關(guān)于認(rèn)真做好廣州地區(qū)2009年春節(jié)旅客運(yùn)輸工作的通知（已失效）穗府辦〔2008〕68號(hào)關(guān)于認(rèn)真做好廣州地區(qū)2009年春節(jié)旅客運(yùn)輸工作的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：　　2009年廣州地區(qū)春節(jié)旅客運(yùn)輸(下稱春運(yùn))期從2009年1月11日開始至2月19日止，共40天，預(yù)計(jì)旅客發(fā)送量為2627萬人次，較2008年增長(zhǎng)0．7%。其中鐵路發(fā)送旅客654．5萬人次，公路發(fā)送旅客1743．2萬人次，水路發(fā)送旅客5．7萬人次，民航發(fā)送旅客223．6萬人次。2009年春運(yùn)客流總量仍然較大，且高峰集中，春運(yùn)任務(wù)將十分繁重。為做好2009年春運(yùn)工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)工作事項(xiàng)和要求通知如下：　　一、切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)　　做好廣州地區(qū)春運(yùn)工作，直接影響到廣州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定，各級(jí)政府，各有關(guān)部門及交通運(yùn)輸單位要認(rèn)真吸取2008年春運(yùn)受雨雪冰凍災(zāi)害天氣影響導(dǎo)致大量旅客滯留廣州的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)2009年春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。　　(一)成立廣州地區(qū)2009年春節(jié)客運(yùn)指揮部及組織外來務(wù)工人員有序流動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(兩塊牌子，一套人員)。　　總指揮(組長(zhǎng))由副市長(zhǎng)甘新?lián)危桓笨傊笓](副組長(zhǎng))由市政府副秘書長(zhǎng)張火青、市交委主任冼偉雄、廣州警備區(qū)司令員顏小明、廣州鐵路集團(tuán)公司副總經(jīng)理曹建國(guó)、武警省總隊(duì)副參謀長(zhǎng)雷意光、越秀區(qū)區(qū)長(zhǎng)武延軍、海珠區(qū)區(qū)長(zhǎng)姚弈生、天河區(qū)區(qū)長(zhǎng)徐漢添、民航中南管理局副局長(zhǎng)秦喜生、市城管局局長(zhǎng)李廷貴、市公安局副局長(zhǎng)駱振輝、市勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)鐘麗英、市應(yīng)急辦主任鄧慶彪擔(dān)任。　　成員包括：頡亞林(市交委副主任)、章威(市交委副主任)、逯峰(市交委副主任)、崔頌東(市委宣傳部副部長(zhǎng))、莫仕容(市建委副主任)、王華俊(市經(jīng)貿(mào)委副主任)、丁志明(廣州港務(wù)局副局長(zhǎng))、鐘振斌(廣州海事局副局長(zhǎng))、方少華(市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng))、譚曼青(市財(cái)政局副局長(zhǎng))、莊振東(市工商局副局長(zhǎng))、吳林波(市物價(jià)局副局長(zhǎng))、唐啟暢(市民政局副局長(zhǎng))、張建國(guó)(市市容環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng))、黃少新(市公路局副局長(zhǎng))、李志新(市旅游局副局長(zhǎng))、曾其毅(市衛(wèi)生局副局長(zhǎng))、周彩信(市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng))、李紹權(quán)(市規(guī)劃局副局長(zhǎng))、黃素明(市教育局副局長(zhǎng))、胡斯團(tuán)(市氣象局副局長(zhǎng))、魏國(guó)華(團(tuán)市委副書記)、齊小平(越秀區(qū)副區(qū)長(zhǎng))、畢銳明(海珠區(qū)副區(qū)長(zhǎng))、藍(lán)小環(huán)(荔灣區(qū)副區(qū)長(zhǎng))、江紹強(qiáng)(天河區(qū)副區(qū)長(zhǎng))、劉偉強(qiáng)(白云區(qū)副區(qū)長(zhǎng))、李黎(黃埔區(qū)副區(qū)長(zhǎng))、李曉東(花都區(qū)副區(qū)長(zhǎng))、戴永昌(番禺區(qū)副區(qū)長(zhǎng))、葉印華(市交委運(yùn)輸協(xié)調(diào)處處長(zhǎng))、吳廣惠(市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng))、彭國(guó)安(市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng))、劉戈(市運(yùn)管局局長(zhǎng))、劉巍(市城管局執(zhí)法處處長(zhǎng))、邱仲(越秀區(qū)流花管委辦主任)、于德森(越秀區(qū)流花管委辦調(diào)研員)、王友君(天河區(qū)東站管委辦主任)、何宗凱(南方航空股份有限公司副總經(jīng)理)、韓兆起(白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司副總經(jīng)理)、王劍平(廣深鐵路股份有限公司副總經(jīng)理)、王少?gòu)?qiáng)(三茂鐵路公司副總經(jīng)理)、曾威謀(廣東電網(wǎng)公司廣州供電局副局長(zhǎng))、何霖(市地鐵總公司副總經(jīng)理)、任向東(中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心副主任)。　　廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在市交委，下稱廣州地區(qū)春運(yùn)辦)，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由冼偉雄同志兼任；工作人員從市府辦公廳(秘書處、綜合一處)，市交委(運(yùn)輸協(xié)調(diào)處)，市公安局交警支隊(duì)、治安支隊(duì)等單位抽調(diào)；聯(lián)絡(luò)員由民航中南管理局，市公安局、勞動(dòng)保障局、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、教育局、氣象局、運(yùn)管局，越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)政府，廣州港務(wù)局、市地鐵總公司、廣鐵集團(tuán)、廣深鐵路股份有限公司、三茂鐵路公司、廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司、南方航空股份有限公司等單位各指定1名同志擔(dān)任。　　(二)在廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，以重點(diǎn)地區(qū)和主要運(yùn)輸方式為單位，成立12個(gè)春運(yùn)指揮部。　　1．越秀區(qū)春運(yùn)指揮部，由越秀區(qū)區(qū)長(zhǎng)武延軍任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)越秀區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。　　2．天河區(qū)春運(yùn)指揮部，由天河區(qū)區(qū)長(zhǎng)徐漢添任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)天河區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。　　3．海珠區(qū)春運(yùn)指揮部，由海珠區(qū)區(qū)長(zhǎng)姚弈生任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)海珠區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。　　4．荔灣區(qū)春運(yùn)指揮部，由荔灣區(qū)副區(qū)長(zhǎng)藍(lán)小環(huán)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)荔灣區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。　　5．花都區(qū)春運(yùn)指揮部，由花都區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李曉東任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)花都區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。　　6．番禺區(qū)春運(yùn)指揮部，由番禺區(qū)副區(qū)長(zhǎng)戴永昌任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)番禺區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。　　7．黃埔區(qū)春運(yùn)指揮部，由黃埔區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李黎任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)黃埔區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。　　8．廣州地區(qū)道路春運(yùn)指揮部，由市交委副主任頡亞林任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)道路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。　　9．廣州地區(qū)鐵路春運(yùn)指揮部，由廣鐵集團(tuán)副總經(jīng)理曹建國(guó)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)鐵路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。　　10．廣州地區(qū)民航春運(yùn)指揮部，由民航中南管理局副局長(zhǎng)秦喜生任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)民航旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。　　11．廣州地區(qū)水路春運(yùn)指揮部，由廣州港務(wù)局副局長(zhǎng)丁志明任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)沿海、港澳、內(nèi)河各線水路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。　　12．廣州地區(qū)安全保衛(wèi)春運(yùn)指揮部，由市公安局副局長(zhǎng)駱振輝任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)廣州地區(qū)治安、交通秩序的組織和指揮工作。　　其他各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各級(jí)管理部門、運(yùn)輸單位也要成立相應(yīng)的春運(yùn)組織機(jī)構(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本地區(qū)、本部門的春運(yùn)及組織外來務(wù)工人員有序流動(dòng)工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部辦公室報(bào)告。　　二、高度重視，認(rèn)真抓好春運(yùn)各項(xiàng)工作的落實(shí)　　按照“異地分流、屬地管理、分級(jí)預(yù)案、綜合協(xié)調(diào)、有序銜接”的指導(dǎo)思想，我市已制定了《2009年廣州地區(qū)春節(jié)旅客運(yùn)輸組織工作方案》(下稱《工作方案》)。各級(jí)政府、各有關(guān)單位要根據(jù)2009年春運(yùn)廣州鐵路客流實(shí)行“始發(fā)分流”、“異地候乘”的新特點(diǎn)，制定好本地區(qū)、本部門的春運(yùn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，周密安排、精心組織，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。　　(一)抓好琶洲展館旅客異地候乘組織工作。　　1．由廣鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)，在春運(yùn)期間抽調(diào)廣州火車站16趟始發(fā)北上旅客列車在深圳、東莞、佛山等地始發(fā)，提前分流外來務(wù)工人員，減輕廣州客流壓力；在節(jié)前客流高峰時(shí)段(即2009年1月15日至24日，共10天)，每日從廣州火車站晚上22時(shí)至次日凌晨5時(shí)始發(fā)的列車中，抽疏13趟列車旅客到琶洲展館異地候乘點(diǎn)候車。由市地鐵總公司根據(jù)鐵路的發(fā)車時(shí)間要求，開行地鐵專列提前免費(fèi)運(yùn)送旅客至廣州火車站，確保廣州火車站地區(qū)在旅客發(fā)送高峰期一直處于安全狀態(tài)。　　2．按照屬地管理原則，琶洲展館異地候乘點(diǎn)的組織管理工作由海珠區(qū)春運(yùn)指揮部負(fù)責(zé)。　　3．為方便珠三角地區(qū)和本市旅客前往琶洲展館異地候乘點(diǎn)候車，由市運(yùn)管部門負(fù)責(zé)做好旅客乘坐客運(yùn)班車或市內(nèi)免費(fèi)公交到達(dá)琶洲展館的有關(guān)工作。　　4．由越秀區(qū)春運(yùn)指揮部負(fù)責(zé)對(duì)廣州火車站廣場(chǎng)(東、中、西廣場(chǎng))實(shí)行封閉管理，實(shí)施旅客驗(yàn)票進(jìn)場(chǎng)制度，引導(dǎo)持琶洲展館異地候乘點(diǎn)火車票的旅客到琶洲展館候乘。　　(二)抓好節(jié)前售票、旅客發(fā)送和節(jié)后旅客疏運(yùn)等春運(yùn)工作的主要環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展春運(yùn)工作。　　1．鐵路部門要努力提高火車票售票組織和服務(wù)管理水平，切實(shí)抓好節(jié)前火車票預(yù)售組織工作。2009年春運(yùn)期間，廣州地區(qū)火車票預(yù)售工作將繼續(xù)采用電話訂票和設(shè)置多個(gè)站外取(售)票點(diǎn)的辦法，設(shè)立錦漢展覽中心、黃沙火車南站、白云路售票處、廣園東路火車東站貨場(chǎng)、禺東西路43號(hào)原鐵路材料廠、花都廣州北站等6個(gè)站外集中取(售)票點(diǎn)和多個(gè)社會(huì)代售點(diǎn)，進(jìn)一步加大廣州地區(qū)電話訂票票額的投放量，以減緩廣州地區(qū)各取售票點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)購(gòu)票的壓力。要進(jìn)一步完善電話訂票系統(tǒng)，制定詳細(xì)、科學(xué)、靈活的售票方案，特別要做好電話訂票系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況時(shí)的應(yīng)急處理預(yù)案，及時(shí)通報(bào)和解決售票過程中出現(xiàn)的問題，防止各類事故發(fā)生。做好外來務(wù)工人員團(tuán)體票的售票組織工作，簡(jiǎn)化手續(xù)、擴(kuò)大預(yù)售量。　　2．各運(yùn)輸單位要做好客流調(diào)查工作，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握客流動(dòng)態(tài)，根據(jù)市場(chǎng)需求制定運(yùn)輸方案和應(yīng)急預(yù)案，提前安排好車、船、飛機(jī)的運(yùn)行計(jì)劃和加班計(jì)劃并保持必要的后備運(yùn)力，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。要重點(diǎn)抓好廣州火車站及東站、西站、北站和機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、各公路主樞紐客運(yùn)站場(chǎng)的春運(yùn)工作，確保客流高峰期及出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)旅客能安全、及時(shí)疏運(yùn)。　　3．市政、公路管理部門要加強(qiáng)道路的養(yǎng)護(hù)，在春運(yùn)前完成主要道路的維護(hù)、施工，確保國(guó)道、省道、廣州城區(qū)主要出入口和進(jìn)出機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等主要城市干道完好，完善彎道、危險(xiǎn)路段的警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施；電力、供水、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)各客運(yùn)站場(chǎng)的供電、供水、衛(wèi)生保潔、傷病人員救治、衛(wèi)生防疫和流浪乞討人員救助等保障工作；口岸查驗(yàn)部門要加強(qiáng)聯(lián)檢力量，增設(shè)進(jìn)出通道，加快旅客過關(guān)驗(yàn)放速度，提高口岸通過能力。　　(三)克服經(jīng)驗(yàn)主義和麻痹大意思想，做好各類應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備工作。　　各單位、部門要樹立高度的責(zé)任感和防患意識(shí)，按照《工作方案》的要求，不斷完善春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，確保做到一旦發(fā)生緊急情況和突發(fā)事件，人員到位、措施到位、嚴(yán)密控制、及時(shí)處理。　　(四)切實(shí)抓好外來務(wù)工人員有序流動(dòng)工作，讓留穗外來務(wù)工人員過上豐富多彩的節(jié)日生活。　　各級(jí)政府和勞動(dòng)部門要按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署和要求，做好2009年春運(yùn)期間外來務(wù)工人員有序流動(dòng)工作，指導(dǎo)企業(yè)安排外來務(wù)工人員分期分批返鄉(xiāng)，盡可能動(dòng)員外來務(wù)工人員留在務(wù)工地過節(jié)，安排好其物質(zhì)、文娛生活，確保留穗員工安心過節(jié)；要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、加大處罰力度，保障外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。各運(yùn)輸、用工單位及勞動(dòng)部門要組織好外來務(wù)工人員預(yù)訂團(tuán)體票和包乘交通工具等工作。　　三、強(qiáng)化管理，確保春運(yùn)安全有序　　(一)各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工作人員，特別是司乘人員的安全教育，加強(qiáng)對(duì)投入春運(yùn)的車、船、飛機(jī)等運(yùn)輸工具及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全檢查，加強(qiáng)危險(xiǎn)物品查堵力度，禁止攜帶易燃易爆及其他危險(xiǎn)品進(jìn)站乘坐車、船、飛機(jī)等運(yùn)輸工具，杜絕惡性交通事故的發(fā)生。　　(二)公安、交通部門要繼續(xù)加大監(jiān)控力度，嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)、超載、超速、無證上崗等各種違法行為，對(duì)超過核載人數(shù)20%以上的客運(yùn)車輛，要堅(jiān)決就地卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。　　(三)公安機(jī)關(guān)要會(huì)同武警、鐵路部門及各有關(guān)區(qū)政府，做好全市各主要站場(chǎng)、集中取(售)票點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域警力的統(tǒng)籌部署工作，確保重點(diǎn)區(qū)域警力到位，春運(yùn)工作安全、有序。　　(四)海事、港務(wù)等部門及各級(jí)政府要開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船安全整治、清理“三無”船舶、漁船非法渡運(yùn)和客滾船安全管理為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁船舶超載和在惡劣天氣條件下載客出港航行，全面加強(qiáng)水運(yùn)交通秩序管理工作。　　(五)各有關(guān)區(qū)政府和相關(guān)部門要組織執(zhí)法力量，在春運(yùn)前開展以“兩站一場(chǎng)”(即廣州火車站、火車東站和白云國(guó)際機(jī)場(chǎng))和天河、芳村、窖口公路客運(yùn)站等地區(qū)為重點(diǎn)的綜合整治工作。公安、武警、交管、客管、城管等部門要各負(fù)其責(zé)，組織力量加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)的監(jiān)控、管理，共同打擊車匪路霸、拉客、黑票點(diǎn)、黑站點(diǎn)、非法營(yíng)運(yùn)、倒票、炒票及制售假票等違法、違章行為，為春運(yùn)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。各客運(yùn)站場(chǎng)、公路客運(yùn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行今年的公路客運(yùn)價(jià)格政策，落實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目和票價(jià)明碼標(biāo)價(jià)；物價(jià)部門要組織開展價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處擅抬票價(jià)、提高收費(fèi)等違法、違章行為，保護(hù)旅客和守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。　　四、充分發(fā)揮屬地管理作用　　各級(jí)政府要繼續(xù)堅(jiān)持“屬地管理、各司其責(zé)”的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立春運(yùn)指揮機(jī)構(gòu)，靠前指揮，提前研究、周密部署春運(yùn)工作。越秀、海珠、荔灣、天河、黃埔、花都、番禺區(qū)春運(yùn)指揮部要與鐵路、交通、公安等部門緊密配合，安排好節(jié)前火車票預(yù)售、廣州火車站廣場(chǎng)和火車東站二樓高架平臺(tái)節(jié)前搭建臨時(shí)候車雨棚、廣州火車站及火車東站旅客乘降組織、琶洲展館旅客異地候乘點(diǎn)、各旅客應(yīng)急安置點(diǎn)、廣州火車東站汽車站設(shè)置、廣州西站節(jié)后到達(dá)旅客的疏運(yùn)以及轄區(qū)內(nèi)各客運(yùn)站場(chǎng)旅客疏運(yùn)等工作，確保旅客及時(shí)、安全疏運(yùn)。鐵路、民航、水運(yùn)部門及各公路運(yùn)輸單位要積極配合、大力支持屬地政府的工作。　　五、以人為本，努力提高服務(wù)質(zhì)量　　各單位、部門要按照“以人為本，方便旅客出行”的原則，積極采取各種便民、利民措施，全面提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)政府、運(yùn)輸企業(yè)要做好站場(chǎng)候乘區(qū)域、取(售)票點(diǎn)的供水、食品、防雨、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)保潔等服務(wù)工作，為旅客購(gòu)票和出行提供更好的服務(wù)；要進(jìn)一步優(yōu)化、完善電話訂票、網(wǎng)絡(luò)訂票系統(tǒng)；要努力提高運(yùn)輸正點(diǎn)率，妥善處理車船、飛機(jī)延誤時(shí)的各類糾紛，為旅客提供必要的信息和食宿條件；要組織開展形式多樣的志愿者活動(dòng)，號(hào)召更多市民關(guān)注和參與春運(yùn)工作。　　六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造和諧氛圍　　各有關(guān)部門要及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)和車船、航班、氣象等信息，為旅客出行提供參考和幫助。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳春運(yùn)組織、安全運(yùn)輸和外來務(wù)工人員有序流動(dòng)等方面的措施，重點(diǎn)宣傳鐵路、公路、水路、民航及公交、地鐵等方面的交通信息，尤其是節(jié)前火車票預(yù)售和異地候乘的信息，為旅客提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、翔實(shí)的資訊服務(wù)，為春運(yùn)工作營(yíng)造輕松、和諧的輿論氛圍。廣州市人民政府辦公廳二○○八年十二月三十一日主題詞：交通 節(jié)假日 旅客 運(yùn)輸 通知