印發《辦理上級信訪部門交辦信訪大要案規定》的通知穗府辦〔2005〕44號印發《辦理上級信訪部門交辦信訪大要案規定》的通知各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：     《辦理上級信訪部門交辦信訪大要案規定》業經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題請徑向市政府辦公廳信訪局反映。 廣州市人民政府辦公廳二○○五年十月十四日辦理上級信訪部門交辦信訪大要案規定    為做好上級信訪部門交辦的信訪大要案辦理工作，及時妥善解決群眾信訪反映的問題，維護群眾的合法權益，維護社會穩定，根據國務院《信訪條例》和《廣東省實行領導包案責任制處理信訪大要案暫行辦法》（粵委辦〔1998〕124號）的規定，結合我市實際，制定本規定。 　　一、上級信訪部門交辦的信訪大要案（下簡稱信訪大要案）是指省以上（含省）信訪部門交給我市，并指定由市政府領導包案處理，限期解決問題的信訪案件。 　　二、信訪大要案實行領導包案責任制，由市政府辦公廳信訪局（下簡稱信訪局）進行動態管理和跟蹤督辦。 　　三、辦理程序。 　　（一）登記。信訪局收到上級信訪部門下達的信訪大要案交辦文后，指定專人進行收文登記和跟蹤督辦。 　　（二）呈報。由信訪局提出包案處理的意見，明確承辦單位，辦理期限和辦理要求，填寫《上級信訪部門交辦信訪大要案呈批表》，呈報市長、市政府包案領導審批。 　　（三）交辦。經市政府領導審批同意后，由信訪局向有關部門發出信訪大要案交辦函，落實包案承辦單位。 　　（四）辦理。由承辦單位按照市政府領導批示和有關辦理要求進行辦理，并在規定期限內反饋辦理情況和進度，提交辦結報告。 　　（五）結案。承辦單位的辦結報告經市政府包案領導審批同意后抄送信訪局，由信訪局行文函復上級信訪部門。 　　（六）歸檔。由信訪局將辦結材料進行整理后，按有關規定歸檔備查，辦結一案，注銷一案，每年年終整理、統計、總結一次。 　　四、辦理要求。 　　（一）信訪局收到上級信訪部門交辦的信訪大要案后，在15日內完成案件的呈報和交辦工作，并將交辦情況書面報告上級信訪部門。 　　（二）承辦單位收到信訪局交辦的信訪大要案承辦文后，在15日內落實包案責任人、經辦處室和聯系人，并報送信訪局，同時將受理情況書面告知信訪人。 　　（三）承辦單位應當對信訪人的訴求進行全面、深入的調查核實，認真聽取信訪人和相關單位的意見，查清事實，并依據有關法律法規和政策規定，在30日內制定處理方案報市政府包案領導，同時抄送信訪局。 　　（四）案情涉及其他職能部門的，承辦單位應主動協調相關部門提出解決措施，定期向市政府包案領導報告情況。問題復雜，需要市政府決定的，報請市政府包案領導研究或協調解決。 　　（五）處理方案經市政府包案領導同意后，承辦單位和相關部門要認真落實處理措施，嚴格依法妥善解決信訪問題。有法規和政策依據的要堅決落實；缺乏法規和政策依據的也要做好解釋工作，防止因亂開政策口子引發更大信訪問題。對確有困難的群體和個人，要逐個處理，設法為其排憂解難，化解矛盾。 　　（六）信訪局按照《廣州市政府信訪督查工作制度》（穗府辦〔2004〕68號）的要求，認真抓好信訪大要案的跟蹤和督查督辦工作。要建立信訪大要案督查案卷，定期跟蹤、督辦，通報各單位辦理工作情況，促進問題的解決。對不按規定辦理和多次督辦仍處理不力的單位，采取責成說明情況、責成書面檢查和通報等形式，實行信訪工作責任追究。 　　（七）建立信訪大要案定期通報制度。承辦單位要按照有關規定，向信訪人公開信訪大要案的辦理程序、處理進度和結果等相關事項。承辦單位聯系人應與信訪人代表建立溝通聯系方式，定期解答有關問題，通報工作進度。在信訪大要案辦理期間，若發生信訪人再次越級集訪的，承辦單位領導必須立即趕赴現場處理，并承擔相應責任。 　　（八）信訪大要案應當自上級信訪部門交辦之日起60日內辦結。情況復雜不能按期辦結的，承辦單位應書面向市政府包案領導說明情況，經市政府包案領導批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限一般不得超過30日，并告知信訪人延期的理由。同時由信訪局報上級信訪部門備案。 五、結案處理。 　　（一）結案要求。辦理信訪大要案，必須堅持實事求是的原則，做到事實清楚、定性準確、適用法律法規和政策正確、處理意見恰當、程序規范、手續完備。 　　（二）信訪大要案辦結后，由承辦單位將辦理情況和結果向市政府包案領導書面報告，符合結案要求的，經市政府包案領導簽批同意后，交由信訪局行文函復上級信訪部門，同時由承辦單位將處理意見書面答復信訪人；不符合結案要求的，退回承辦單位重辦。 　　（三）信訪大要案結案后，信訪人仍然以同一事實和理由信訪的，我市各級信訪機構和其他行政機關不再受理。 　　（四）在辦理上級信訪部門交辦的信訪大要案過程中，違反國家法律法規以及有關規定造成嚴重后果的，應當依法追究有關責任單位和責任人的責任。 主題詞：文秘工作  信訪  規定  通知