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        印發(fā)關于加快發(fā)展總部經(jīng)濟實施意見配套文件的通知(已失效)

        • 2010-09-16
        • 來源: 廣州市人民政府辦公廳
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        穗府辦〔2010〕75號

        印發(fā)關于加快發(fā)展總部經(jīng)濟實施意見配套文件的通知

        各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

          為貫徹落實市政府《批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委〈關于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見〉的通知》(穗府〔2010〕2號),經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《廣州市總部企業(yè)認定條件和標準》、《廣州市總部企業(yè)獎勵補貼資金管理試行辦法》、《廣州市內(nèi)資總部企業(yè)認定辦法》、《廣州市外商投資總部企業(yè)認定辦法》、《廣州市金融總部企業(yè)認定辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請分別向市財政局、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、金融辦反映。

        廣州市人民政府辦公廳
        二○一○年九月十六日

        廣州市總部企業(yè)認定條件和標準

          為了加快發(fā)展總部經(jīng)濟,根據(jù)市人民政府《批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委關于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的實施意見》(穗府〔2010〕2號)規(guī)定,同時滿足下列條件、標準的企業(yè),可申請認定為廣州市總部企業(yè):

          一、符合廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

          二、在廣州市(含區(qū)、縣級市,下同)注冊成立,具有獨立企業(yè)法人資格。

          三、在中國境內(nèi)外投資或授權管理的企業(yè)不少于3個,并對其負有管理和服務職能(金融業(yè)除外)。

          四、符合下列條件、標準之一:

          (一)上一年度美國《財富》雜志評選公布的“全球最大500家公司”的總部或分支機構。

          (二)商務部認定或備案的跨國公司地區(qū)總部(指《關于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》〔商務部令2004年第22號〕對跨國公司地區(qū)總部的規(guī)定)。

          (三)中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會按國際慣例向社會公布的上一年度中國企業(yè)500強排行榜上榜企業(yè);全國工商聯(lián)向社會公布的上一年度上規(guī)模民營企業(yè)排名500名以內(nèi)企業(yè);中國連鎖經(jīng)營協(xié)會向社會公布的上一年度中國連鎖100強排名企業(yè)。

          (四)國家和中央部門確定的大企業(yè)(集團)(指國務院國資委管理的企業(yè);銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會管理的金融企業(yè);國務院其他部委管理的煙草、鐵路等企業(yè))在廣州設立的總部或區(qū)域總部。

          (五)新能源、信息網(wǎng)絡、新材料、生命科學、海洋等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)營業(yè)收入排名前10名的領軍企業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體范圍和領域,由相關部門在年度總部企業(yè)認定申報文件中明確。

          (六)未符合上述(一)至(五)款條件的企業(yè),按下列行業(yè)標準之一認定:

          工業(yè):上年度(中國會計年度,下同)營業(yè)收入10億元以上(含10億元);或總部企業(yè)及其在本市(含區(qū)、縣級市,下同)投資或授權管理的企業(yè)(以下簡稱總部及下屬企業(yè))上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收(指增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅,下同)合計1500萬元以上(含1500萬元);或上年末資產(chǎn)總額12億元以上(含12億元)。

          建筑業(yè):資質(zhì)等級1級以上且上年度營業(yè)收入10億元以上(含10億元);或總部及下屬企業(yè)上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收合計1000萬元以上(含1000萬元)。

          交通運輸、倉儲和郵政業(yè):上年度營業(yè)收入3億元以上(含3億元);或上年末資產(chǎn)總額4億元以上(含4億元);或總部及下屬企業(yè)上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收合計500萬元以上(含500萬元)。

          信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè):信息傳輸業(yè)上年度營業(yè)收入1億元以上(含1億元);或總部及下屬企業(yè)上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收合計300萬元以上(含300萬元);或上年末資產(chǎn)總額10億元以上(含10億元)。計算機服務和軟件業(yè)上年度營業(yè)收入1億元以上(含1億元);或總部及下屬企業(yè)上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收合計300萬元以上(含300萬元);或上年末資產(chǎn)總額1億元以上(含1億元)。

          批發(fā)零售業(yè):批發(fā)業(yè)上年度營業(yè)收入25億元以上(含25億元);或總部及下屬企業(yè)上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收合計1000萬元以上(含1000萬元)。零售業(yè)上年度營業(yè)收入10億元以上(含10億元);或總部及下屬企業(yè)上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收500萬元以上(含500萬元)。

          住宿業(yè):上年度營業(yè)收入1.5億元以上;或總部及下屬企業(yè)上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收合計500萬元以上(含500萬元)。

          餐飲業(yè):上年度營業(yè)收入1.5億元以上;或總部及下屬企業(yè)上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收合計500萬元以上(含500萬元)。

          金融業(yè):總部及下屬企業(yè)上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收合計300萬元以上(含300萬元);或銀行類:商業(yè)銀行資產(chǎn)總額200億元以上(含200億元),村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)總額5億元以上(含5億元);或證券期貨基金類:證券公司資產(chǎn)總額50億元以上(含50億元),期貨公司資產(chǎn)總額10億元以上(含10億元),基金管理公司管理基金規(guī)模100億元以上(含100億元);或保險類:人身險保險公司資產(chǎn)總額100億元以上(含100億元),財產(chǎn)險保險公司資產(chǎn)總額10億元以上(含10億元),保險中介機構資產(chǎn)總額3000萬元以上(含3000萬元);或其他類:金融租賃公司、財務公司資產(chǎn)總額30億元以上(含30億元),信托公司、汽車金融公司、消費金融公司等機構資產(chǎn)總額10億元以上(含10億元),融資擔保機構、小額貸款公司資產(chǎn)總額5億元以上(含5億元),創(chuàng)業(yè)投資、風險投資、產(chǎn)業(yè)投資基金等股權投資機構管理資金5億元以上(含5億元)。

          房地產(chǎn)業(yè):房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)資質(zhì)等級2級以上且上年末資產(chǎn)總額30億元以上(含30億元);或總部及下屬企業(yè)上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收合計3000萬元以上(含3000萬元)。房地產(chǎn)中介服務業(yè)上年末資產(chǎn)總額1億元以上。

          租賃和商務服務業(yè):上年度營業(yè)收入4億元以上(含4億元);或上年度總部及下屬企業(yè)繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收合計300萬元以上(含300萬元);或上年末資產(chǎn)總額15億元以上(含15億元);或上年度投資收益4000萬元以上(含4000萬元)。

          科學研究開發(fā)、技術服務和地質(zhì)勘探業(yè):上年度營業(yè)收入1億元以上(含1億元);或總部及下屬企業(yè)上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收合計500萬元以上(含500萬元);或上年末資產(chǎn)總額5億元以上(含5億元)。

          水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè):上年度營業(yè)收入1億元以上(含1億元);或總部及下屬企業(yè)上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收合計500萬元以上(含500萬元);或上年末資產(chǎn)總額5億元以上(含5億元)。

          居民服務和其他服務業(yè):上年度主營業(yè)務收入1億元以上(含1億元);或總部及下屬企業(yè)上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收合計500萬元以上(含500萬元);或上年末資產(chǎn)總額3億元以上(含3億元)。

          教育、衛(wèi)生、文化、體育和娛樂業(yè):上年度營業(yè)收入1億元以上(含1億元);或教育、衛(wèi)生、文化、體育業(yè)總部及下屬企業(yè)上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收合計300萬元以上(含300萬元),娛樂業(yè)總部及下屬企業(yè)上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收合計1000萬元以上(含1000萬元);或上年末資產(chǎn)總額3億元以上(含3億元)。

          農(nóng)業(yè):上年度營業(yè)收入1億元以上(含1億元);或上年末資產(chǎn)總額2000萬元以上。

          (七)上述行業(yè)以外的其他總部企業(yè)的認定條件和標準由相關認定部門在具體認定辦法中予以確定。

          五、本文自發(fā)布之日起施行,有效期5年。有效期屆滿,將根據(jù)實施情況依法進行評估修訂。

        廣州市總部企業(yè)獎勵補貼資金管理試行辦法

          第一條 為加快發(fā)展總部經(jīng)濟,強化廣州國家中心城市功能,加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,壯大提升服務經(jīng)濟,促進經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)廣州市人民政府《批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委關于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的實施意見》(穗府〔2010〕2號,以下簡稱《實施意見》)等有關規(guī)定,制定本辦法。

          第二條 本辦法所稱廣州市總部企業(yè)獎勵補貼資金是指我市財政預算安排,對經(jīng)認定的總部企業(yè)給予的獎勵、補貼資金(以下簡稱總部獎勵補貼資金)。

          第三條 總部獎勵補貼資金的管理和使用必須符合國家有關法律、行政法規(guī)和《實施意見》規(guī)定,遵循公平、公正、公開原則和權利、義務、責任對等原則。

          第四條 市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局和金融辦按照財政預算編制規(guī)定,分別編制內(nèi)資、外商(含港、澳、臺,下同)投資和金融總部企業(yè)年度總部獎勵補貼資金支出計劃;牽頭會同市國稅局、地稅局、統(tǒng)計局、國土房管局和工商局等相關部門,分別對總部獎勵補貼資金的材料進行初審,在批復的年度總部獎勵補貼資金預算內(nèi),擬訂總部獎勵補貼資金使用計劃。擬訂的年度總部獎勵補貼資金支出計劃和使用計劃統(tǒng)一報送市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室(設在市發(fā)展改革委)。

          市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室審核、匯總編制年度總部獎勵補貼資金支出計劃,送市財政局納入市財政預算;在經(jīng)批準的年度總部獎勵補貼資金預算內(nèi),審核、匯總各牽頭認定部門報送的年度總部獎勵補貼資金使用計劃,提交市服務業(yè)發(fā)展領導小組審定;根據(jù)市服務業(yè)發(fā)展領導小組審定意見,會同各牽頭認定部門和市財政局下達年度總部獎勵補貼資金計劃。

          市財政局負責總部獎勵補貼資金的財政、財務管理,根據(jù)經(jīng)市人大批準的預算,撥付總部獎勵補貼資金;會同市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室、各牽頭認定部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。

          各區(qū)(縣級市)財政局負責做好總部獎勵補貼資金區(qū)(縣級市)財政分擔部分的預算編制和年終專項結算工作。

          第五條 總部獎勵補貼資金主要用于:

          (一)總部企業(yè)落戶獎;

          (二)總部企業(yè)經(jīng)營貢獻獎;

          (三)總部企業(yè)辦公用房補貼。

          第六條 總部企業(yè)獎勵補貼資金按以下辦法計算確定:

          (一)總部企業(yè)落戶獎。2010年及之后在我市注冊設立、經(jīng)認定為總部企業(yè)的,按認定當年繳入市、區(qū)(縣級市)庫的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅合計的50%計算,給予一次性獎勵,獎勵金額最高不超過5000萬元(含5000萬元)。

          (二)總部企業(yè)經(jīng)營貢獻獎。經(jīng)認定的總部企業(yè)(包括現(xiàn)有和2010年及之后認定的總部企業(yè)),自認定當年起,對上一年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅合計1000萬元以上(含1000萬元)且年環(huán)比新增500萬元以上(含500萬元)的,每年按照該新增量的30%給予獎勵或補貼,獎勵或補貼最高不超過500萬元(含500萬元)。連續(xù)5年獲得500萬元獎勵或補貼的總部企業(yè),另一次性給予1000萬元的獎勵或補貼。對繳入市、區(qū)(縣級市)庫的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅合計年環(huán)比新增稅收名列全市總部企業(yè)前10名的企業(yè),以市政府名義給予其1位主要負責人稅后100萬元獎勵。

          (三)總部企業(yè)辦公用房補貼。2010年及之后從外市遷入廣州市,經(jīng)認定為總部企業(yè)并進駐《實施意見》第(八)項規(guī)定的總部集聚示范基地的,其本部租用該示范基地的自用辦公用房,認定當年按市國土房管部門公布的該辦公用房所在區(qū)域房屋租金參考價的30%一次性給予12個月的租金補貼。2010年及之后在廣州市注冊設立,經(jīng)認定為總部企業(yè)的,其本部新建成或購置自用的辦公用房,自新建成或購置之月起3年內(nèi),每年按該房產(chǎn)實際入庫的房產(chǎn)稅地方分成部分的30%計算給予補貼。每家總部企業(yè)享受的辦公用房補貼原則上不超過500萬元(含500萬元),補貼期間的辦公用房不得出(轉(zhuǎn))租、出售(轉(zhuǎn)讓),不得改變用途。

          第七條 申請總部企業(yè)落戶獎的總部企業(yè),應于認定次年4月底前向牽頭認定部門申報,并提交以下材料:

          (一)《廣州市總部企業(yè)獎勵補貼資金申請表》;

          (二)市服務業(yè)發(fā)展領導小組頒布的總部企業(yè)認定文件(以下簡稱總部認定文件);

          (三)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證;

          (四)國家金融監(jiān)管部門或省市金融工作部門頒發(fā)的金融許可證、法人許可證或業(yè)務許可證明(由金融業(yè)企業(yè)提供);

          (五)上年度納稅證明材料,包括相關稅收完稅證明和具備資質(zhì)的中介機構出具的相關稅收匯算清繳報告;

          (六)牽頭認定部門和市財政局要求提供的其他材料。

          第八條 申請總部企業(yè)經(jīng)營貢獻獎的總部企業(yè),每年4月底前向牽頭認定部門申報,并提交以下材料:

          (一)《廣州市總部企業(yè)獎勵補貼資金申請表》;

          (二)總部認定文件;

          (三)上年度納稅證明材料,包括相關稅收完稅證明和有資質(zhì)中介機構出具的相關稅收匯算清繳報告;

          (四)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證;

          (五)國家金融監(jiān)管部門或省市金融工作部門頒發(fā)的金融許可證、法人許可證或業(yè)務許可證明(由金融業(yè)企業(yè)提供);

          (六)牽頭認定部門和市財政局要求提供的其他材料。

          第九條 申請辦公用房補貼的總部企業(yè),按以下辦法向牽頭認定部門申報:

          (一)申報辦公用房租金補貼的總部企業(yè),應在申請認定總部企業(yè)時一并申報,并提交《廣州市總部企業(yè)獎勵補貼資金申請表》,總部認定文件,經(jīng)市國土房管部門備案的辦公用房租賃合同,租金發(fā)票以及牽頭認定部門、市財政局要求提供的其他材料。

          (二)申報新建成或購置自用辦公用房補貼的總部企業(yè),應在辦公用房新建成或購置當年及之后2年應繳房產(chǎn)稅入庫后30個工作日內(nèi),向牽頭認定部門申報,并提交《廣州市總部企業(yè)獎勵補貼資金申請表》,總部認定文件,辦公用房產(chǎn)權證明(包括《房地產(chǎn)證》或經(jīng)市國土房管部門預告登記的《商品房銷售合同》),立項、規(guī)劃、用地、竣工驗收等批準文件,房產(chǎn)稅完稅證明以及牽頭認定部門、市財政局要求提供的其他材料。

          第十條 按本辦法第七、八、九條規(guī)定提交申請材料中的相關證照、合同、發(fā)票、完稅證明和認定、批準文件,均須提供由總部企業(yè)加蓋公章證實與原件一致的復印件一式三份,并交驗原件。

          第十一條 牽頭認定部門組織市國稅局、地稅局和國土房管局等相關部門對總部獎勵補貼資金申報材料進行初審,加具審核意見后統(tǒng)一報送市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室。市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室在收齊總部獎勵補貼資金申報材料后15個工作日內(nèi),會同市財政局核算當年總部獎勵補貼資金。

          第十二條 市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室審核、匯總年度總部獎勵補貼資金使用計劃,報市服務業(yè)發(fā)展領導小組審定后,會同市財政局和各牽頭認定部門下達使用計劃。

          第十三條 各牽頭認定部門根據(jù)下達的年度總部獎勵補貼資金使用計劃,按財政國庫管理制度規(guī)定向市財政局辦理總部獎勵補貼資金撥付手續(xù)。

          第十四條 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,總部獎勵補貼資金應按《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)財務通則》等規(guī)定進行會計核算和財務處理。其中,總部企業(yè)經(jīng)營貢獻獎勵或補貼可由總部企業(yè)自行分配給企業(yè)經(jīng)營決策人員及其他有關人員,也可作為財政撥付給總部企業(yè)擴大再生產(chǎn)和經(jīng)營活動的支持資金。

          第十五條 總部獎勵補貼資金由市本級和總部企業(yè)納稅所在區(qū)(縣級市)分擔,市本級財政先行支付。各區(qū)(縣級市)財政應分擔的總部獎勵補貼資金,由市財政局按財政體制共享收入分成比例分別計算確定,年終與各區(qū)(縣級市)財政進行專項結算。

          第十六條 申請總部獎勵補貼資金的企業(yè)必須對其提交申報材料的真實性、合法性負責。各認定、審核部門應嚴格履行職責,加強對總部企業(yè)的政務服務、跟蹤管理和監(jiān)督檢查。對騙取、挪用、截留總部獎勵補貼資金等違法、違規(guī)行為的單位或個人,由市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室會同市監(jiān)察局、財政局和各牽頭認定部門查處,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規(guī)定處理。

          第十七條 《實施意見》和本辦法頒布前已下達使用計劃但尚未撥付的外商投資和金融業(yè)總部獎勵資金可繼續(xù)撥付。

          第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。有效期屆滿,將根據(jù)實施情況依法進行評估修訂。

        廣州市內(nèi)資總部企業(yè)認定辦法

          第一條 為貫徹落實廣州市人民政府《批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委關于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的實施意見的通知》(穗府〔2010〕2號)精神,加快發(fā)展總部經(jīng)濟,規(guī)范廣州內(nèi)資總部企業(yè)認定和管理工作,結合本市實際,制定本辦法。

          第二條 本辦法所稱內(nèi)資總部企業(yè)(金融類總部企業(yè)除外),是指由我國的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)等國內(nèi)投資者或由其控股企業(yè)設立,工商、國稅和地稅注冊登記地在廣州市范圍內(nèi),有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算的企業(yè),在中國境內(nèi)外投資或授權管理的企業(yè)不少于3個,是對其所投資的企業(yè)行使經(jīng)營和管理職能的在廣州市設立的最高級別的機構,具有以下至少一項功能:

          (一)決策中心。負責行政管理、資產(chǎn)管理、研發(fā)管理等總部綜合職能,通過實施計劃、組織、人員配備、指導與領導、控制等職能來協(xié)調(diào)公司內(nèi)部活動。

          (二)結算中心。負責辦理內(nèi)部各下屬企業(yè)之間資金往來結算、資金調(diào)撥、運籌,以降低資金成本、提高資金使用效益。

          (三)采購中心。負責采購業(yè)務的組織和管理,制定和管理企業(yè)內(nèi)部采購總體計劃。

          第三條 企業(yè)符合本辦法第二條,并滿足《廣州市總部企業(yè)認定條件和標準》條件的,可以申請認定廣州市內(nèi)資總部企業(yè)。

          第四條 內(nèi)資總部企業(yè)認定堅持“公開、公平、公正”的原則,實行企業(yè)自愿申請、政府審核、動態(tài)評估等制度,原則上每年進行一次。

          第五條 廣州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會(以下簡稱市經(jīng)貿(mào)委)會同區(qū)(縣級市)經(jīng)貿(mào)主管部門共同負責組織實施本辦法。市經(jīng)貿(mào)委負責內(nèi)資總部企業(yè)認定的組織工作,主要包括:會同區(qū)(縣級市)經(jīng)貿(mào)主管部門對申報內(nèi)資總部企業(yè)進行組織申報,會同有關職能部門對符合認定條件的企業(yè)進行審核并報市服務業(yè)發(fā)展領導小組審定,對需變更或取消總部企業(yè)資格的企業(yè)報市服務業(yè)發(fā)展領導小組審定。

          內(nèi)資總部企業(yè)申報工作實行屬地管理,區(qū)(縣級市)經(jīng)貿(mào)主管部門按屬地管理原則,負責受理轄區(qū)內(nèi)內(nèi)資企業(yè)的申請,并提出初審意見報送市經(jīng)貿(mào)委。

          第六條 內(nèi)資總部企業(yè)認定工作程序如下:

          (一)申請企業(yè)從市經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站下載并填寫《廣州市內(nèi)資總部企業(yè)認定申請表》,在認定當年4月底前向所在的區(qū)(縣級市)經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請,并提供各類有效證明文件。

          (二)區(qū)(縣級市)經(jīng)貿(mào)主管部門收到企業(yè)申請材料后,將申請企業(yè)的有關信息送稅務部門核算上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收后提出初審意見報市經(jīng)貿(mào)委。

          (三)市經(jīng)貿(mào)委審核后于6月底前報市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室,領導小組辦公室在7月底前呈報市服務業(yè)發(fā)展領導小組審定。

          (四)認定結果由市服務業(yè)發(fā)展領導小組以市政府名義發(fā)文的形式對外公布,頒布認定證書、予以授牌,并在市政府公眾信息網(wǎng)(http://www.dekahost.com)及《廣州日報》上公布。

          第七條 申報內(nèi)資總部企業(yè)認定的企業(yè),應提交以下材料:

          (一)企業(yè)法定代表人簽署的《廣州市內(nèi)資總部企業(yè)認定申請表》原件;

          (二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件(原件查驗);

          (三)符合《廣州市總部企業(yè)認定條件和標準》第四條規(guī)定的總部企業(yè)認定條件或標準的證明文件;

          (四)企業(yè)上年度納稅證明材料,包括相關稅收完稅證明和有資質(zhì)的中介機構出具的《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證報告》復印件(原件查驗);

          (五)經(jīng)注冊會計師事務所審計的本企業(yè)上年度財務報表復印件(原件查驗);

          (六)下屬的控股公司或分支機構的公司章程、隸屬關系證明、工商營業(yè)執(zhí)照證明、稅務登記證等文件復印件(原件查驗);

          (七)認定部門要求提供的其他材料。

          符合本辦法第三條的內(nèi)資企業(yè),于新設立或遷入我市當年申請認定內(nèi)資總部企業(yè)的,僅需提交上述第(一)、(二)、(三)、(六)、(七)款規(guī)定的材料。

          第八條 以上申請材料一式五份(證書的原件除外),復印件必須由申請企業(yè)加蓋公章證實與原件一致并交驗原件。申報認定的內(nèi)資企業(yè)應根據(jù)要求如實提供材料并承擔相應的法律責任。

          第九條 市經(jīng)貿(mào)委會同有關部門對已認定的內(nèi)資總部企業(yè)實行動態(tài)管理,每兩年考核一次,考核條件與認定條件相同。經(jīng)考核不再滿足內(nèi)資總部企業(yè)條件的,取消其內(nèi)資總部企業(yè)資格,停止享受相關優(yōu)惠扶持政策。

          第十條 經(jīng)認定的內(nèi)資總部企業(yè),可以享受廣州市人民政府《批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委關于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的實施意見的通知》(穗府〔2010〕2號)及相關實施細則中對總部企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。

          第十一條 經(jīng)認定的總部企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應在辦理相關手續(xù)后15個工作日內(nèi)將相關情況報送所在區(qū)(縣級市)經(jīng)貿(mào)主管部門及市經(jīng)貿(mào)委。市經(jīng)貿(mào)委匯總后報市服務業(yè)發(fā)展領導小組審核確認后重新?lián)Q發(fā)認定證書。

          第十二條 區(qū)(縣級市)經(jīng)貿(mào)主管部門要加強對屬地已認定的內(nèi)資總部企業(yè)的監(jiān)管和服務工作,及時落實有關優(yōu)惠扶持政策。對違反國家法律、法規(guī)規(guī)定或改變申請條件的,向市經(jīng)貿(mào)委提出意見,匯總報市服務業(yè)發(fā)展領導小組取消其內(nèi)資總部企業(yè)資格,終止所享有的相關優(yōu)惠扶持政策,并對外公布。對于經(jīng)核實以虛假資料申報內(nèi)資總部企業(yè)并獲得獎勵或補貼的企業(yè),由牽頭認定部門報領導小組批準,取消其廣州市內(nèi)資總部企業(yè)稱號,收回總部企業(yè)證書,責令其全額退回所得獎勵或補貼,并對外公布;情節(jié)嚴重和社會影響惡劣的,將依法追究相關負責人的責任。

          第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期5年。有效期屆滿,將根據(jù)實施情況依法進行評估修訂。

        廣州市外商投資總部企業(yè)認定辦法

          第一條 為加快外商投資總部經(jīng)濟發(fā)展,提高國家中心城市的帶動和輻射功能,根據(jù)廣州市人民政府《批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委關于加快發(fā)展總部經(jīng)濟實施意見的通知》(穗府〔2010〕2號,以下簡稱《實施意見》),制定本辦法。

          第二條 本辦法所稱外商投資總部企業(yè)(以下簡稱外資總部企業(yè))是指外國投資者在本市投資設立的,對其在中國境內(nèi)外所投資企業(yè)行使管理和服務職能的總機構。

          外資總部企業(yè)可以投資性公司、管理性公司、研發(fā)中心或具有總部性質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)等形式設立。

          第三條 申請認定為外資總部企業(yè),應同時滿足以下要求:

          (一)在廣州市注冊,具有獨立法人資格的外商投資企業(yè)。

          (二)在中國境內(nèi)外投資或授權管理的企業(yè)不少于3個,并對其負有管理和服務職能。

          (三)符合下列條件之一:

          1.符合《廣州市總部企業(yè)認定條件和標準》中的行業(yè)標準。

          2.世界500強在我市投資設立的公司。

          3.商務部或其授權審批機關批準設立的投資性公司。

          4.中國企業(yè)500強或中國連鎖經(jīng)營100強企業(yè)。

          5.新能源、信息網(wǎng)絡、新材料、生命科學、海洋等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)營業(yè)收入排名前10名的領軍企業(yè)。外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體范圍和領域,由市外經(jīng)貿(mào)局在年度總部企業(yè)認定申報文件中明確。

          上述世界500強是指在申請認定時上一年度美國《財富》雜志評選的“全球最大五百家公司”;中國企業(yè)500強是指中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會按國際慣例向社會公布的上一年度中國企業(yè)500強排行榜上榜企業(yè);中國連鎖經(jīng)營100強企業(yè)是指中國連鎖經(jīng)營協(xié)會向社會公布的上一年度中國連鎖100強排名企業(yè)。

          第四條 廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局(以下簡稱市外經(jīng)貿(mào)局)負責全市外資總部企業(yè)的認定工作。認定工作堅持公開、公平、公正的原則,實行企業(yè)自愿申請、政府審核、動態(tài)評估等制度,原則上每年進行一次。

          第五條 外資總部企業(yè)認定工作按以下程序進行:

          (一)申請企業(yè)從廣州市外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站下載并填寫《廣州市外資總部企業(yè)認定申請表》,在認定當年4月底前向所在區(qū)(縣級市)外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請,并提交各類有效證明文件。

          (二)區(qū)(縣級市)外經(jīng)貿(mào)主管部門收到企業(yè)申請材料后,將申請企業(yè)的有關信息送稅務部門核算上年度繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收并提出初審意見,于當年5月15日前報市外經(jīng)貿(mào)局。

          (三)市外經(jīng)貿(mào)局將審核結果于當年6月底前報市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室,領導小組辦公室在7月底前呈報市服務業(yè)發(fā)展領導小組審定。

          (四)認定結果由市服務業(yè)發(fā)展領導小組以市政府名義發(fā)文的形式對外公布,頒布認定證書、予以授牌,并在市政府公眾信息網(wǎng)(http://www.dekahost.com及《廣州日報》上公布。

          第六條 申報外資總部企業(yè)認定的企業(yè),應提交以下材料:

          (一)廣州市外商投資總部企業(yè)認定申請表。

          (二)母公司法定代表人或授權代表簽署的設立總部、履行基本職能的授權文件及外資總部企業(yè)管理服務的企業(yè)名單。

          (三)母公司的注冊登記文件及法定代表人證明文件(復印件)。

          (四)申請企業(yè)的批準文件、批準證書、營業(yè)執(zhí)照、最近一期驗資報告、經(jīng)中國注冊會計師事務所審計的上年度財務審計報告及申請企業(yè)投資、授權管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和驗資報告(復印件)。

          (五)本市國稅、地稅主管稅務機關出具的申請企業(yè)上年度繳納企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅及上述稅種繳入市、區(qū)(縣級市)庫稅收金額的證明。

          (六)屬世界500強在我市投資設立的公司申請認定為外資總部企業(yè)的,還須提交申請企業(yè)為世界500強投資設立公司的證明文件;屬中國企業(yè)500強或中國連鎖經(jīng)營100強企業(yè)的,須提交申請企業(yè)為中國企業(yè)500強或中國連鎖經(jīng)營100強的證明文件;屬建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)還須提交資質(zhì)等級證明材料(復印件)。

          (七)認定部門要求的其他材料。

          符合本辦法第三條的外商投資企業(yè),于新設立或遷入我市當年申請認定外資總部企業(yè)的,無須提交申請企業(yè)上年度的財務審計報告及上述(五)規(guī)定的資料。

          第七條 第六條所列申請材料須提交一式五份(證書的原件除外),復印件必須由申請企業(yè)加蓋公章證實與原件一致并交驗原件。申報認定的外商投資企業(yè)應根據(jù)要求如實提供材料并承擔相應的法律責任。

          第八條 經(jīng)認定的外資總部企業(yè)享受《實施意見》及相關規(guī)定對總部企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。

          第九條 市外經(jīng)貿(mào)局會同有關部門對已認定的外資總部企業(yè)實行動態(tài)管理,每兩年考核一次,考核條件與認定條件相同。經(jīng)考核不再滿足外資總部企業(yè)條件的,取消其總部企業(yè)資格,停止享受相關優(yōu)惠扶持政策。

          第十條 《實施意見》出臺前已認定的外資總部企業(yè),由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭按照總部企業(yè)認定條件和標準對上述企業(yè)進行考核,將考核結果報市服務業(yè)領導小組統(tǒng)一對外公布企業(yè)名單。

          第十一條 對經(jīng)核實以虛假資料申報總部企業(yè)并獲得獎勵或補貼的企業(yè),由認定部門報市服務業(yè)發(fā)展領導小組批準后,取消其廣州市總部企業(yè)稱號,停止享受相關優(yōu)惠扶持政策,并由市相關部門責令其全額退回所得獎勵或補貼及對外公布。情節(jié)嚴重和社會影響惡劣的,將依法追究相關責任人的責任。

          第十二條 香港、澳門、臺灣地區(qū)的投資者在本市投資設立的企業(yè)申請認定總部,參照本規(guī)定執(zhí)行。

          第十三條 外資金融機構不適用本辦法。

          第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。有效期屆滿,將根據(jù)實施情況依法進行評估修訂。

        廣州市金融總部企業(yè)認定辦法

          第一條 為加快發(fā)展總部經(jīng)濟,根據(jù)廣州市人民政府《批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委關于加快發(fā)展總部經(jīng)濟實施意見的通知》(穗府〔2010〕2號)的有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。

          第二條 本辦法所稱的金融總部企業(yè)(含內(nèi)、外資)是指注冊地址在廣州的具有獨立企業(yè)法人資格的金融機構。

          第三條 企業(yè)符合本辦法第二條,并滿足《廣州市總部企業(yè)認定條件和標準》條件的,可以申請認定廣州市金融總部企業(yè)。

          第四條 金融總部企業(yè)認定堅持公開、公平、公正的原則,實行企業(yè)自愿申請、政府審核、動態(tài)評估等制度,原則上每年進行一次。

          第五條 金融總部企業(yè)認定程序如下:

          (一)申請企業(yè)從廣州市金融辦網(wǎng)站下載并填寫《廣州市金融總部企業(yè)認定申請表》,在認定當年4月底前向市金融辦提出申請,并提供各類有效證明文件。

          (二)市金融辦會同有關部門審核后于6月底前報市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室,領導小組辦公室在7月底前呈報市服務業(yè)發(fā)展領導小組審定。

          (三)認定結果由市服務業(yè)發(fā)展領導小組以市政府名義發(fā)文的形式對外公布,頒布認定證書、予以授牌,并在市政府公眾信息網(wǎng)(http://www.dekahost.com)及《廣州日報》上公布。

          第六條 申報金融總部企業(yè)認定的企業(yè),應提交以下材料:

          (一)由企業(yè)法定代表人簽署的《廣州市金融總部企業(yè)認定(考核)申請表》;

          (二)國家金融監(jiān)管部門或省市金融工作部門頒發(fā)的金融許可證、法人許可證或業(yè)務許可證明的復印件;

          (三)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證的復印件;

          (四)符合《廣州市總部企業(yè)認定條件和標準》第四條規(guī)定的總部企業(yè)認定條件或標準的證明文件;

          (五)會計師事務所出具的上一年度審計報告;

          (六)企業(yè)上年度納稅證明,包括完稅憑證、中介機構出具的上年度匯算清繳報告復印件;

          (七)市金融辦要求提供的其他材料。

          符合本辦法第三條的金融企業(yè),于新設立或遷入我市當年申請認定金融總部企業(yè),僅需提交上述第(一)、(二)、(三)、(四)、(七)款規(guī)定的材料。

          第七條 以上申請材料一式五份(證書的原件除外),復印件必須由申請企業(yè)加蓋公章證實與原件一致并交驗原件。申報認定的金融企業(yè)應根據(jù)要求如實提供材料并承擔相應的法律責任。

          第八條 經(jīng)認定的金融總部企業(yè),可以享受穗府〔2010〕2號規(guī)定的相關優(yōu)惠扶持政策。

          第九條 經(jīng)認定的金融總部企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應在調(diào)整后15個工作日內(nèi)將相關情況報送市金融辦,市金融辦會同有關部門初審后報市服務業(yè)領導小組審核認定。

          第十條 市金融辦會同有關部門對已認定的金融總部企業(yè)實行動態(tài)管理,每兩年考核一次,考核條件與認定條件相同。經(jīng)考核不再滿足金融總部企業(yè)條件的,取消其金融總部企業(yè)資格,停止享受相關優(yōu)惠扶持政策。

          第十一條 金融總部企業(yè)在申請認定或申請獎勵補貼資金過程中,若有弄虛作假行為,取消其金融總部企業(yè)資格,停止享受相關優(yōu)惠扶持政策,責令全額退回所得獎勵和補貼,并將有關情況告知金融監(jiān)管部門,情節(jié)嚴重的,將依法追究相關人員的責任。

          第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。有效期屆滿,將根據(jù)實施情況依法進行評估修訂。

          主題詞:經(jīng)濟管理 經(jīng)濟 通知

          廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年9月27日印發(fā)

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