記者9月8日從國(guó)鐵集團(tuán)獲悉，全國(guó)鐵路旅客運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⑷媸褂秒娮影l(fā)票，對(duì)10月1日起乘車(chē)的旅客，不再提供紙質(zhì)報(bào)銷(xiāo)憑證，繼續(xù)提供“行程信息提示單”打印服務(wù)，同時(shí)增加線下電子發(fā)票申請(qǐng)渠道和購(gòu)票（代辦）人開(kāi)具服務(wù)，為老年人、脫網(wǎng)人群等旅客獲取電子發(fā)票提供便利，旅客購(gòu)票出行將更加方便快捷。

　　為保障老年人、脫網(wǎng)人士等不便操作的旅客群體獲取電子發(fā)票，鐵路部門(mén)增加線下申請(qǐng)渠道和購(gòu)票（代辦）人開(kāi)具服務(wù)。旅客憑購(gòu)票時(shí)使用的本人有效身份證件，在車(chē)站售票窗口、自動(dòng)售票機(jī)申請(qǐng)開(kāi)具電子發(fā)票并獲取“掃碼開(kāi)票單”后，旅客本人或委托他人使用鐵路12306App掃描“掃碼開(kāi)票單”上的二維碼，根據(jù)需求補(bǔ)全相關(guān)信息通過(guò)核驗(yàn)后即可開(kāi)具電子發(fā)票。

　　此外，購(gòu)票人（代辦人）可為乘車(chē)人申請(qǐng)開(kāi)具已購(gòu)車(chē)票及退票費(fèi)、改簽費(fèi)的電子發(fā)票。購(gòu)票人（代辦人）通過(guò)鐵路12306購(gòu)票、退票和改簽后，可憑乘車(chē)人購(gòu)票時(shí)使用的有效身份證件，或憑訂單號(hào)、購(gòu)票人（代辦人）有效身份證件，到車(chē)站售票窗口申請(qǐng)開(kāi)具已購(gòu)車(chē)票、退票費(fèi)和改簽費(fèi)的電子發(fā)票。

　　旅客開(kāi)具電子發(fā)票后，可通過(guò)鐵路12306、個(gè)人所得稅App查詢(xún)、下載鐵路電子發(fā)票或通過(guò)郵件接收電子發(fā)票；如發(fā)生填寫(xiě)發(fā)票信息有誤、企業(yè)信息變更等情況，在原電子發(fā)票開(kāi)具時(shí)限內(nèi)可申請(qǐng)換開(kāi)3次。旅游、學(xué)生、研學(xué)等團(tuán)體票不支持乘車(chē)人本人開(kāi)具，可由購(gòu)票人按相關(guān)流程開(kāi)具電子發(fā)票。未通過(guò)鐵路客票系統(tǒng)辦理的非實(shí)名制車(chē)票、應(yīng)急紙質(zhì)車(chē)票及跨境旅客運(yùn)輸車(chē)票等繼續(xù)沿用現(xiàn)行鐵路報(bào)銷(xiāo)憑證。

　　9月30日及以前乘車(chē)的旅客，仍可開(kāi)具紙質(zhì)報(bào)銷(xiāo)憑證。紙質(zhì)報(bào)銷(xiāo)憑證停用后，鐵路部門(mén)繼續(xù)通過(guò)鐵路12306客戶(hù)端、手機(jī)短信等渠道，向旅客推送電子化行程信息，同時(shí)為有需求的旅客提供“行程信息提示單”打印服務(wù)，不會(huì)影響旅客出行。10月1日起乘車(chē)的旅客在行程結(jié)束或者退票、改簽業(yè)務(wù)辦理之日起的180日內(nèi)，可通過(guò)鐵路12306或車(chē)站售票窗口、自動(dòng)售票機(jī)申請(qǐng)開(kāi)具電子發(fā)票。

　　電子發(fā)票推行后，乘跨境列車(chē)如何報(bào)銷(xiāo)？

　　跨境旅客運(yùn)輸車(chē)票暫時(shí)沿用現(xiàn)行鐵路報(bào)銷(xiāo)憑證

　　9月8日，國(guó)鐵官方微信中國(guó)鐵路發(fā)布《10月1日起鐵路客運(yùn)將全面使用電子發(fā)票》，其中提到跨境旅客運(yùn)輸車(chē)票繼續(xù)沿用現(xiàn)行鐵路報(bào)銷(xiāo)憑證。

　　自去年11月1日開(kāi)始，全國(guó)鐵路客運(yùn)已逐步推行全面數(shù)字化的電子發(fā)票。乘客如需報(bào)銷(xiāo)，無(wú)須打印紙質(zhì)報(bào)銷(xiāo)憑證，可直接在線申請(qǐng)電子發(fā)票。

　　目前，12306無(wú)法提供跨境列車(chē)的電子發(fā)票。對(duì)此，記者咨詢(xún)了12306，客服表示，鐵路全面實(shí)施電子發(fā)票后，針對(duì)跨境鐵路目前無(wú)法出具電子發(fā)票的問(wèn)題，后續(xù)可能會(huì)有相應(yīng)的公告。“既然實(shí)施了鐵路發(fā)票全面電子化，肯定也會(huì)考慮跨境列車(chē)這種特殊的車(chē)次，后續(xù)也會(huì)有相應(yīng)的更新公告。”

　　在第三方平臺(tái)購(gòu)跨境車(chē)票打印不了報(bào)銷(xiāo)憑證？

　　有市民表示，跨境列車(chē)12306App開(kāi)不出發(fā)票，只能在App上截圖訂票信息作為證明，公司確認(rèn)可以報(bào)銷(xiāo)。不過(guò)，也有一些企業(yè)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)綁定了稅務(wù)云系統(tǒng)，需要紙質(zhì)或電子發(fā)票才能實(shí)施報(bào)銷(xiāo)。后續(xù)如何安排跨境列車(chē)的報(bào)銷(xiāo)，各家單位還在等待政策的出臺(tái)。

　　市民王先生今年曾到香港出差，由于習(xí)慣在第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票，他從香港到內(nèi)地的車(chē)票也是通過(guò)第三方購(gòu)買(mǎi)，結(jié)果回來(lái)發(fā)現(xiàn)打印不了報(bào)銷(xiāo)憑證。王先生表示，買(mǎi)票的時(shí)候壓根不知道無(wú)法打印。網(wǎng)友Luke也表示，他曾通過(guò)第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)香港西九龍到深圳福田的高鐵票，乘車(chē)完才想到開(kāi)發(fā)票。結(jié)果發(fā)現(xiàn)在內(nèi)地車(chē)站無(wú)法打印。不過(guò)，也有市民稱(chēng)，使用身份證即可在境內(nèi)任一火車(chē)站打印報(bào)銷(xiāo)憑證。為何會(huì)出現(xiàn)兩種情況？

　　12306客服回應(yīng)如何打印跨境車(chē)票報(bào)銷(xiāo)憑證

　　近日，記者到車(chē)站親測(cè)，在12306購(gòu)買(mǎi)的內(nèi)地到香港的跨境列車(chē)可以在境內(nèi)車(chē)站打印報(bào)銷(xiāo)憑證。使用身份證，即可在車(chē)站內(nèi)的機(jī)器打印180天內(nèi)的火車(chē)報(bào)銷(xiāo)憑證。那為何部分市民會(huì)出現(xiàn)無(wú)法打印跨境列車(chē)報(bào)銷(xiāo)憑證的情況呢？為此，記者咨詢(xún)了12306客服，客服回應(yīng)，的確會(huì)出現(xiàn)跨境列車(chē)無(wú)法在境內(nèi)打印報(bào)銷(xiāo)憑證的情況。如在12306官網(wǎng)和App購(gòu)買(mǎi)的跨境列車(chē)車(chē)票，報(bào)銷(xiāo)憑證可以在境內(nèi)任一車(chē)站打印。如在香港車(chē)站購(gòu)買(mǎi)的跨境列車(chē)車(chē)票，報(bào)銷(xiāo)憑證需要在香港打印，無(wú)法在境內(nèi)車(chē)站打印。對(duì)于在第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)的跨境列車(chē)車(chē)票，如是境內(nèi)代售點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)的，可在境內(nèi)任一火車(chē)站打印跨境列車(chē)報(bào)銷(xiāo)憑證；如通過(guò)香港代售點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)的，則需要在香港打印。

車(chē)站自助設(shè)備

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，跨境火車(chē)票并非只有在12306上售賣(mài)。第三方平臺(tái)攜程、飛豬、去哪兒等都有火車(chē)票代售服務(wù)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少市民在非12306上購(gòu)買(mǎi)跨境列車(chē)車(chē)票，有可能會(huì)購(gòu)買(mǎi)到香港代售的跨境列車(chē)車(chē)票。

　　跨境電子發(fā)票推行有稅務(wù)壁壘和技術(shù)難題

　　人工智能專(zhuān)家郭濤表示，跨境鐵路電子發(fā)票推行面臨多重壁壘，因?yàn)榫硟?nèi)和境外稅務(wù)體系獨(dú)立，導(dǎo)致發(fā)票法律屬性、內(nèi)容規(guī)范及抵扣規(guī)則存在差異，需推動(dòng)境內(nèi)外稅務(wù)機(jī)關(guān)深度協(xié)調(diào)以達(dá)成互認(rèn)共識(shí)，協(xié)調(diào)難度較大。跨境運(yùn)輸涉及承運(yùn)主體，收入清算與責(zé)任劃分復(fù)雜，財(cái)務(wù)對(duì)賬機(jī)制亦隨之復(fù)雜化。國(guó)際旅客運(yùn)輸常含多段行程組合，不同區(qū)段票價(jià)拆分規(guī)則與稅率適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，大幅提升開(kāi)票邏輯設(shè)計(jì)復(fù)雜度。同時(shí)，現(xiàn)有鐵路票務(wù)系統(tǒng)多為屬地化部署，跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互需重構(gòu)接口標(biāo)準(zhǔn)，還需針對(duì)實(shí)時(shí)性要求高的場(chǎng)景，著力解決由此產(chǎn)生的同步延遲問(wèn)題。

　　郭濤認(rèn)為，跨境電子發(fā)票落地仍需突破兩大關(guān)卡：一是跨境稅收協(xié)定修訂周期長(zhǎng)，短期內(nèi)難有突破性進(jìn)展；二是技術(shù)方案需經(jīng)多輪跨境聯(lián)調(diào)測(cè)試，以保障系統(tǒng)穩(wěn)定性與數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，耗時(shí)耗力。郭濤預(yù)計(jì)初期將采用過(guò)渡性方案，如生成符合標(biāo)準(zhǔn)的電子行程單供報(bào)銷(xiāo)，同時(shí)探索跨境認(rèn)可的電子發(fā)票子集試點(diǎn)，后續(xù)逐步擴(kuò)大適用范圍，穩(wěn)步推進(jìn)落地。