穗府辦〔2010〕43號
印發(fā)廣州市人民政府法制辦公室主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《廣州市人民政府法制辦公室主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。
廣州市人民政府辦公廳
二○一○年五月二十二日
廣州市人民政府法制辦公室主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號),設(shè)立廣州市人民政府法制辦公室(簡稱市法制辦),為市人民政府工作部門。
一、職責調(diào)整
(一)取消和調(diào)整已由市政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。
(二)取消受理和依法查處侵犯企業(yè)經(jīng)營權(quán)投訴案件的職責。
(三)將承辦城市房屋強制拆遷有關(guān)事務(wù)的職責劃給市國土資源和房屋管理局。
(四)將清理、編纂政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件,翻譯、審定政府規(guī)章外文版本,開展政府法制工作和政府法制理論研究、交流等事務(wù)性工作交給市政府法制研究中心。
(五)加強依法行政中涉及政府法制工作的職責。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)法制工作的方針政策,督促指導全市依法行政工作,調(diào)查研究依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出推進依法行政的措施和建議。
(二)承擔統(tǒng)籌規(guī)劃市政府立法工作的責任。組織編制并實施中長期立法規(guī)劃和年度立法計劃,組織起草、審核、修改地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案,負責市政府規(guī)章的備案、解釋工作,承辦國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章草案征求意見工作。
(三)承擔行政執(zhí)法監(jiān)督的責任。建立、完善和組織實施行政執(zhí)法監(jiān)督制度,負責對本市行政機關(guān)實施行政許可進行監(jiān)督、指導,協(xié)調(diào)指導相對集中行政處罰權(quán)工作,組織本市行政執(zhí)法人員的培訓,負責《行政執(zhí)法證》發(fā)放工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督,監(jiān)督使用《行政執(zhí)法證》,負責行政執(zhí)法投訴舉報的處理工作。
(四)負責市政府規(guī)范性文件草案的審核,承擔市政府部門規(guī)范性文件的審查以及各區(qū)、縣級市政府行政規(guī)范性文件的備案及合法性審查責任,辦理公民、法人和其他組織對規(guī)章、規(guī)范性文件提出的合法性審查申請事項,監(jiān)督檢查全市規(guī)范性文件的制定和管理情況。
(五)組織實施政府規(guī)章立法后的評估工作,會同有關(guān)部門組織實施行政執(zhí)法評議考核工作,協(xié)調(diào)部門之間在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件實施中的矛盾和爭議,承辦市政府實施的行政處罰等執(zhí)法事項。
(六)辦理向市政府申請的行政復議、行政賠償案件,代理市政府行政應(yīng)訴事務(wù),監(jiān)督、指導全市行政復議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。
(七)負責市政府法律顧問事務(wù)。承辦市政府重大決策、重要行政措施發(fā)布前的合法性審查及市領(lǐng)導交辦的法律事務(wù),代理市政府民事訴訟事務(wù)。
(八)組織清理、編纂政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件,翻譯、審定政府規(guī)章外文版本,開展政府法制理論、政府法制工作研究和宣傳及對外法制業(yè)務(wù)交流,指導區(qū)、縣級市政府和市政府工作部門及其法制機構(gòu)的法制建設(shè)。
(九)承辦市委、市政府和上級法制部門交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責,市法制辦設(shè)7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
(一)秘書人事處(與監(jiān)察室合署)。
負責文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常工作;承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作;負責組織綜合性文件起草、法制工作綜合調(diào)研工作;負責機關(guān)和指導直屬單位的人事、機構(gòu)編制、勞動工資、離退休人員服務(wù)、紀檢、監(jiān)察和黨群等工作;開展政府法制理論、政府法制工作研究和宣傳及對外法制業(yè)務(wù)交流;辦理市人大代表的議案建議和政協(xié)委員的提案和意見。
(二)法規(guī)處。
負責組織起草廣州市地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,編制中長期立法規(guī)劃和年度立法計劃并組織實施;審查、修改地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案;組織實施相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定的公眾參與工作以及政府規(guī)章立法后的評估工作;負責相關(guān)政府規(guī)章解釋工作;承辦市政府規(guī)章的備案報送工作,承辦國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章草案征求意見工作;組織清理、編纂政府規(guī)章,翻譯、審定其外文版本。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督處(掛市人民政府行政執(zhí)法督察辦公室牌子)。
會同有關(guān)部門組織實施行政執(zhí)法評議考核工作;組織對行政執(zhí)法人員的綜合法律知識培訓;負責《行政執(zhí)法證》發(fā)放工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督,監(jiān)督使用《行政執(zhí)法證》;協(xié)調(diào)指導相對集中行政處罰權(quán)工作;承擔行政執(zhí)法投訴和爭議協(xié)調(diào)等工作;完善行政監(jiān)督制度和機制,推進行政執(zhí)法責任制建設(shè);承辦市政府實施的行政處罰等執(zhí)法事項。
(四)行政復議處(掛市人民政府行政復議辦公室牌子)。
承辦向市政府提出的行政復議申請、行政賠償案件;代理市政府行政應(yīng)訴事務(wù);監(jiān)督、指導全市行政復議、行政應(yīng)訴和行政賠償?shù)挠嘘P(guān)工作;依照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)行政機關(guān)違反行政復議法律、法規(guī)的行為提出處理建議;負責行政復議決定備案工作。
(五)規(guī)范性文件審查處。
負責市政府規(guī)范性文件草案的審核;承辦市政府部門規(guī)范性文件的審查以及各區(qū)、縣級市政府行政規(guī)范性文件的備案及合法性審查工作;承辦市政府規(guī)范性文件報省政府和市人大備案;組織清理、編纂行政規(guī)范性文件,監(jiān)督、指導全市規(guī)范性文件審查、審核和清理、編纂工作;辦理公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出的合法性審查申請事項。
(六)依法行政指導處。
擬訂依法行政工作規(guī)劃、年度計劃和相關(guān)配套制度;負責對本市行政機關(guān)實施行政許可進行監(jiān)督、指導;承擔推進全市行政審批制度改革的有關(guān)工作;統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導全市依法行政工作;調(diào)查研究依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出推進依法行政的措施和建議。
(七)法律事務(wù)處。
承辦市政府重大決策、重要行政措施發(fā)布前的合法性審查及市領(lǐng)導交辦的法律事務(wù);代理市政府民事訴訟事務(wù);負責市政府法律咨詢專家?guī)斓墓芾砉ぷ?;負責統(tǒng)一采購、組織指導和監(jiān)督市政府各部門聘請常年法律顧問的工作。
四、人員編制
市法制辦機關(guān)行政編制38名。其中:主任1名、副主任2名;正處級領(lǐng)導職數(shù)9名(含機關(guān)黨總支專職副書記1名、專職紀檢組副組長1名),副處級領(lǐng)導職數(shù)5名。
機關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)5名。
五、其他事項
所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
主題詞:機構(gòu)法制通知
廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年5月27日印發(fā)