印發(fā)廣州市民防辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知穗府辦〔2010〕25號印發(fā)廣州市民防辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　《廣州市民防辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。廣州市人民政府辦公廳　二○一○年三月十五日廣州市民防辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定　　根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號)，設(shè)立廣州市民防辦公室(掛廣州市人民防空辦公室牌子)，為市國防動員委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)，也是市政府人民防空工作的主管部門。　　一、職責(zé)調(diào)整　　(一)取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。　　(二)增加利用市人防指揮設(shè)施規(guī)劃建設(shè)市應(yīng)急指揮備份中心的職責(zé)。　　(三)加強推進人民防空平戰(zhàn)結(jié)合的職責(zé)，加強城市地下空間開發(fā)建設(shè)中落實人防要求的監(jiān)督檢查。　　二、主要職責(zé)　　(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于民防(人防)工作的法律法規(guī)和方針政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂我市民防(人防)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施。　　(二)組織制訂城市防空襲方案和各項保障方案并監(jiān)督落實，檢查、監(jiān)督城市重要經(jīng)濟目標(biāo)落實防空襲要求，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防空襲斗爭的各項準(zhǔn)備工作和開展群眾防空組織的建設(shè)、訓(xùn)練和綜合演練，組織防空防災(zāi)演習(xí)。　　(三)組織制定防空襲指揮設(shè)施、通信、警報網(wǎng)點和民防信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實施，負(fù)責(zé)市委、市政府防空襲指揮工程和市應(yīng)急指揮備份中心的規(guī)劃建設(shè)。　　(四)組織編制人防工程建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃并組織實施；指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程的建設(shè)和維護；組織實施人防工程防護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督；依法履行人防工程建設(shè)的行政審批職責(zé)，檢查指導(dǎo)區(qū)、縣級市人防工程建設(shè)的審批管理工作。　　(五)負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)建設(shè)中落實防空襲要求的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)人防工程的平時開發(fā)利用，參與城市地下空間開發(fā)利用管理。　　(六)組織開展防空防災(zāi)的宣傳教育，會同有關(guān)部門普及防空防災(zāi)知識和技能。指導(dǎo)民防(人防)系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律管理與誠信建設(shè)活動。　　(七)組織開展防空防災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究，負(fù)責(zé)國家強制性防空工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行。指導(dǎo)和監(jiān)督防空工程專用防護設(shè)備、設(shè)施的生產(chǎn)、安裝、使用。　　(八)負(fù)責(zé)民防(人防)資金的使用和管理，對民防(人防)國有資產(chǎn)實施專業(yè)管理。　　(九)戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭，推進防空防災(zāi)平戰(zhàn)結(jié)合，配合有關(guān)部門開展重大公共突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。　　(十)承辦市委、市政府、市國防動員委員會和上級主管部門交辦的其他事項。　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)　　根據(jù)上述職責(zé)，市民防辦公室(掛市人民防空辦公室牌子)設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。　　(一)秘書處(與監(jiān)察室、機關(guān)黨委辦公室合署)。　　組織協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)和事務(wù)工作，負(fù)責(zé)會務(wù)、文秘、信息、督辦、保密、檔案、統(tǒng)計、審計、信訪、維穩(wěn)、保衛(wèi)等工作；擬訂民防(人防)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，起草綜合性會議報告、總結(jié)；負(fù)責(zé)機關(guān)并指導(dǎo)直屬事業(yè)單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、離退休干部、計劃生育等工作，協(xié)助管理區(qū)、縣級市民防(人防)工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子；負(fù)責(zé)機關(guān)并指導(dǎo)直屬事業(yè)單位的黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作。　　(二)指揮通信處。　　擬訂人民防空方案并監(jiān)督實施，指導(dǎo)監(jiān)督重要經(jīng)濟目標(biāo)防護方案和防護措施的落實，組織人防指揮體系和指揮設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)市公共應(yīng)急指揮備份中心、人口疏散基地、民防(人防)信息保障系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)和管理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)人防隊伍建設(shè)和訓(xùn)練，組織防空防災(zāi)演練；戰(zhàn)時承擔(dān)城市人民防空襲斗爭的組織計劃和指揮協(xié)調(diào)工作，配合有關(guān)部門開展重大公共突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)民防(人防)指揮信息保障與指揮管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)建設(shè)和管理。　　(三)工程建設(shè)處。　　組織擬訂人防工程建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并組織實施，參與編制地下空間建設(shè)規(guī)劃，組織城市地下空間開發(fā)建設(shè)中落實人防要求的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，監(jiān)督國家強制性防空工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行，指導(dǎo)、監(jiān)督人防專用設(shè)備的生產(chǎn)、安裝和使用；依法履行人防工程建設(shè)的行政審批職責(zé)，檢查指導(dǎo)區(qū)、縣級市人防工程建設(shè)的審批管理工作；組織開展人防工程標(biāo)準(zhǔn)化工作以及有關(guān)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，負(fù)責(zé)戰(zhàn)時人防工事設(shè)施的配置并協(xié)調(diào)消除空襲后果和次生災(zāi)害。　　(四)平戰(zhàn)結(jié)合管理處(與法規(guī)宣傳處合署)。　　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民防(人防)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，指導(dǎo)民防(人防)系統(tǒng)的法規(guī)建設(shè)和普法工作；負(fù)責(zé)民防(人防)行政執(zhí)法監(jiān)督、組織行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟工作；擬訂全市人防設(shè)施的平戰(zhàn)結(jié)合使用規(guī)劃并組織實施，制定人防工程維護和安全使用的技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，指導(dǎo)監(jiān)督本市已建人防工程平時開發(fā)利用和維護管理，承擔(dān)市級人防工程平戰(zhàn)結(jié)合行政許可工作，參與城市地下空間的安全管理；牽頭組織開展民防(人防)宣傳教育工作，指導(dǎo)和督促檢查大、中、小學(xué)“三防”知識的普及教育及技能訓(xùn)練工作，指導(dǎo)和督促宣傳教育基地的建設(shè)管理；負(fù)責(zé)民防(人防)工作信息收集、上報、發(fā)布。　　(五)計劃財務(wù)處。　　負(fù)責(zé)民防(人防)資金的籌措、計劃和管理，編制我市民防(人防)經(jīng)費預(yù)決算，牽頭辦理人防工程建設(shè)立項工作；負(fù)責(zé)政府采購、合同管理事項，對人防國有資產(chǎn)實施專業(yè)管理；負(fù)責(zé)機關(guān)財務(wù)工作，監(jiān)督指導(dǎo)直屬事業(yè)單位的財務(wù)管理工作和區(qū)、縣級市人防專項資金的使用；審核人防工程建設(shè)預(yù)決算并實施監(jiān)督檢查。　　四、人員編制　　市民防辦公室(掛市人民防空辦公室牌子)機關(guān)行政編制31名。其中：主任1名、副主任2名，紀(jì)檢組長1名，總工程師1名；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名(含機關(guān)黨委專職副書記1名)、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。　　單列行政編制1名。　　五、其他事項　　所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。　　六、附則　　本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。