題逐一進行登記造冊，并提出相應的整改措施進行整改。市市容環(huán)衛(wèi)局將有關垃圾處理方面的建議提案作為辦理工作重點，專門制定了辦理工作方案，派出專人進行實地調查，專題進行分析研究，制訂了專項整治工作方案，并不斷創(chuàng)新工作思路，加強溝通協(xié)調，強化垃圾處理過程的管理工作，取得了很好的效果。　　三、注重協(xié)調，密切溝通　　加強與各方面的溝通協(xié)調，是做好建議提案辦理工作的重要環(huán)節(jié)。今年，市政府各承辦單位在辦理工作過程中，更加注重加強與人大和政協(xié)有關工作部門、主會辦單位之間以及單位內部的溝通協(xié)調，努力取得共識，形成合力。同時，以更加主動、更加普遍、更加多樣的方式方法，認真做好與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系溝通。如市發(fā)改委對建議提案辦理工作建立了“三溝通”制度：辦理之前溝通了解真實情況、辦理過程溝通征詢意見、辦理答復后溝通跟蹤落實工作事項。市公安局將做好溝通聯(lián)系作為辦理工作的重要內容，對所主辦的全部建議提案做到件件有溝通，取得了比較好的效果。市國土房管局對負責主辦的每一件建議提案，都由牽頭辦理的處室主動上門與人大代表、政協(xié)委員溝通，認真聽取他們對辦理工作的意見，他們所主辦的21件市人大代表建議和22件市政協(xié)提案均沒有收到不滿意的反饋意見。針對一些由于法規(guī)政策或地方權限等原因暫時難以解決的建議提案，有關承辦單位都積極與人大代表、提案人溝通，做好解釋工作。如市公路局在辦理市人大代表建議《關于撤消從化市內105線太平收費站的建議》（第2029號）時，得知人大代表對有關答復表示不滿意后，沒有因為領銜代表表示工作忙、難以安排時間就放棄溝通機會，而是反復多次地與代表相約時間，認真聽取人大代表的意見，詳細解答人大代表的疑問。他們對工作認真負責和實事求是的態(tài)度最終取得了人大代表的理解和支持，辦理結果得到了人大代表的充分肯定。　　四、突出重點，注重實效　　各承辦單位在辦理建議提案的過程中，堅持突出重點，集中力量抓好重點建議提案的辦理工作。今年，市政府系統(tǒng)共承辦了12件重點督辦件，其中，市市政園林局承辦了1件省府辦公廳重點督辦的省人大代表建議，市水利局承辦了1件省政協(xié)主席會議重點督辦的省政協(xié)提案，市文化局承辦了1件省政協(xié)提案委重點督辦的省政協(xié)提案，市建委承辦了2件市人大常委會重點督辦的市人大代表建議及1件市政協(xié)主席會議重點督辦的市政協(xié)提案，市交委、市農業(yè)局、市人口計生局、市僑辦各承辦了1件市人大常委會重點督辦建議，市工商局、市衛(wèi)生局各承辦1件市政協(xié)主席會議重點督辦提案。各承辦單位領導對這些重點督辦件的辦理都非常重視，成立分管副局長以上領導為組長的辦理機構，組織力量深入調研，并制定切實可行的工作方案，大力推進辦理工作的開展。各經(jīng)辦同志也積極開展各項相關工作，與人大代表、提案單位及委員密切溝通聯(lián)系。目前，12件重點督辦件進展良好，受到省市人大常委會、政協(xié)領導和人大代表、政協(xié)委員的肯定和好評。如市水利局等單位在辦理省政協(xié)主席會議重點督辦提案《以民生為重，解決江村、西村、石門等供水廠原水水質嚴重不達標問題，保障廣州中心市區(qū)居民飲用水安全的建議》（第318號）時，多次召開辦理工作協(xié)調會并到現(xiàn)場進行詳細調研考察。在充分科學論證的基礎上，制定了詳細周密的辦理工作方案，促進了西江引水工程各項工作的開展。市交委針對市人大代表建議《關于加快廣州東部公交網(wǎng)絡建設，扎實解決“禁摩”后群眾出行問題的建議》（第1018號）提出的問題，主要領導親自帶隊到廣州東部黃埔、蘿崗等區(qū)考察當?shù)毓步煌ǎ崂砉ぷ魉悸罚€邀請了市人大代表以及相關單位召開現(xiàn)場會及座談會，會后又與代表、東部各區(qū)政府部門和交通部門進行多次溝通，聽取各方意見。市工商局、市經(jīng)貿委積極主動做好市政協(xié)主席會議重點督辦提案《關于營造更加寬松環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展的提案》（第1045號）的辦理工作，多次與提案人及有關部門座談溝通，共同研究辦理工作的切入點，對進一步優(yōu)化我市民營經(jīng)濟的結構，推動我市民營經(jīng)濟新一輪的發(fā)展提出解決問題的方法和措施，并開展了深入調研，草擬了《廣州市進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作方案》。該工作方案經(jīng)報市政府常務會議討論通過，已于2007年11月由市政府辦公廳印發(fā)。市環(huán)保局結合辦理市人大代表建議《建議市政府盡快落實搬遷華南輪胎廠》（第2063號），與華南輪胎廠的主要領導召開專題會議，研究落實污染整治方案，并派出專人前往上海、杭州、貴陽的相關企業(yè)進行調研。同時還組織人大代表進行現(xiàn)場辦案，認真聽取人大代表意見，有效地促進了該企業(yè)的廢氣治理工作。　　經(jīng)過各承辦單位的共同努力，今年市政府系統(tǒng)辦理人大代表建議和政協(xié)提案的工作取得了比較好的成績，得到了人大代表、政協(xié)委員以及有關機關的充分肯定。為促進市政府各部門、各單位不斷提高辦理人大代表建議和政協(xié)提案的工作水平，特對在2007年建議提案辦理工作中表現(xiàn)比較突出的市發(fā)改委等16個單位和劉健等25位工作人員予以通報表揚。　　表揚單位（16個）：　　市發(fā)改委、市經(jīng)貿委、市教育局、市公安局、市財政局、市勞動保障局、市國土房管局、市建委、市交委、市水利局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市市政園林局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市工商局、蘿崗區(qū)政府　　表揚個人（25人）：　　劉健（市發(fā)改委）、郭海彬（市經(jīng)貿委）、梁海珍（市科技局）、鄒琨（市公安局）、黎晴（市民政局）、區(qū)詠瑩（市勞動保障局）、姚濤（市農業(yè)局）、劉偉中（市外經(jīng)貿局）、馮清源（市文化局）、邢靜雯（市衛(wèi)生局）、高兆祥（市國資委）、王軼君（市規(guī)劃局）、李玉華（市新聞出版和廣電局）、彭曉麗（市物價局）、何秋華（市食品藥品監(jiān)管局）、丁劭筠（市旅游局）、江露琳（市法制辦）、鄭虹（市公路局）、鄧暉（市城管支隊）、熊珊（市地稅局）、藍小軍（海珠區(qū)政府）、陳佳（白云區(qū)政府）、周文娜（番禺區(qū)政府）、林楚能（南沙區(qū)政府）、何澤安（增城市政府）廣州市人民政府辦公廳二○○七年十二月二十六日主題詞：文秘工作　建議　提案　通報