


番禺廣場周邊地區控制性詳細規劃在市規委會上審議通過
番禺未來的新中心在哪?番禺廣場!26日,番禺廣場周邊地區控制性詳細規劃在市規委會上審議通過,這一匯聚了4條地鐵線的重要交通樞紐地區將加大開發強度,形成以交通樞紐、行政辦公、文化休閑、商業商務等功能為主導的番禺未來新中心。
值得關注的是,該區域將打造5層地下空間,包括7.5萬平方米的地下商業,并提供超過2000個地下停車位。
新定位:番禺未來新中心營造中軸大公園
番禺廣場地理位置優越,位于番禺區南部、區政府周邊。番禺廣場站場站綜合體則是廣州新一輪地鐵線網的場站綜合體的重要示范點,是四線交匯的重要交通樞紐,4條地鐵線分別是:已經建成的地鐵3號線,未來還將增加地鐵18號線、22號線、17號線。
現狀番禺廣場北側為番禺區政府,周邊行政辦公、商業商務用地較集中,并形成南北向貫穿區府的空間軸線;南部以集中的居住用地為主。但也存在站點周邊用地低效的問題,沒有充分發揮軌道交通帶來的土地價值;此外,現狀住宅成為該區域的主要地標,公共空間品質不高,城市形象有待提升。
按照國家、省、市相關政策,鼓勵在軌道交通場站為中心的800米半徑區域內土地綜合開發利用,優化城市布局。本次規劃范圍是軌道站點800米半徑,東至廣華南路,西至盛泰路,北至沙圩東平路,南至市橋水道,用地面積約170公頃。其中涉及控規調整地塊主要為軌道站800米半徑范圍內具有優化提升條件的潛力地塊,總面積約31.7公頃。
本次涉及調整地塊中,中軸TOD交通核心區正配合地鐵建設圍蔽施工;土地儲備、石基房產地塊等2地塊未建,現狀為空地、苗圃地;永隆地塊用地已平整;沙圩一村等5地塊為已建,均為低效利用的舊工廠、舊商業用地,2~5層為主。
新規劃對番禺廣場的定位是:番禺區公共服務中心及軌道交通樞紐,以交通樞紐、行政辦公、文化休閑、商業商務等功能為主導的番禺未來新中心。以TOD樞紐為核心整合周邊,聯動市橋河片區形成“一軸一核,三大片區”結構。現行控規商業商務辦公建設量約187萬平方米,本次規劃調整后商業商務辦公建設量約230萬平方米。同時將地面計容建設量轉移至地下,釋放更多優質地面公共活動空間。調整后,減少4.1萬平方米的地上建筑面積,地面為綠地開敞空間。
高度控制方面,按照“營造高度識別性門戶地標形象、嚴控中軸線的建筑高度,營造中軸‘大公園’”的原則,緊鄰軌道站點地標高度為240~260米,周邊建筑高度為100~150米,核心區公共服務設施高度控制為6米。
提強度:7大地塊建設量增加44.4萬平方米
新規劃同時提出,提升站點周邊地塊開發強度。涉及規劃調整的7大地塊的總建筑面積由33.3萬平方米調整至77.7萬平方米,增加約44.4萬平方米。地塊開發強度由1.02~5.0調整至5.0~9.0。根據建設量優化各地塊建筑密度和綠地率,建筑密度為35%~70%,綠地率為10%~20%。其中6個已有權屬的商業商務地塊容積率調整后,土地使用權人對地塊所享有的開發權益,以已簽訂并依法繳清土地出讓金的土地使用權出讓合同約定內容為準。
番禺區政府提出,因落實城市設計方案和實現該片區的功能定位,需提高已出讓的三宗國有土地的規劃容積率,所增加的建設量可優化用于公益性用途和周邊配套設施,地塊權屬單位也可通過補交出讓金的方式按調整后控規進行開發。屬于村集體權屬地塊,超出留用地權益部分,由區政府統籌作為番禺區產業服務配套用房或人才公寓,以支持番禺區產業發展,或作為本村舊村改造復建物業。
四大策略提升番禺廣場及其周邊地區發展
策略一:強化TOD公共交通無縫銜接、高效換乘
整合軌道、公交、有軌電車,平均換乘距離100米,換乘時間2分鐘。地鐵站出入口100米附近密集設置18個交通設施,以交通核組織人行流線立體便捷換乘,形成公交、軌道、輕軌等交通一體化無縫換乘。并通過7個下沉廣場,整合3條交通動線,聯動5大交通設施高效便捷換乘。其中,3條交通動線包括地面層步行通道、負一層商業通道和站內換乘動線;5大交通設施則包括地鐵站、公交首末站(4000平方米)、旅游及快線大巴站(400平方米)、小巴及公交車停靠站、出租車及K+P停靠站。
策略二:以TOD樞紐為核心帶動城市綜合提升激發舊城活力
交通樞紐一體化設計,塑造高品質的公共空間,提升番禺傳統中心的嶄新形象。其中包括,“廣場變公園”,一體化整合立體景觀空間,提升綠地率、綠化覆蓋率等,高品質提升城市客廳;“道路”變“街道”,整合提升周邊公共空間網絡,引導底層架空、裙樓底商提升街道活力。站城協同,最大化提升TOD樞紐核心圈層土地價值。通過高強度混合開發,激發城市活力再提升。從相對單一的行政商務區轉變為復合、活力的綜合型公共中心,容納市民城市生活及文化活動。
策略三:塑造番禺嶄新城市客廳與門戶空間形象
構筑從平康公園至市橋水岸的中軸空間,塑造市橋城市客廳形象;同時強化中軸界面、一谷雙峰,打造富有層次感、節奏感的天際線。參照南站、萬博CBD、創新城等番禺其他重點地區,將片區制高點控制為260米。引入圖書館、文化設施及游憩設施,打造平康公園-區政府-中央公園-市橋水岸的2公里長活力多元的城市中軸。未來除了現有的工人文化館和區圖書館外,還將建設科技體驗中心、文化展覽館、科普活動館和游客服務中心等。
策略四:營造集約、復合、人性化的高品質地下空間
地下空間形成整合公園、社區服務、文化設施、旅游服務、商業設施、交通換乘、公共停車等設施及功能的大型地下綜合體。TOD交通核心區地下空間共5層,其中負一、負二層為綜合開發。整個地下空間的總建設量約為20萬平方米,總計容面積為7.6萬平方米,包括7.5萬平方米商業和不小于1000平方米文化設施。不計容總建筑面積約為12.4萬平方米,包括公共性控制及其他不計容兩部分。
負一、負二層將建地下步行共同通道:負一層南北向主通道聯系地鐵至圖書館地下空間;9條東西向地塊聯系通道。還有一個交通核下沉廣場,4個交通疏散井型下沉廣場,2個采光谷,可銜接地面、地下步行系統,成為地下空間的主要人流出入口。地下空間將提供超過2000個車位。
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