關(guān)于成立市綜合應(yīng)急救援支隊和區(qū)(縣級市)綜合應(yīng)急救援大隊的通知穗府辦〔2010〕72號關(guān)于成立市綜合應(yīng)急救援支隊和區(qū)(縣級市)綜合應(yīng)急救援大隊的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，市應(yīng)急委成員單位：　　為加強全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力，最大限度減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2009〕59號)、省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)意見的通知》(粵府辦〔2009〕123號)精神，市政府決定以公安消防隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托，成立“一專多能”的市綜合應(yīng)急救援支隊和區(qū)(縣級市)綜合應(yīng)急救援大隊。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：　　一、隊伍設(shè)置　　(一)市綜合應(yīng)急救援支隊設(shè)置。市公安消防支隊加掛“市綜合應(yīng)急救援支隊”牌子。市公安消防支隊軍政主官分別擔(dān)任市綜合應(yīng)急救援支隊支隊長、政委，市應(yīng)急辦主任擔(dān)任市綜合應(yīng)急救援支隊第一政委；　　(二)區(qū)(縣級市)綜合應(yīng)急救援大隊設(shè)置。各區(qū)(縣級市)公安消防大隊加掛“××區(qū)(市)綜合應(yīng)急救援大隊”牌子。區(qū)(縣級市)公安消防大隊軍政主官分別擔(dān)任綜合應(yīng)急救援大隊大隊長、教導(dǎo)員，區(qū)(縣級市)應(yīng)急辦主任擔(dān)任綜合應(yīng)急救援大隊第一教導(dǎo)員。　　以“專業(yè)化與社會化相結(jié)合、立足實際、按需發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、集約高效、整合資源”為原則，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、突出重點、整體推進(jìn)”的總體思路，由政府牽頭推進(jìn)，力爭用3年左右時間，全面建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、以公安消防隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托，以應(yīng)急救援專家為智囊，以應(yīng)急救援裝備、信息等為基礎(chǔ)保障的綜合應(yīng)急救援隊伍體系。　　二、工作職責(zé)　　市綜合應(yīng)急救援支隊、區(qū)(縣級市)綜合應(yīng)急救援大隊按照“平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的工作方針和“預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合”的原則，開展應(yīng)急救援工作。　　(一)貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急救援的規(guī)定，在承擔(dān)消防工作的同時，承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務(wù)。　　(二)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作。　　(三)積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強應(yīng)急救援裝備、設(shè)備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好。　　(四)完善預(yù)警聯(lián)動機制和應(yīng)急救援現(xiàn)場工作機制。　　(五)完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織各級、各類應(yīng)急救援隊伍開展聯(lián)合演練、培訓(xùn)。　　(六)開展應(yīng)急救援實戰(zhàn)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和水平。　　(七)承擔(dān)同級應(yīng)急委、應(yīng)急指揮中心等交辦的其他應(yīng)急救援工作。　　三、運行機制　　市、區(qū)(縣級市)應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮市綜合應(yīng)急救援支隊、區(qū)(縣級市)綜合應(yīng)急救援大隊建設(shè)和應(yīng)急救援工作。常態(tài)下，市綜合應(yīng)急救援支隊、區(qū)(縣級市)綜合應(yīng)急救援大隊在服從原隸屬單位領(lǐng)導(dǎo)、管理、使用的同時，接受各級應(yīng)急委的指導(dǎo)；在跨部門培訓(xùn)、綜合演練時，可由綜合應(yīng)急救援支隊、大隊統(tǒng)一組織實施。緊急狀態(tài)下，市綜合應(yīng)急救援支隊、區(qū)(縣級市)綜合應(yīng)急救援大隊由各級應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度和使用。　　四、保障措施　　(一)組織保障。各級政府負(fù)責(zé)同級綜合應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)規(guī)劃、硬件投入、機制建設(shè)、軟件管理等。政府應(yīng)急管理部門加強對綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決隊伍建設(shè)工作中的實際困難，積極做好綜合應(yīng)急救援隊伍的綜合保障等工作。公安消防部門負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急救援隊伍日常管理，科學(xué)制訂應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)和演練計劃，提高應(yīng)急救援協(xié)同作戰(zhàn)能力。　　(二)經(jīng)費保障。根據(jù)省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)意見的通知》(粵府辦〔2009〕123號)要求，各級政府要把綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，出臺相關(guān)政策措施，推進(jìn)隊伍建設(shè)工作；要把綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保障隊伍的基礎(chǔ)建設(shè)、裝備建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、保險福利和日常工作所需資金，確保應(yīng)急救援的需要。　　(三)物資保障。遵循“結(jié)構(gòu)合理、功能多樣、性能優(yōu)良、實用高效”的原則，在充分利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，立足突發(fā)事件處置需求，配齊配強處置突發(fā)事件必需的裝備器材，提升應(yīng)急救援能力，確保完成各項應(yīng)急救援任務(wù)。廣州市人民政府辦公廳二○一○年九月十六日    主題詞：行政管理 應(yīng)急 通知    廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年9月19日印發(fā)