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廣州3月28日召開巡游出租汽車運(yùn)價(jià)優(yōu)化調(diào)整聽證會(huì)調(diào)整方案一獲多數(shù)贊成　　3月28日，廣州召開巡游出租汽車運(yùn)價(jià)優(yōu)化調(diào)整聽證會(huì)。聽證方案提出，巡游出租汽車（簡(jiǎn)稱“巡游車”）運(yùn)價(jià)管理方式由政府定價(jià)調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)，采取“基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)±浮動(dòng)幅度”模式。起步價(jià)、續(xù)租價(jià)、候時(shí)費(fèi)參與浮動(dòng)；返空費(fèi)、夜間服務(wù)費(fèi)以及增設(shè)的春節(jié)附加費(fèi)不參與浮動(dòng)。　　在基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)方面，起步價(jià)、續(xù)租價(jià)、候時(shí)費(fèi)基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。在浮動(dòng)幅度方面，按高峰期、平峰期可選擇運(yùn)價(jià)浮動(dòng)幅度的大小，提出2個(gè)具體聽證方案，方案二的浮動(dòng)幅度比方案一更大。聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，共15名聽證會(huì)參加人均表達(dá)了對(duì)巡游出租汽車運(yùn)價(jià)優(yōu)化調(diào)整的支持。其中，14人贊成方案一，1人支持方案二。廣州出租車擬實(shí)行浮動(dòng)運(yùn)價(jià)　　兩套聽證方案：均采用“基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)±浮動(dòng)幅度”模式　　廣州市現(xiàn)行巡游車運(yùn)價(jià)實(shí)行同城同價(jià)。具體為，起步價(jià)：首3公里12元；續(xù)租價(jià)：超過(guò)3公里部分，每公里2.6元；候時(shí)費(fèi)：巡游車營(yíng)運(yùn)時(shí)速低于10公里，每小時(shí)44元。返空費(fèi)實(shí)行階梯附加，15至25公里按照續(xù)租價(jià)加收20%，25公里以上按續(xù)租價(jià)加收50%。夜間服務(wù)費(fèi)（23:00-次日5:00），按續(xù)租價(jià)加收30%。巡游車運(yùn)價(jià)與LPG燃料零售價(jià)格聯(lián)動(dòng)。　　聽證方案提出，為增強(qiáng)價(jià)格靈活性，巡游車運(yùn)價(jià)管理方式采取“基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)±浮動(dòng)幅度”模式。在基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)方面，起步價(jià)、續(xù)租價(jià)、候時(shí)費(fèi)基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；浮動(dòng)幅度按高峰期、平峰期可選擇運(yùn)價(jià)浮動(dòng)幅度的大小，提出2個(gè)具體方案。這就意味著出租車公司可以自行選擇浮動(dòng)幅度，方案二的浮動(dòng)幅度比方案一更大。　　值得注意的是，返空費(fèi)、夜間服務(wù)費(fèi)以及增設(shè)的春節(jié)附加費(fèi)不參與浮動(dòng)。聽證方案提出，將沿用現(xiàn)行起步價(jià)、續(xù)租價(jià)、候時(shí)費(fèi)、返空費(fèi)、夜間服務(wù)費(fèi)等運(yùn)價(jià)項(xiàng)目，增設(shè)重大節(jié)假日（春節(jié)）附加費(fèi)，春節(jié)放假期間每運(yùn)次加收10元，春節(jié)放假日期安排以國(guó)務(wù)院辦公廳通知為準(zhǔn)。　　方案一　　14名聽證會(huì)參加人贊成　　第一階段，高峰期（每日7：00-10：00和16：00-21：00，下同）可選擇0%、10%兩檔浮動(dòng)幅度，平峰期（每日10：00-16：00，下同）可選擇0%、-10%、-20%、-30%四檔浮動(dòng)幅度。　　后續(xù)階段，高峰期可選擇0%、10%、20%、30%四檔浮動(dòng)幅度，平峰期可選擇0%、-10%、-20%、-30%四檔浮動(dòng)幅度。　　方案二　　1名聽證會(huì)參加人贊成　　在第一階段，高峰期可選擇0%、10%兩檔浮動(dòng)幅度，平峰期可以選擇0%、-10%、-20%、-30%、-40%五檔浮動(dòng)幅度。　　后續(xù)階段，高峰期可選擇0%、10%、20%、30%、40%五檔浮動(dòng)幅度，平峰期可選擇0%、-10%、-20%、-30%、-40%五檔浮動(dòng)幅度。　　建議：執(zhí)行浮動(dòng)運(yùn)價(jià)后 出租車價(jià)格詳情應(yīng)明確展示　　在聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，總共15名聽證會(huì)參加人都表達(dá)了對(duì)巡游出租汽車運(yùn)價(jià)優(yōu)化調(diào)整的支持。不少聽證會(huì)參加人提出，實(shí)行浮動(dòng)運(yùn)價(jià)后，大家在高峰期多花幾元能更快打到車，而在平峰期打車更便宜。在浮動(dòng)幅度方面，14人贊成方案一，1人支持方案二。大多數(shù)聽證會(huì)參加人更傾向于接受浮動(dòng)幅度更小的方案。　　普通居民消費(fèi)者高陽(yáng)飛因?yàn)槁殬I(yè)原因經(jīng)常需要打車外出，以往他在高峰期難打到車。如果實(shí)行浮動(dòng)運(yùn)價(jià)，消費(fèi)者在高峰期更容易打到車。高峰期能漲，平峰期能降，符合市場(chǎng)規(guī)律，但應(yīng)該平穩(wěn)過(guò)渡，因此選擇方案一。另一位普通居民消費(fèi)者寧湛飛則表示，他大部分時(shí)間打車路程不會(huì)特別遠(yuǎn)，高峰期打車一次增加2～3元，平峰期打車能夠便宜一些，綜合考慮影響不大。支持方案一是希望調(diào)價(jià)幅度可以平緩一點(diǎn)。　　普通居民消費(fèi)者周健兒是一位土生土長(zhǎng)的廣州人，目前已經(jīng)退休。她回憶，30年前，打車是非常奢侈的行為，如今隨著交通方式更加多元，出租車成為日常出行方式。對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，打出租車更加方便。“我平峰期去逛公園、找朋友喝茶，打出租車還更便宜啦。”周健兒說(shuō)。她也支持方案一，方案一調(diào)價(jià)幅度小，更容易接受。　　廣州市人大代表?xiàng)钚駝t支持方案二。在她看來(lái)，方案二的平峰期下調(diào)力度更大，可以提升平峰期巡游車的惠民力度。在平峰期，市民通常不太計(jì)較等車時(shí)間成本，更愿意選擇更實(shí)惠的出行方式。另外方案二的上浮空間更大，更能保證高峰期的出行運(yùn)力。　　同時(shí)，楊旭提出建議，要督促司機(jī)嚴(yán)格落實(shí)行為規(guī)范，提升乘客的乘車體驗(yàn)。在網(wǎng)約車平臺(tái)，乘客可以進(jìn)行評(píng)分，也可以根據(jù)訂單了解司機(jī)的評(píng)分，不滿意可以取消訂單。因此，可以引導(dǎo)巡游出租車公司制定更市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)策略。　　此外，她還建議出租車在醒目位置展示價(jià)格詳情，因?yàn)閳?zhí)行浮動(dòng)運(yùn)價(jià)后，全市出租車價(jià)格并不統(tǒng)一，要避免上車后“宰客”情況。　　廣州市政協(xié)委員劉根生也認(rèn)為，市民打到不同公司的出租車，價(jià)格不一樣，這會(huì)讓市民對(duì)價(jià)格沒(méi)有預(yù)期，要盡量避免這種情況。還有一點(diǎn)值得進(jìn)一步明確，在高峰期上車、平峰期下車，要怎么收費(fèi)的問(wèn)題。　　專家學(xué)者葉雪文認(rèn)為，廣州巡游出租汽車運(yùn)價(jià)優(yōu)化調(diào)整非常科學(xué)合理，有利于行業(yè)的良性發(fā)展，更好地滿足了人民群眾的出行需要。廣州進(jìn)行巡游出租車浮動(dòng)運(yùn)價(jià)改革，將政府定價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)價(jià)，將助力全省巡游車運(yùn)價(jià)改革。　　影響：平峰期打車支出預(yù)計(jì)下降　　巡游車是城市公共交通的補(bǔ)充。截至2023年12月底，廣州市共有巡游車企業(yè)74家。近年來(lái)，巡游車客運(yùn)量呈逐年下降趨勢(shì)，投產(chǎn)巡游車和駕駛員供給也逐步下降。目前，廣州在崗駕駛員31892人，比2023年6月減少630人。　　聽證方案擬采取更為靈活的價(jià)格管理模式，這有利于巡游車企業(yè)更為主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)供求變化調(diào)整價(jià)格策略，增加駕駛員職業(yè)吸引力，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。另一方面，也進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)調(diào)節(jié)高峰期、春節(jié)假期市場(chǎng)供給的激勵(lì)作用。例如，春節(jié)假期每運(yùn)次加收10元，預(yù)計(jì)駕駛員可增收1118元/人。駕駛員增收有利于激勵(lì)駕駛員春節(jié)期間堅(jiān)持營(yíng)運(yùn)，也有利于吸引駕駛員回流，穩(wěn)定駕駛員隊(duì)伍。　　價(jià)格改革的整體影響如何？　　聽證方案提出，預(yù)計(jì)第一階段，方案一、方案二巡游車運(yùn)價(jià)水平變化區(qū)間分別為〔-7.5%，3.93%〕、〔-10.17%，3.93%〕；第二階段，方案一、方案二則有可能擴(kuò)大為〔-7.5%，10.79%〕、〔-10.17%，14.21%〕。運(yùn)價(jià)每浮動(dòng)10%，預(yù)計(jì)影響乘客次均支出（基于現(xiàn)有運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)測(cè)算）增加或減少2.58元。高峰期運(yùn)價(jià)上漲，大約有37.9%乘客（次）受影響；平峰期運(yùn)價(jià)下浮，每日大約30.04%的乘客（次）受惠，鼓勵(lì)乘客錯(cuò)峰出行。　　對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，高峰期，乘客打車支出有所增加，但駕駛員出車意愿增強(qiáng)，乘客更容易打到車。平峰期，乘客打車支出預(yù)計(jì)有所下降。

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