穗府辦〔2008〕65號
關(guān)于做好2008年度廣州市突發(fā)事件應(yīng)對工作評估分析的通知
各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為做好突發(fā)事件的年度評估分析工作,根據(jù)廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求,經(jīng)市政府同意,由市應(yīng)急辦在認(rèn)真總結(jié)2007年度突發(fā)事件應(yīng)對工作評估分析的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織開展2008年度突發(fā)事件應(yīng)對工作評估分析,請各區(qū)(縣級市)政府、各有關(guān)單位按照職責(zé)分工,分別對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件4大類突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)、分析和評估。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評估分析的主要內(nèi)容
(一)基本情況。
按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件4大類,對2008年發(fā)生的特別重大、重大、較大突發(fā)事件的總體情況及其所包含分類別的具體情況進(jìn)行全面分析評估,主要包括對2008年各類突發(fā)事件發(fā)生的起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、與往年比較情況,以及對各類突發(fā)事件發(fā)生的主要特點(diǎn)進(jìn)行分析。
(二)應(yīng)對工作評估。
對照廣州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案,重點(diǎn)圍繞抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)、森林防火、防御臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)對流災(zāi)害性天氣、防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故、處置交通和火災(zāi)事故、處置環(huán)境污染事件、應(yīng)對食品藥品安全事件、防控傳染病和高致病性禽流感疫情以及處置群體性事件等工作,從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制、應(yīng)急演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急防范處置,以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理和科普宣教等方面情況進(jìn)行全面的分析和評估。既要認(rèn)真總結(jié)防范處置工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,又要深刻分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(三)趨勢分析及工作建議。
對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件4大類及其所包含的分類別突發(fā)事件的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件將采取的主要對策和工作重點(diǎn),提出進(jìn)一步提高防范處置突發(fā)事件能力的意見和建議,以預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,降低和減輕突發(fā)事件造成的危害,改進(jìn)和推動(dòng)應(yīng)急管理工作。
(四)典型案例分析。
根據(jù)“點(diǎn)面結(jié)合”的原則,按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件4大類,對影響面大和處置突發(fā)事件有借鑒意義的事件,各選擇1-2個(gè)案例,從應(yīng)急處置工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入評估分析,以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),完善預(yù)案,改進(jìn)工作。
二、評估分析的組織工作
按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件4大類組成4個(gè)評估分析組。由各組組成部門編寫所負(fù)責(zé)類別的突發(fā)事件應(yīng)對工作評估報(bào)告;由各組牽頭部門負(fù)責(zé)匯總該組協(xié)助部門的評估報(bào)告和分析材料,并形成該類別突發(fā)事件應(yīng)對工作評估報(bào)告;各區(qū)(縣級市)政府提供本地區(qū)典型類別突發(fā)事件防范處置工作有關(guān)分析材料。
評估分析組分組如下:
(一)自然災(zāi)害組:由市民政局牽頭,市國土房管局、交委、水務(wù)局(三防辦)、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、地震辦、氣象局協(xié)助。
(二)事故災(zāi)難組:由市安全監(jiān)管局牽頭,市經(jīng)貿(mào)委、公安局、建委、交委、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、國資委、環(huán)保局、市政園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局,廣州海事局,廣州供電局協(xié)助。
(三)公共衛(wèi)生事件組:由市衛(wèi)生局牽頭,市經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、廣州出入境檢驗(yàn)檢疫局協(xié)助。
(四)社會(huì)安全事件組:由市公安局牽頭,市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、民族宗教局、民政局、人事局、勞動(dòng)保障局、國土房管局、建委、外經(jīng)貿(mào)局、文化局、國資委、規(guī)劃局、市政園林局、體育局、物價(jià)局、工商局、旅游局、外辦、僑辦、金融辦、信訪局、臺(tái)辦,廣州警備區(qū)、武警廣州市支隊(duì)協(xié)助。
三、評估分析的有關(guān)要求
(一)各區(qū)(縣級市)政府、各有關(guān)單位要高度重視突發(fā)事件應(yīng)對工作年度評估分析,要組織精干力量積極參與,全面、準(zhǔn)確、深入地進(jìn)行總結(jié)分析并按時(shí)保質(zhì)保量地完成任務(wù)。各牽頭部門要做好組織協(xié)調(diào)和計(jì)劃安排工作。
(二)要做好各方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料匯總工作,各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)要規(guī)范、細(xì)致,避免重復(fù)和疏漏;要按照定性與定量、文字與圖表(表格附后)、概括描述與案例分析相結(jié)合的原則進(jìn)行評估分析,做到語言精煉、層次清晰、內(nèi)容充實(shí)并配以典型實(shí)例。
(三)評估分析組各協(xié)助部門請于2009年1月16日前將書面評估材料報(bào)各組牽頭部門,各組牽頭部門于2009年1月30日前將匯總書面評估報(bào)告及電子文檔報(bào)送市應(yīng)急辦。
(四)各區(qū)(縣級市)政府按照市政府有關(guān)文件要求和本通知精神,組織開展本區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對工作的評估分析,并將書面報(bào)告于2009年1月30日前報(bào)送市應(yīng)急辦。(聯(lián)系人:劉金東,電話:020-83123141,83123401)。
附件:2008年度廣州市突發(fā)事件基本情況表(略)
廣州市人民政府辦公廳
二○○八年十二月十八日
主題詞:行政事務(wù) 突發(fā)事件 通知